Квaлифицированная юридическая помощь является одним из важнейших показателей уровня развития правовой системы государства. Она играет большую роль в формировании правовой культуры общества, влияет на объективность судов, служит защите граждан от несправедливости. Однако проблемы в законодательстве, регулирующем отношения в этой области, а также монополизм и наличие корыстных целей ставят под сомнение конституционное права граждан страны на получение качественной правовой помощи.
Граждане не в силах самостоятельно отстоять свои права
Сын 68-летней Тамаша ханум Гусейновой скончался 27 лет назад. Теперь невестка требует, чтобы свекровь покинула квартиру сына. Женщина в растерянности. "Мне сказали, что суд поможет. Пошла туда. Сказали, что нужно написать заявление. Писать сама не могу. Мне посоветовали нанять адвоката", - поделилась с нами Т.Гусейнова. По ее словам, она посетила некую адвокатскую контору. "Честное слово, у меня попросили 300 манатов. Если даже месяцами ничего не есть, накопить такие деньги с моей пенсией невозможно", - сетует она.
По мнению Аслана Велиева, руководителя Западного регионального представительства Хельсинкской гражданской ассамблеи (ХГА), в аналогичном положении находится немало граждан.
Право на квалифицированную юридическую помощь закреплено в статье 61 Конституции Азербайджанской Республики. Основной Закон допускает оказание бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законом. А.Велиев считает это положение Конституции "мертвым".
Бесплатно, но не качественно
Правовед Гурбан Мамедов заметил, что в Конституции, Гражданском процессуальном кодексе (ГПК), в Уголовном кодексе (УК) существуют нормы, предусматривающие оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи, но они бездействуют.
Array"Нет механизма работы этих положений. Решение о назначении адвоката принимает суд первой инстанции. Однако адвокат нужен гражданину еще раньше, на стадии подготовки искового заявления", - пояснил он. В Азербайджане бесплатное, то есть за государственный счет, назначение адвоката осуществляется лишь при рассмотрении уголовных дел. "В большинстве случаев обвияемый даже в лицо не видит своего защитника. Такие "защитники" зачастую выступают против подзащитного, в лучшем случае - молчат. О какой квалифицированной помощи может идти речь в таком случае?" - задается вопросом правовед Забир Гахраманов. По его словам, часто граждане находятся в неведении относительно своих прав. "Практика показывает - права обвиняемого, не имеющего адвоката, нарушаются уже на стадии дачи показаний", - отметил З.Гахраманов.
Юрист Г.Мамедов подчеркнул, что статьи 67 и 407 ГПК содержат ряд ненормальных правил. Согласно этим статьям, кассационная жалоба может быть подана стороной процесса лишь при участии адвоката - независимо от того, истцом или ответчиком она является. Этим ограничением объясняет адвокат уменьшение количества жалоб в Верховный суд. "Граждане не имеют средств для покупки ордера у адвокатов-членов Коллегии, а независимые юристы лишены возможности оказать правовую помощь. Их в открытой форме обязывают подавать жалобу только после заключения договора с адвокатом, то есть Коллегия адвокатов заставляет граждан обращаться только к ней. Одним словом, гражданам на законодательном уровне отказано в праве на квалифицированную юридическую помощь", - отметил Г.Мамедов.
Он подчеркнул, что право на юридическую помощь - это не обязанность, а право. Оно реализуется лишь в случае свободного применения, а не при подчинении требованиям каким-то "замыслам" законодательства. "Получается, что если доктор юридических наук желает подать жалобу в Верховный суд, то и он обязан прибегнуть к услугам вчерашнего студента-адвоката. Это абсурд. Ни в одном государстве нет таких норм", - утверждает Г.Мамедов.
"Обеспечить" адвокатов работой
"Право защиты - неотъемлемое право гражданина, а не адвоката. Адвокат лишь оказывает правовую помощь. Это его обязанность. Сегодняшние законы призваны обеспечить работой неопытных адвокатов, состоящих в Коллегии адвокатов Азербайджана", - считает Г.Мамедов.
По его мнению, защиту своих прав граждане доверяют адвокатам, которых признают грамотными и умелыми. "Некоторые члены Коллегии лишены этих качеств, а потому в ряде случаев граждане обращаются к независимым юристам. В этом случае адвокаты остаются без работы", - уточнил он.
И эта сфера монополизирована
Наш собеседник считает, что сфера юридической помощи монополизирована Коллегией адвокатов: "У гражданина, решившегося обратиться в ВС, нет иного выхода, как обратиться к члену Коллегии адвокатов". Г.Мамедов отметил, что нередко эти адвокаты просто продают ордера на представительство в суде, ибо не знают сути оспариваемого вопроса.
Он сообщил, что вопрос членства в Коллегии решается лично ее председателем. По этой причине, продолжил Г.Мамедов, вне структуры остаются тысячи грамотных, умелых юристов..
|
