Вчера Милли Меджлис провел свое последнее заседание весенней сессии. И в ходе данного заседания было обсуждено немало значимых вопросов. Но прежде чем перейти непосредственно к обсуждению важных вопросов в Милли Меджлисе, заострим внимание на околопарламентских событиях. Мы уже сообщали о том, что наш парламент намерен был внести поправки в закон "О НПО". Причем, по мнению правозащитников, эти самые поправки носили реакционный характер.
И вот в связи с этим вчера азербайджанские правозащитники провели пикет, но не перед парламентом, а перед школой N20, которая находится чуть ли не за километр от здания законодательного органа. Впрочем, винить участников пикета не за что, так как наши доблестные блюстители закона пресекли попытку шествия к парламенту на корню. Отметим, что участники акции скандировали лозунги: "Нет антидемократическим законам!", "Признавайте наше право на объединение!"
После переговоров трое представителей НПО в сопровождении полицейских представили в Милли Меджлис резолюцию акции. Затем участники пикета зачитали текст резолюции акции. В резолюции отмечалось, что любое изменение закона грубо нарушит свободу собрания и выражения мнения, поставит под удар демократическое развитие страны. Гражданское общество призывало Милли Меджлис быть ответственным и снять с повестки эти предложения.
Но самое интересное, что сотрудники правоохранительных органов на сей раз в отношении пикетчиков были довольно-таки лояльными, естественно, в сравнении с другими подобными случаями. Может быть, они на этот раз не захотели "ударить лицом в грязь" перед иностранцами, а если быть точными, перед представителями международных организаций, которые наблюдали за противостоянием между пикетчиками и полицейскими.
Но вызвало удивление то обстоятельство, что все представители правоохранительных органов были в гражданской форме. Автор этих строк обратился к одному такому "гражданскому лицу" с просьбой представиться. Ответ был очень краток: "Я полицейский". Как говорится, в данном случае комментарии излишни.
Как бы то ни было, мирная акция завершилась относительно мирно...
Впрочем, вернемся к заседанию Милли Меджлиса, в ходе которого приняли участие представители иностранных посольств, международных организаций. Отметим, что в заседании участвовала также и посол США в Азербайджане Энн Дерс.
Итак, последнее заседание весенней сессии парламента началось с получасового обсуждения текущих вопросов.
ArrayНа заседании парламента было предложено, чтобы сдавших экзамены в средних школах, но не получивших аттестат зрелости выпусников допустить к пересдаче экзаменов. "Я предлагаю обратиться к президенту. Давайте не будем равнодушно относиться к судьбам стольких молодых людей", - сказал на заседании парламента депутат Сиявуш Новрузов. По его словам, в Азербайджане 19 770 школьников не смогли получить аттестат по итогам централизованных выпускных экзаменов. "Срезавшиеся на экзаменах школьники должны либо пересдать экзамены, либо им необходимо вручить аттестат", - сказал Новрузов. По его словам, если президент примет положительное решение по данному вопросу, это будет гуманным поступком.
"Приблизительно 20 тысяч человек в стране не смогли получить аттестат. Это либо результат низкого уровня образования в Азербайджане, либо результат непрофессионально проведенных экзаменов", - сказал председатель партии "Умид" Игбал Агазаде.
В свою очередь депутат Панах Гусейн акцентировал внимание на сборе зерновых. По его словам, сбор урожая не проводится на должном уровне, нет контроля над этим процессом: "Килограмм пшеницы невозможно продать даже за 6-8 гяпик. Урожай не собирается. Техника выдается только обеспеченным людям, по протекции".
А Захид Орудж отметил, что отказ США упразднить 907-ю поправку наносит удар по отношениям между этой страной и Азербайджаном. А оказание прямой помощи со стороны США Нагорному Карабаху, по мнению депутата, является показателем отношения этой страны к армяно-азербайджанскому конфликту.
На это спикер парламента О.Асадов сообщил, что вопрос оказания помощи Нагорному Карабаху со стороны США обсуждается как в парламентском комитете международных отношений, так и других комитетах: "Мы выскажемся по этому вопросу. Любая помощь Нагорному Карабаху должна осуществляться только через Азербайджан".
