Правительство Азербайджана утвердило "Правила организации и ведения банка данных по бытовому насилию". Об этом говорится в сообщении Кабинета министров АР, передает Trend. Согласно правилам, банк информации будет создаваться и моделироваться Госкомитетом АР по проблемам семьи, женщин и детей. Информацию о фактах бытового насилия для банка должны предоставлять госорганы и центры по оказанию помощи жертвам бытового насилия. База данных будет существовать как в бумажном, так и электронном вариантах. В банке будет собрана информация о фактах бытового насилия, о лицах, обратившихся в госорганы в этой связи, о результатах расследования по данным фактам, о привлеченных к ответственности лицах и судебных решениях. В базу данных будет также вноситься информация о лицах, лишенных родительских прав или ограниченных в этих правах, о лицах, чьи родительские права восстановлены, а также об аккредитованных центрах помощи и их деятельности. Сведения информационному банку будут направлять правоохранительные органы, структуры Минтруда и соцзащиты населения, местные органы исполнительной власти и центры помощи. После уточнения поступившая информация должна быть занесена в базу данных не позднее 10 дней с момента поступления. Конфиденциальность информации обеспечивается Госкомитетом по проблемам семьи, женщин и детей. Статистика по бытовому насилию должна публиковаться без указания конкретных имен.
Кроме того, правительство Азербайджана утвердило "Правила профилактического учета лиц, совершивших бытовое насилие, и ведения воспитательно-профилактической работы".
Целью этого решения являются пресечение бытового насилия, создание в семьях нормальных отношений, устранение отрицательных правовых, медицинских и социальных последствий бытового насилия. Согласно решению правительства, осуществление этой задачи возложено на местные органы исполнительной власти. Информация о лицах, совершивших бытовое насилие, будет направляться правоохранительными органами в органы исполнительной власти по месту проживания (нахождения) этих лиц. Лица, взятые на учет, будут информироваться об этом. Воспитательно-профилактическую работу с этими лицами, в том числе в индивидуальном порядке, будут вести психологи, педагоги, прочие специалисты, а также представители НПО.
ArrayПравила не касаются заключенных, а также несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные и медико-реабилитационные учреждения открытого и закрытого типа.
Закон "О борьбе с бытовом насилием" принят в нашей республике в 2010 году, но, несмотря на это, все еще не закреплены механизмы его действия и практические правила его применения. Неоднократные конференции с участием международных организаций и экспертов показали, что этот вопрос остается очень серьезным для нашей республики, поскольку перенять опыт Запада без адаптации под местный менталитет со специфическим ему укладом невозможно.
Бытовое насилие и ранее каpалось уголовным и административным правом и относилось к преступлениям, совершенным на бытовой почве. В 2010 году к этому вопросу отнеслись более серьезно, и парламентом страны был принят закон "О борьбе с бытовым насилием", суть которого в том, что надо прежде всего их предотвращать. Но есть нюанс - сотpудники полиции могут действовать лишь в том случае, если получают заявление. Иначе вмешательство расценивается как нарушение прав человека. Наша республика находится на грани Европы и Азии, где действуют восточные обычаи. Как участковый или другой сотрудник полиции зайдет в дом, который к тому же является частной собственностью, и у него нет заявлений ни от одной из стоpон, а только завеpения соседей?
Все проблемы в семье становятся явными общественности только после развода супругов, раздела имущества, неуплаты алиментов. За последние 10 лет количество скандалов выросло во много раз, молодые семьи на это смотрят довольно просто.
Считается, что в Азербайджане бытовое насилие над женщиной - явление, наиболее часто встречаемое в родственных браках. Причем не всегда это насилие проявляется только в отношении одной женщины, оно может быть и в отношении вместе живущих - матери, ребенка и т.д. Эта проблема становится причиной нарушения прав человека, распада семьи, порождает проблемы у молодого поколения.
Азербайджан подписал Конвенцию против дискриминации женщин в 1995 году. Главная цель - преодолеть неравноправие между женщиной и мужчиной в области образования, медицины, выборов. Одновременно конвенция предусматривает преодоление насилия над женщиной в быту.
Приоритетными направлениями являются преодоление всех форм бытового и внутрисемейного насилия и привлечение насильников к уголовной ответственности. Это сложная социальная проблема, которая ведет к ухудшению здоровья, отчуждению от общества, смерти. Бытовое насилие сегодня является одной из актуальных проблем в мире. Основной целью государства сегодня является разоблачение бытового насилия как преступления и противозаконного действия в обществе. Причем защита должна касаться не только женщин, но также каждого члена семьи, который подвергается насилию.
Закон обеспечивает защиту не только жертв насилия, но и людей, находящихся под этим риском. Основными принципами закона являются обеспечение защиты человеческих прав и свобод, запрет всякой дискриминации, реабилитация прав людей, получивших ущерб, соблюдение конфиденциальности, совместные действия государственных организаций и учреждений. Закон определяет порядок рассмотрения жалоб о бытовом насилии, конкретно говоря, обязанности соответствующих органов в этом деле.
И как раз с целью отслеживания, управления и развития процессов в этой области с точки зрения практического внедрения закона очень выгодно создание информационного банка.
Заявителями о фактах насилия в семье могут быть не только ее члены, но и соседи, родственники. Но если только полицейский выявит факт насилия в семье или подтверждающие это явление факты, он, в соответствии с законом, может применять защитный ордер. Он бывает краткосрочным и продолжительным. Краткосрочный - на один месяц, продолжительный - на 180 дней. В этот период полиция может поставить перед насильником требование не подходить к жертве насилия, не звонить по телефону и т.д.
Выдавая защитный ордер, полицейский делает в административном порядке предупреждение насильнику. Полицейский не должен исключать вопроса примирения, потому что государство заинтересовано в наличии крепкой семьи, где защищены дети, ее дpугие члены, но если насильник намерен продолжать свои насильственные действия, то он должен знать что, в случае неисполнения защитного ордера может наступить уголовная ответственность. Конечно, это не относится к случаям, когда в результате насилия нарушены нормы уголовного права: избиение, нанесение телесных повреждений и т.д. В этом случае насильник привлекается к уголовной ответственности в общем порядке.
Органам полиции должны предоставить полномочия для применения защитного ордера..
|
