Как сообщает "Интерфакс", главный редактор казахстанской газеты "Алма-Ата инфо" Рамазан Есергепов получил три года колонии общего режима за разглашение служебной тайны Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана. Есергепову также было запрещено заниматься журналистикой в течение двух лет после освобождения.
Всего по делу были приговорены четыре человека, в том числе предприниматель Султан Махмадов, передавший журналисту секретные данные. "Интерфакс" напоминает о том, что Есергепов был обвинен в разглашении служебной тайны КНБ в статье, вышедшей в "Алма-Ата инфо" в ноябре 2008 года. В газете, по неподтвержденным данным, была опубликована служебная переписка областного отделения комитета с центральным аппаратом, касающаяся уголовного дела против братьев Махмадовых, которых обвиняли, помимо прочего, в неуплате налогов.
Вскоре после публикации материалов в доме Есергепова, где располагалась и редакция "Алма-Ата инфо", был проведен обыск, а в феврале 2009 года стало известно, что выпуск газеты приостановлен на один месяц по решению суда. В начале декабря 2008 года Есергепов обратился в посольство США с просьбой предоставить ему политическое убежище в этой стране, однако получил отказ.
Как следует из этой информации, журналисты преследуются не только в Азербайджане. Казалось бы, этот материал не имеет никакого отношения к Азербайджану. Ну, арестовали журналиста в далеком Казахстане, ну, обвинили его в разглашении служебной тайны. Ан нет, дорогой читатель. Имеет и притом самое непосредственное. Дело в том, что законодательство Азербайджана также подразумевает ответственность за разглашение государственной и служебной тайны.
Так, статья 10 закона Азербайджанской Республики "О свободе информации" от 19 июня 1998 года накладывает ограничения на получение информации, которая касается служебной, банковской, коммерческой, следственной и судебной тайн, сведений о личной и семейной жизни, террористических акций. Статья 15 этого же закона подразумевает ответственность лиц, нарушающих требования настоящего закона.
Однако в этом же законе говорится о том, что в соответствии со статьей 50 Конституции Азербайджанской Республики каждый обладает свободой законным путем искать, получать, передавать, производить и распространять любую информацию.
Как нам удалось почерпнуть из Электронной энциклопедии, служебной и государственной тайной являются сведения, утрата которых наносит ущерб интересам государства. Однако у великого философа прошлого века Макса Вебера есть своя трактовка этого понятия. Так вот Вебер считает, что понятие служебной и государственной тайны представляет собой "специфическое изобретение бюрократии", и изобретена она для того, чтобы служить именно интересам этой прослойки. С точки зрения того же Вебера, "специальная подготовка чиновников и их монополия на владение некоторыми видами информации позволяют бюрократическому аппарату под видом административной беспристрастности фактически определять направление государственной политики".
После получения информации об аресте казахского журналиста мы решили поинтересоваться, как в нашей стране решается проблема охраны служебных и государственных тайн. Ведь у нас тоже существует независимая и оппозиционная печать, представителей которых власти постоянно обвиняют в непрофессионализме, или же, как выразился один из апологетов нынешней власти, в том, что они "суют свой нос куда не следует".
Как заявил нашему корреспонденту независимый журналист, пишущий на криминальные темы, Эльшан Балаханлы, ему неизвестны случаи привлечения азербайджанских журналистов к судебной ответственности за разглашение государственной или же служебной тайны. "Однако такие угрозы звучат постоянно. В основном эти угрозы раздаются в связи с разглашением тайны следствия", - отметил журналист.
Он заметил, что правоохранительные органы с большой неохотой идут на сотрудничество с журналистами. "На наши запросы они или дают общие, ничего не значащие ответы, или же вообще не отвечают", - заявил Э.Балаханлы. "Например, происходит какое-либо преступление. Мы обращаемся в Республиканскую прокуратуру или же в Министерство внутренних дел, для того чтобы узнать о мотивах преступления. Как правило, нам дают следующий ответ: "Это тайна следствия", - сообщил нам журналист.
Он напомнил о том, что во всем мире в случае появления в СМИ какой-либо информации власти должны или подтвердить, или же опровергнуть ее. "В Азербайджане такого нет. У нас принято выдвигать в отношении журналистов, которые добывают информацию в очень трудных условиях, обвинение в непрофессионализме", - заявил он.
Юрист Сельджан Мамедли заявила нашему корреспонденту о том, что статья 184 Уголовного кодекса подразумевает уголовную ответственность за разглашение государственной тайны. "Это касается не только журналистов, но и всех граждан. В данной статье закона отмечается, что разглашение государственной тайны, которая была доверена тому или иному лицу, наказывается лишением свободы от двух до пяти лет", - отметила юрист. С.Мамедли также сказала, что разгласивший государственную тайну может быть лишен права заниматься три года определенной деятельностью.
Кстати, недавно Международная организация АРТИКЛ-19 провела сравнительный анализ законов о СМИ Армении, Грузии и Азербайджана. Так вот, согласно мнению этой организации, закон "О массовой информации" Армении закрепляет основное право журналистов осуществлять свою профессиональную деятельность без необоснованных ограничений. По мнению АРТИКЛ-19 этот закон подтверждает конституционное право на поиск, получение и распространение информации.
По мнению той же организации, закон "О свободе слова и выражения мнения", принятый в Грузии, является одним из самых прогрессивных законов о СМИ, который вобрал в себя лучший мировой опыт. "Этот закон гарантирует свободу слова и выражения мнения, включая право искать, получать, разрабатывать, хранить, обрабатывать и распространять информацию и идеи в любой форме; запрет цензуры; право журналистов не раскрывать свои источники информации; защиту обличителей", - говорится в заявлении международной организации.
Что же касается Азербайджана, то АРТИКЛ-19 считает, что принятый в нашей стране закон "О свободе информации" является, скорее, декларативным заявлением о свободе информации, нежели действующим законом.
|
