12 ноября 1995 года путем всеобщего народного референдума была принята Конституция Азербайджана - независимого суверенного государства. В данном документе отмечается, что народ Азербайджана, продолжая многовековые традиции своей государственности, заявил о своих намерениях защищать Азербайджанскую Республику, гарантировать демократический строй, достичь утверждения гражданского общества и жить в условиях дружбы, мира и безопасности с другими народами. Решение же об учреждении Дня Конституции было принято 6 февраля 1996 года.
Напомним, что два века назад, до принятия Конституции Азербайджаном, данный документ был принят в большинстве европейских стран. Общим в нем являются принцип разделения власти, гарантия прав и свобод граждан. Данные принципы впоследствии нашли свое отражение во многих международных документах.
Насколько Конституция Азербайджана соответствует общепринятым демократическим нормам, и гарантирует ли она верховенство законов, во имя которого и была принята?
Как заявил юрист-международник Рауф Гараев формально все права, предусмотренные основными международными документами, такими, как Всеобщая декларация прав человека ООН от 1948 года и Основной пакт о правах человека 1964 года, получили свое отражение в Конституции Азербайджана. "Но механизмы реализации этих прав в нашей стране отсутствуют", - считает юрист.
Он отметил, что в такой стране, как Великобритания, которая гордится своими демократическими ценностями и традициями, формально нет писаной Конституции. "У них есть свод законов, обычаев и прецедентов. Или же, к примеру, в такой демократической стране, как Соединенные Штаты Америки, Конституция была принята более двухсот лет назад. И с тех пор она претерпела очень мало изменений", - напомнил юрист.
По мнению юриста, вопрос не в том, когда была принята Конституция и в какой стране она есть, а в какой ее нет. "Вопрос в том, насколько принятые законы соответствуют современным нормам прав человека и основных свобод", - полагает Рауф Гараев.
Он считает, что и с очень плохим законом о выборах можно провести свободные выборы. "Таким же образом при наличии очень хорошего закона можно сфальсифицировать результаты выборов. Дело не в формально прописанных свободах, а в воле властей по осуществлению этих свобод", - полагает юрист.
По его словам, понятие "права человека" вышло за рамки отдельного государства и является ценностью, присущей всей человеческой цивилизации. "Эти права перестали быть внутренним делом каждого государства и приобрели международный универсальный характер. Именно этим объясняется принятие многочисленных документов по данной проблеме", - полагает Рауф Гараев.
Председатель фонда "Конституция" Алимамед Нуриев считает, что Конституция Азербайджана адекватна основным законам демократических стран. "Она адекватна как с точки зрения прав человека, так и с точки зрения принципа разделения власти", - заявил председатель фонда.
Он отметил, что при разработке Конституции Азербайджана ничего нового не было изобретено. "Мы изучили конституции других стран, а также Декларацию прав человека ООН от 1948 года и Европейскую конвенцию по правам человека", - напомнил Алимамед Нуриев.
Он также отметил, что во время подготовки Конституции в качестве основы был принят Акт о независимости. "А этот документ вобрал в себя многие демократические ценности. Одной из основных норм, утвержденных в этом Акте, являлся принцип разделения власти", - отметил он.
Одновременно глава фонда отметил, что не все статьи Конституции его устраивают. "Думаю, что некоторые ее статьи должны быть усовершенствованы. Особенно это касается принципа разделения власти", - заметил А.Нуриев.
Что же касается того, гарантирует ли Конституция страны верховенство законов и демократические свободы, он заявил, что в стране существуют очень серьезные проблемы по реализации положений Основного Закона. "Думаю, в этом есть вина чиновников", - полагает А.Нуриев.
Он считает, что Конституция должна быть работающим документом. "А обеспечение работоспособности этого документа является непосредственной обязанностью государственных органов власти", - заявил председатель фонда.
Он также отметил, что в стране существуют большие проблемы в области защиты прав и свобод граждан. "Хотя Конституция и гарантирует их защиту", - заявил А.Нуриев. Подытоживая, он заметил, что в целом Основной Закон страны соответствует общепринятым демократическим нормам.
|
