После Второй мировой войны в Советском Союзе были введены льготы для граждан, проживавших в прифронтовой зоне. Эти льготы охватывали различные сферы - начиная с установления размера пенсии и заканчивая очередью на квартиру. Руководство СССР посчитало, что не пожелавшие покинуть свои родные очаги и оказавшиеся в зоне военных действий люди уже совершили героический поступок, и наградило их соответственно.
* * *
Как сообщает АПА, 22 ноября в результате нарушения границы Вооруженными силами Армении был застрелен 41-летний житель села Тапгарагоюнлу Геранбойского района Садай Гахраманов.
Напомним, что проблема мирных жителей, которые по тем или иным причинам оказались в зоне военных действий, нашла отражение в законодательстве многих стран. Так, указ президента Российской Федерации от 1995 года подразумевает выплату компенсации раненым гражданам и родным мирных жителей, убитых в Чеченской Республике. А законодательство США подразумевает предоставление компенсации пострадавшим мирным жителям стран, где Америка проводит военные операции. Проблема жителей прифронтовых зон является очень актуальной и для Государства Израиль, которое находится в состоянии перманентной войны. В соответствии с действующим в стране законодательством им предоставляются крупные кредиты под льготные условия.
Наша страна входит в состав государств, которые оставили на произвол судьбы собственных граждан, вынужденных жить на линии фронта. Азербайджанские законодатели "забыли" наделить их какими-либо привилегиями или льготами.
Как отметил военный юрист Тельман Абилов, во время военных действий между Азербайджаном и Арменией статус шехида (погибшего за родину - авт.) присваивался и гражданским лицам, погибшим в зоне военных действий. "Но впоследствии произошли серьезные законодательные изменения, и погибшие от армянской пули более не считаются шехидами", - отметил юрист. Он также отметил, что до последнего времени статус шехида не присваивался даже солдатам и офицерам, погибшим в прифронтовой зоне. "И лишь в январе этого года Кабинет министров принял решение о присвоении этого статуса всем военнослужащим, погибшим на линии фронта", - напомнил он.
Вышесказанное не означает, что депутаты вовсе не озабочены положением жителей прифронтовых зон. Отнюдь нет. Так, 1 ноября 2006 года член парламентской делегации Азербайджана в Парламентской ассамблее Совета Европы Ганира Пашаева обратилась с тремя запросами в Комитет министров Совета Европы относительно Армении. Один из этих запросов касался преступлений Армении, которые совершаются по отношению к мирным гражданам Азербайджана во время действия режима прекращения огня. В данном документе отмечается, что с 1994 года по сей день в результате только от снайперских выстрелов погибли 36 и ранены 65 мирных граждан Азербайджана.
"За эти годы был взят в заложники 41 гражданин Азербайджана, 10 из которых до сих пор не освобождены.
ArrayПомимо этого, со времени начала режима прекращения огня было зафиксировано 14 случаев разрушения коммуникационных линий азербайджанских сел, расположенных на прифронтовой зоне", - сообщила журналистам Г.Пашаева.
Однако уважаемый депутат в своем запросе ничего не сказала о том, что делает азербайджанское государство для облегчения жизни жителей прифронтовой зоны. Мы попытались связаться с Г.Пашаевой и узнать, поднимала ли она сама данный вопрос в азербайджанском парламенте, и если да, то почему депутаты так и не удосужились заняться проблемами жителей прифронтовой зоны. Однако наши попытки дозвониться до депутата успехом не увенчались.
Другой депутат Милли Меджлиса, заместитель председателя партии "Ана Вэтэн" Захид Орудж заявил нашему корреспонденту, что законодательство не подразумевает выплаты компенсации семьям погибших мирных жителей. "Только семьи погибших военнослужащих получают компенсацию. Исполнительным органам власти поручено брать на себя лишь расходы по осуществлению похорон погибших в зоне военного конфликта жителей", - отметил З.Орудж.
Депутат считает, что требуется включение в законодательство статей касательно прав проживающих на линии огня с Арменией граждан Азербайджана. "Ведь погибший от вражеской пули житель не может получить статус шехида, так как не воевал", - заметил депутат.
Он напомнил о том, что три-четыре месяца назад в парламенте сам поднимал вопрос о наделении льготами проживающих на линии огня мирных жителей. "Сюда также входил вопрос о выплате компенсации семьям погибших мирных жителей", - отметил депутат. Как заметил З.Орудж, депутаты положительно оценили его инициативу. "А руководство парламента заявило о том, что оно положительно прореагирует в том случае, если эта инициатива поступит от парламентских комитетов", - заметил депутат.
Далее З.Орудж отметил, что законопроект можно подготовить в течение одного дня. "Но для того, чтобы закон работал, требуются большие финансовые вложения", - считает он. Подытоживая, З.Орудж отметил, что данный вопрос может быть обсужден на одном из пленарных заседаний.
Как заметил нашему корреспонденту депутат, член фракции "Мусават" Насиб Насибли, в нашей стране порой происходит такое, что не поддается обычной человеческой логике. "Это же самое можно сказать и о проблеме жителей прифронтовой зоны", - заявил депутат.
Н.Насибли напомнил, что власти Азербайджана отказались даже выплачивать жителям горных районов те гроши, которые они получали за проживание в местности, которая находится на высоте двух тысяч метров над уровнем моря. "Власти тратят огромные суммы на ненужные проекты, что приводит к ненужному разбуханию бюджета. Однако денег для оказания помощи жителям прифронтовой зоны у них почему-то нет", - посетовал депутат.
На наш вопрос, выступала ли его фракция с законопроектом, который касался бы проблем жителей прифронтовой зоны, он дал отрицательный ответ. "Руководство парламента очень болезненно реагирует на выдвигаемые нами предложения и даже не ставит их на обсуждение", - пояснил Н.Насибли. Он также отметил, что в Милли Меджлисе обсуждаются лишь те предложения, которые встречают поддержку у президентской администрации и руководства парламента.
Послесловие. Мы не знаем, остались ли у Садая Гахраманова дети. Если да, то им, конечно, можно посочувствовать. Они потеряли отца - это большое горе. Но, кроме того, им придется самим прокладывать путь в жизни, не надеясь на помощь государства. И ни один чиновник, который повстречается на их пути, не вспомнит о том, что их отец погиб, отказавшись покинуть свой родной очаг и предпочитая постоянную опасность участи беженца.
Кстати, даже "законодательство" так называемой "Нагорно-Карабахской Республики" подразумевает компенсацию потерь, понесенных мирными жителями.
|
