Предприниматели, конечно, не любят, когда меняются правила игры и правительство принимает новые законодательные акты, регулирующие бизнес как таковой. В Азербайджане вроде бы эти правила установлены давно, но все равно находятся те, кто пытается их обойти. Так, в рамках контрольных мероприятий, проведенных Министерством налогов Азербайджана в июне 2010 года, выявлено 2998 фактов нарушения налогового законодательства налогоплательщиками.
Как передает 1news.az со ссылкой на сообщение министерства, за указанный период 1977 налогоплательщиков допустили нарушения правил ведения наличных расчетов, 28 использовали валютные средства в качестве средств платежа и торговали валютными средствами. Выявлены также случаи купли-продажи и обмена валюты в заведениях общепита и сфере услуг. Разоблачены 838 налогоплательщиков, действующих без учета в налоговых органах, и 246, занимающихся лицензируемыми видами деятельности без получения специального разрешения (лицензии).
Кроме того, у 208 налогоплательщиков выявлены факты привлечения 223 физических лиц к работе без заключения трудового договора, а 77 занимались перевозкой пассажиров автотранспортом без отличительных знаков. У 28 налогоплательщиков выявлены товары на сумму в 2472,8 маната, не помеченные в установленном порядке 418 акцизными марками. Отметим, что в мае 2010 года в Азербайджане было выявлено 2360, а за 2009 год - 20017 фактов нарушения налогового законодательства. Оперативные мероприятия продолжаются.
Тем не менее, налоговики продолжают проводить мероприятия, которые должны позволить предпринимателям добровольно и своевременно выплачивать причитающиеся государству деньги. К примеру, недавно в поселке Мардакан Хазарского района Баку был сдан в эксплуатацию налогоплательщикам новый компьютерный терминал.
"Компьютерные терминалы по оказанию услуг налогоплательщикам устанавливаются с целью развития системы добровольной выплаты налогов, расширения охвата и спектра данных услуг. Особое внимание в этой сфере уделяется городам и районам, не имеющим налогового органа", - сказано в сообщении. Как сообщалось ранее, компьютерные налоговые терминалы установлены в 15 районах страны, и в ближайшее время планируется открыть в Баку и ряде районов республики еще 20 таких терминалов. До 2013 года налоговые терминалы будут установлены во всех районах Азербайджана. Расширение сети налоговых терминалов осуществляется Министерством налогов с целью развития в стране системы добровольной оплаты налогов, предпринимательства и формирования благоприятной бизнес-среды.
Компьютерными терминалами налогоплательщикам и гражданам оказываются в основном следующие услуги: услуги по проведению между налогоплательщиками и налоговыми органами обмена электронными документами; услуги по разъяснению правильного составления и отправки налоговых деклараций, в том числе деклараций в электронной форме; услуги по предоставлению информации и разъяснений о необходимых для применения в налоговом законодательстве и предъявления в налоговых органах документах, по их правильному составлению; услуги по созданию для налогоплательщика возможности просмотра информации, размещенной на его личном счете, предоставлению необходимой информации и разъяснений о его налоговых задолженностях, причинах их возникновения и пр., услуги по взятию на государственный учет налогоплательщиков и субъектов предпринимательства по принципу "одного окна". Услуги, предоставляемые налогоплательщикам в терминале, бесплатные.
Куда сложнее приходится украинским бизнесменам, где должны быть установлены новые механизмы по выплатам. Разработанный украинским правительством проект Налогового кодекса предусматривает принципиальное изменение механизма наполнения местных бюджетов.
ArrayВместо 15 налогов и сборов, существующих сейчас, останутся пять: один налог (на рекламу) и четыре сбора (за патенты на осуществление некоторых видов хозяйственной деятельности); за парковку транспортных средств; туристический (ранее - курортный) сбор и рыночный сбор, который будет действовать до конца 2013 года, пишет "Дело".
Отказаться от десятка существовавших сборов и налогов правительство вынудила их неэффективность. К примеру, канут в Лету сбор с собственников собак, сбор за участие в бегах на ипподроме, сбор за использование местной символики и т.д. Вместе с тем уже сейчас на местах звучат сомнения, что новая фискальная политика принесет желанный результат и увеличит поступления в бюджеты. Первый заместитель губернатора Винницкой области Валерий Коровий отмечает, что доля местных налогов и сборов в бюджете области незначительна. "Приблизительно 80% наполнения (местного) бюджета - это налог на доходы физических лиц, еще 10-15% - плата за землю, от 2 до 3% составляет фиксированный сельскохозяйственный налог, все остальное - местные налоги и сборы", - говорит представитель Винницкой областной администрации.
