Вчера стало известно, что в первый же день работы летней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге состоялось заседание Подкомитета по Нагорному Карабаху.
Эта структура, напомним, была воссоздана решением заседания Бюро ПАСЕ 27 января нынешнего года. Руководителем подкомитета был назначен испанский депутат Хорди Укла-и-Коста.
Изначально структура была создана в соответствии с резолюцией ПАСЕ N1416 в январе 2005 года на основе доклада британского депутата лорда Аткинсона. В резолюции признавался факт оккупации Арменией территорий Азербайджана и отмечалась необходимость урегулирования конфликта на основе территориальной целостности Азербайджана. Первым председателем подкомитета был ныне покойный британский депутат лорд Рассел Джонстон.
Однако, помимо встреч в рамках сессий ПАСЕ, подкомитет никакой реальной работы тогда не выполнил. В частности, не была реализована идея совместного визита в регион азербайджанских и армянских депутатов. После смерти Рассела Джонстона два года назад работа подкомитета была заморожена.
Работа органа была восстановлена при содействии нынешнего председателя ПАСЕ, турецкого парламентария Мевлюта Чавушоглу.
Итак, в понедельник Подкомитет ПАСЕ по Нагорному Карабаху начал работу. Но при участии лишь азербайджанской делегации, а также представителей секретариата ПАСЕ.
Армянская делегация отказалась принимать участие в заседании подкомитета, заявив, что ее позиция в вопросе создания этого органа остается неизменно отрицательной. По словам главы армянской делегации в ПАСЕ Давида Арутюняна, "армянские депутаты не намерены участвовать в процессе, который чреват непредсказуемыми последствиями и очередным витком напряженности, в то время как сопредседатели Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта прилагают существенные усилия для активизации процесса".
Весьма уместным тут было бы напомнить, что ранее эксперт Армянского центра стратегических и национальных исследований, политолог Манвел Саркисян, комментируя решение армянской делегации не принимать участия в заседаниях этой структуры, отметил, что "бойкот по сути не является решением проблемы. Бойкот означает, что страна сама не верит в свою правду". Исчерпывающая оценка, надо признать.
Вопрос только в том, имеет ли смысл дальнейшая работа Подкомитета по Нагорному Карабаху без участия в ней делегатов Армении? Предполагает ли сам регламент ПАСЕ возможность деятельности подобных органов без вовлеченности в них представителей одной из конфликтующих сторон?
"Конечно, неучастие Армении в работе данного подкомитета не может привести к отстранению этого государства от участия в любой другой деятельности ПАСЕ. Это исключается, - выразил вчера "Зеркалу" свою точку зрения на эту проблему известный отечественный политолог, депутат парламента Расим Мусабеков. - Но при всех случаях, если не будет прогресса в мирном урегулировании и ситуация в отношениях между Азербайджаном и Арменией будет становиться все напряженнее, я думаю, что ПАСЕ не сможет остаться в стороне. И так или иначе эта тема может стать предметом обсуждения на пленарном заседании, где поведение Армении, игнорирование ею специально созданного Подкомитета по урегулированию проблемы Карабаха могут иметь для делегации ее парламента серьезное негативное значение".
"Конечно, без участия армян в подкомитете содержательных обсуждений там быть не может. Но это не исключает того, что подкомитет может давать свои рекомендации, принимать свои решения. И затем эти решения могут выноситься на заседания всей ПАСЕ", - отметил депутат.
В свою очередь другой известный политэксперт Зардушт Ализаде предложил первым делом обратить внимание на саму сущность ПАСЕ.
Array"Эта международная организация, которая в своей деятельности опирается на европейские ценности, по своему уставу не имеет действенных механизмов влияния на своих членов, апеллирует только к совести, чести, моральным принципам и опирается на верховенство закона, - заявил политолог "Зеркалу". - И в сегодняшней ситуации, когда делегация Армении бойкотирует работу Подкомитета по Нагорному Карабаху, это означает в переводе на обыденный язык, что ей плевать на ценности Европы. Армянам просто нечего сказать. Ну и европейские депутаты сделали свои соответствующие выводы.
