Наш Государственный фонд социальной защиты (ГФСЗ) плачется по поводу дефицита в собственном бюджете и, как следствие, не считает повышение уровня пенсионного возраста ущемлением прав граждан.
С 1 января этого года пенсионный возраст для женщин - 58,5 года, для мужчин - 63 года. К 2016 году пенсионная планка поднимется до максимума: 60 лет - для женщин, 65 лет - для мужчин, что позволит разгрузить местную пенсионную страховую систему, страдающую дефицитом взносов обязательного социального страхования.
Разница между расходной частью ГФСЗ и взносами почти двукратная - 4% ВВП против 2,5% внутреннего валового продукта, что свидетельствует о сокрытии работодателями и мелкими предпринимателями доходов. Согласно отчету ГФСЗ, по состоянию на начало года в Азербайджане 1 млн. 278 тыс. пенсионеров, индивидуальные счета социального страхования имеют и регулярно пополняют 1 млн. 966 тыс. 854 человека. Если учесть, что в стране всего 4 млн. 627 тыс. 600 человек трудоспособного населения (на 1 февраля 2012 года), разница окажется существенной.
По словам заместителя председателя ГФСЗ Эльмана Мехтиева, приведенным на официальном информационном портале фонда, разработана стратегия внедрения накопительной системы для будущих пенсионеров. К этой схеме в ближайшей перспективе будут подключены все банки - партнеры фонда, обслуживающие граждан посредством пластиковых карт.
Пока увеличение размера пенсий производится традиционно - на основе указов главы государства. За 6 лет (с 1 января 2006 года) 6 раз издан указ об индексации страховой и базовой части пенсий. В последний раз это сделано в нынешнем феврале в размере 7,9% - на уровне официально зафиксированной продовольственной инфляции по итогам 2011 года, что привело к увеличению расходной части годового бюджета ГФСЗ на 60,3 млн. манатов.
В результате пенсионной реформы 92,2% пенсионеров получают пенсии, в которых приплюсованы базовая и страховая части. 482 тыс.
Arrayполучателей минимальных пенсий (85 манатов) стали получать с 1 июля прошлого года на 44 маната больше, сказал зампредседателя. На первый взгляд, позицию ГФСЗ можно понять. Как считают эксперты, грубо говоря, два, а лучше два с половиной работающих за счет отчислений в ГФСЗ должны "содержать" одного пенсионера. А у нас количество работающих, то есть пополняющих казну ГФСЗ, превышает численность пенсионеров всего в полтора раза. Вот и получается огромный дефицит в бюджете ГФСЗ.
Во всех странах этот дефицит восполняется за счет поступлений из других, по большому счету, из двух источников. Во-первых, из государственного бюджета или же из других государственных фондов накопления, например, в нашем случае, Нефтяного фонда, а во-вторых, за счет повышения планки пенсионного возраста. Проще говоря, чтобы пенсионеров стало меньше, а работающие дольше "кормили" их. Существуют и третий вариант пополнения ГФСЗ. Это управление средствами самого фонда. Но этот вариант в нашем случае вряд ли подходит, так как, если верить нашим государственным чиновникам, дефицит бюджета ГФСЗ огромен, то есть свободных средств просто нет, чтобы ими с умом управлять. Таким образом, получается, что иного выхода нет. Нельзя бесконечно тратить средства Нефтяного фонда, притом "на унитаз" и на лекарства стариков, народ сам хотя бы частично должен взять на себя эту тяжелую ношу. Подход правительства к решению этой проблемы, безусловно, неприятен, особенно для тех стариков, которые предыдущие сорок лет трудились в поте лица, но вынужденный. Так поступают везде, в том числе и в развитых социально ориентированных европейских странах. Если бы это на самом деле было...
Экономически оправданной и вынужденной мерой
Дело в том, что для развитых стран это прежде всего проблема демографическая. Проще говоря, речь идет о соотношении трудоспособного, обеспеченного работой населения и пенсионеров. Население развитых европейских стран стареет ускоренными темпами, во-первых, из-за повышения средней продолжительности жизни, а во-вторых, из-за низкой рождаемости. И, наконец, проблема в высоких пенсиях.
Например, население Франции насчитывает около 65 млн. чел. На континентальной территории Франции проживают 60 876 136 чел. По численности населения Франция занимает 20-е место среди 192 государств - членов ООН.
Плотность населения во Франции 108 человек на 1 кв.км. По этому показателю Франция занимает 14-е место среди стран Евросоюза. Однако, так как почти две трети территории Франции заняты лугами, горами и лесами, на остальной территории плотность достигает 289 человек на 1 кв.км. Нам бы такое отношение к собственной природе.
Около 5 млн. человек имеют иностранное происхождение (иммигранты, либо иммигрантами были их родители, либо бабушки и дедушки), из них 2 млн...
|