При этом он отмечает, что налог на доходы физических лиц, плата за землю и фиксированный сельскохозяйственный налог входят в так называемую первую корзину доходов местных бюджетов и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов. Все эти налоги стоят отдельной строкой в налоговом законодательстве. Именно они по своим объемам влияют на формирование местных бюджетов. Что касается второй корзины, куда входят местные налоги и сборы, то по словам Коровия, она хотя и не является бюджетообразующей, но даже такие поступления все равно очень важны.
По мнению партнера аудиторско-консалтинговой компании "Делойт" Евгения Занозы, из пяти местных налогов и сборов, оставленных Налоговым кодексом, корзину доходов регионов наиболее эффективно наполнит плата за патентирование - сбор за ведение некоторых видов предпринимательской деятельности. Авторы Кодекса решили уйти от фиксированных сумм сбора и привязали базу налогообложения к минимальной заработной плате, тем самым обеспечив прогрессивное увеличение платы за получение патента. Например, ежеквартальная плата за патент на один бильярдный стол или игровой автомат будет составлять, согласно Налоговому кодексу, размер одной минимальной зарплаты. За каждый желоб кегельбана владельцу придется в квартал уплачивать двойной размер минимальной зарплаты.
Как отмечает представитель "Делойта", привязка местных налогов и сборов к минимальной зарплате не только увеличивает их размер, но и делает налоги динамичными - с ростом минимальной зарплаты будут подниматься фискальные требования. Из налогов и сборов, предусмотренных Налоговым кодексом, остались практически без изменений, по сравнению с Декретом, только налог на рекламу и туристический сбор (ранее назывался курортным сбором). А вот сбор за парковку транспортных средств претерпел существенные изменения. Теперь его будут платить компании, предоставляющие парковочные места.
И если раньше он был ограничен максимальным уровнем в 3% необлагаемого минимума доходов граждан (0,51 грн.), то сейчас будет составлять до 0,06% минимальной зарплаты (0,52 грн.) за 1 квадратный метр площади парковки. Как объясняет представитель аудиторско-консалтинговой компании, эти изменения должны повлечь за собой разработку ряда нормативных актов (либо изменения уже существующих), которые будут регулировать процесс ценообразования услуг парковки, так как регулирование цен - вне компетенции Налогового кодекса. Но есть большая вероятность того, что, как и большинство налогов, сбор за парковку транспортных средств будет переложен на плечи конечного потребителя - граждан, паркующих свои автомобили, путем включения его в цену услуг. Замена курортного сбора туристическим не радует местные власти.
Заместитель начальника управления курортного хозяйства Одесской областной администрации Дмитрий Заболотный высказал уверенность в том, что такая рокировка не улучшит ситуацию с поступлениями в бюджет, а может даже ухудшить. Отличия между курортным и туристическим сборами заключаются в том, что первый привязывался к необлагаемому минимуму доходов граждан (до 10%), а туристический сбор привязан к стоимости временного проживания (составляя от 0,5% до 1% стоимости проживания). "Таким образом мы загоним в тень всех упрощенцев", - говорит Заболотный. При этом он отмечает, что и сейчас подсчитать реальные объемы курортного сбора местным администрациям очень сложно. Проект Налогового кодекса разработан во исполнение Программы экономических реформ президента на 2010-2014 годы.
Новая версия проекта Налогового кодекса оставляет неизменными максимальные ставки НДС и налога на прибыль как в 2011 году, так и после 2015 года. Обещанное ежегодное снижение ставки НДС на 1 процентный пункт, до 17%, будет действовать лишь на протяжении трсх лет - с 2012 по 2014 год, а потом ставка снова будет составлять 20%. В этот же период ожидается и ежегодное снижение на 1 п.п. базовой ставки налога на прибыль - до 17%. Затем ставку повысят до 20%, хотя с учстом максимальных дополнительных ставок местных органов власти ес общий размер составит нынешние 25%. Законопроект регулирует отношения налогообложения, определяет принципы построения налоговой системы, перечень налогов, сборов и других обязательных платежей, которые подлежат уплате в бюджеты всех уровней, определяет методику их расчста, ставки налогообложения, правовое состояние налогоплательщиков, порядок администрирования налогов, а также порядок и условия применения финансовых санкций к налогоплательщикам за нарушение налогового законодательства. В то же время в оппозиции говорят, что правительственный проект Налогового кодекса увеличивает налоговую нагрузку на мелкий бизнес в 3-4 раза (NEWSru.ua).
|