Кстати, вчера на совместном заседании парламентских комитетов по экономической политике и международным связям было принято обращение к Палате представителей Конгресса США. В нем осуждается решение комитета по внешним операциям от 17 июня о выделении 10 млн. долларов для сепаратистов Нагорного Карабаха в 2010 финансовом году.
Авторы обращения считают, что поддержка сепаратизма является недружественным шагом в отношении Азербайджана - стратегического партнера Америки. "Такие действия ставят под вопрос объективность США как одного из посредников в урегулировании карабахского конфликта", - сказано в обращении. Милли Меджлис призвал Конгресс США учесть все это при вынесении окончательного решения по данному вопросу.
Затем депутаты приступили к обсуждению повестки дня. На вчерашнем заседании Милли Меджлиса были обсуждены проекты изменений и дополнений в законы "О неправительственных организациях" и "О свободе вероисповедания". После обсуждений оба проекта были приняты. Милли Меджлис также принял пакет поправок в закон "о НПО" и ряд других законов. В окончательном варианте из документа изъяты нормы, вызвавшие протесты гражданского общества. В частности, изъяты нормы о запрещении деятельности НПО без регистрации, ограничения их финансирования из зарубежных источников и ряд других положений.
Изъяты и реакционные поправки в закон "о СМИ". В частности, не прошли нормы, допускающие закрытие печатного органа, который в течение двух лет трижды привлекался к судебной ответственности. В окончательной редакции осталась одна поправка, согласно которой не допускается создание печатных изданий с именами выдающихся личностей Азербайджана без разрешения их близких. Орган СМИ не может иметь одинаковое название с учрежденными ранее печатными изданиями, а также название, оскорбляющее национальные и религиозные чувства граждан.
Вместе с тем поправки в закон "О свободе вероисповедания" были приняты без корректировок, несмотря на протесты верующих. Так, согласно поправке в статью 21, лица с зарубежным образованием не могут руководить местами, где осуществляются религиозные обряды. Согласно поправке в статью 8, назначение руководителей на указанные места должно осуществляться по согласованию с Госкомитетом по работе с религиозными структурами.
Принятые сегодня законодательные поправки не повредят НПО, но и пользы не принесут. Так прокомментировал принятые парламентом во вторник поправки глава Центра экономических исследований Губад Ибадоглу на пресс-конференции в Медиацентре, сообщает "Туран". В целом он назвал позитивным непринятие поправок, ограничивающих деятельность местных и иностранных НПО. Вместе с тем он высказался за продолжение борьбы коалиции НПО - "Комитета защиты гражданского общества" - за улучшение условий деятельности гражданского общества.
Заместитель председателя Центра содействия экономическим инициативам Ровшан Агаев отметил, что НПО предотвратили принятие реакционных поправок благодаря единству и профессионализму. В то же время было высказано мнение, что введение нормы о минимальном уставном капитале для общественных фондов (10 тысяч манатов) неприемлемо.
"Неприемлемо вводить уставный фонд для общественных фондов, это не коммерческие организации", - считает глава ИБСР Эмин Гусейнов.
В настоящее время парламент обсуждает Жилищный кодекс, по которому под офисы могут сдаваться только первые этажи жилых зданий. Это означает, что многие НПО могут лишиться своих офисов. Поэтому успокаиваться нельзя, надо разработать проект нового Закона о НПО, создающего более благоприятные условия для НПО.
Глава Центра защиты свободы и совести вероисповедания (DEVAMM) Ильгар Ибрагимоглу также считает, что "угроза не миновала". В прошлом году власти хотели отменить азан и запретить ношение хиджаба. Верующим удалось не допустить этого. Однако, внеся поправки в законодательcтво, власти фактически отменили свободу вероисповедания, сказал Ибрагимоглу.
Соучредитель гражданского объединения "Республиканская альтернатива" ("РЕАЛ") Ильгар Мамедов также считает необходимым продолжение борьбы за создание демократических условий для НПО. При этом он обратил внимание, что даже принятые в нынешнем виде поправки в закон должны будут получить заключение Венецианской комиссии СЕ.
Глава Центра мониторинга выборов и обучения демократии Анар Мамедли считает, что необходимо добиваться улучшения условий для деятельности НПО. "У нас есть регионы, где деятельность НПО практически невозможна. Это Нахчыван и районы низменного Карабаха, где без разрешения местных властей ни одна НПО не может работать", - сказал Мамедли.
|