И я думаю, что именно такое положение дел можно считать информационным и дипломатическим успехом Азербайджана в вопросе Карабаха. Но, опять-таки, не надо преувеличивать значение этого факта. Это была бы более значительная победа, если бы армяне были более сильны в этой ситуации. Не надо забывать, что свои вопросы армяне пытаются дебатировать и обсуждать на любых уровнях по всему миру. Начиная с Патагонии и заканчивая Канадой, начиная с Претории и заканчивая Каиром. На муниципальных уровнях и на уровнях академических, образовательных, медийных - всюду они выносят на повестку свою тему.
И если они избегают участия в Подкомитете по Нагорному Карабаху в такой неангажированной структуре, как ПАСЕ, это означает, что они проигрывают. Потому что там во главу угла ставятся законодательный и гуманитарный аспекты проблемы, а не исторический - что там, дескать, происходило при царе Горохе или при Тигране Втором?
Что же до Азербайджана, то и мы не должны себя обманывать. В вопросе Карабаха мы тоже слабы, и особенно мы теряем из-за того, что у нас в стране нет верховенства закона".
З.Ализаде отметил, что Подкомитет ПАСЕ вполне может работать и без участия представителей Армении. "Это же не подкомитет, созданный для того, чтобы работать с армянами. Это подкомитет для того, чтобы обсуждать в нем проблему Нагорного Карабаха, изучать ее, может быть, узнавать мнения сторон. Армянская сторона свое мнение излагать не захотела и не пожелала участвовать в общей работе. Что ж, этим будут заниматься депутаты из других стран Европы", - заключил политолог.
В рамках сессии произошло еще одно интересное событие, связанное с Азербайджаном. Приглашенный на летнюю сессию ПАСЕ бывший политзаключенный, журналист Эйнулла Фатуллаев отказался от встречи с председателем этой структуры Мевлютом Чавушоглу. Об этом сообщил Turan сам Фатуллаев, не уточнив причины отказа. Однако не вызывает сомнений, что причиной отказа является позиция Чавушоглу, который открыто поддерживает политику властей Азербайджана и закрывает глаза на грубые нарушения прав человека в Азербайджане, полагает Turan.
А в первый день сессии, 20 июня, Фатуллаев провел ряд встреч в различных структурах СЕ. В частности, темой встречи Фатуллаева с комиссаром СЕ по правам человека Томасом Хаммарбергом, так же как и с другими представителями СЕ, была ситуация с правами человека и свободой слова в Азербайджане.
Напомним, Эйнулла Фатуллаев был приговорен к двум с половиной годам лишения свободы по обвинению в клевете 20 апреля 2007 года. Позднее его обвинили в угрозе терроризмом, разжигании межнациональной розни и уклонении от уплаты налогов. В общей сложности журналист должен был провести за решеткой 8,5 года. Евросуд 22 апреля 2010 года признал незаконными приговоры азербайджанских судов в отношении журналиста и потребовал его освобождения и выплаты материальной компенсации. 26 мая Фатуллаев был освобожден из тюрьмы в соответствии с президентским указом о помиловании.
На встрече журналиста с Томасом Хаммарбергом, который во время пребывания Фатуллаева в тюремном заключении дважды посетил журналиста в ходе визитов в Баку в 2007 и 2010 годах, тот выразил благодарность Хаммарбергу за его деятельность и поддержку прав и свобод граждан в Азербайджане и за все, что было сделано для его освобождения, сообщил Фатуллаев, комментируя итоги встречи с комиссаром СЕ по правам человека.
По словам Фатуллаева, темой встречи была ситуация с правами человека и свободой слова в Азербайджане. Эта же тема была в центре внимания в ходе его встреч в Страсбурге с послами Франции, Румынии, Словакии в Совете Европы, а также с бывшим докладчиком Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану, а ныне главой делегации Эстонии в ПАСЕ Андресом Херкелем.
Длительная беседа состоялась у Фатуллаева и с докладчиком ПАСЕ по политзаключенным в Азербайджане Кристофером Штрассером, который был назначен на эту должность в 2009 году. По мнению Штрассера, власти Азербайджана препятствуют осуществлению его миссии..
|
