В Азербайджане продолжается "всеобщая борьба" с коррупцией. Правда, пока все ограничивается лишь привлечением к ответственности отдельных чиновников. По мнению представителей оппозиции, эта борьба носит характер кампании и направлена на то, чтобы убедить международное сообщество в том, что борьба с коррупцией является одним из направлений политики азербайджанских властей.
Так, на взгляд руководителя неправительственного Сообщества экономических блоггеров Азербайджана Натика Джафарлы, предпринимаемые на настоящий момент меры больше похожи на краткосрочную кампанию. "Как будто каждое министерство должно "выполнить план" по освобождению от должности за коррупцию энного количества сотрудников", - заявляет блоггер (eurasianet.org).
Однако представители власти опровергают подобные обвинения, заявляя, что борьба с коррупцией в Азербайджане носит системный характер.
Следует отметить, что наша страна в отчете антикоррупционной организации Transparency International за 2010 год получила "звание" одного из самых коррумпированных государств мира (134-е место среди 178 стран). По мнению этой организации, "Азербайджан давно и прочно погряз в проблемах коррупции, будь то плата за предоставляемое государством медицинское обслуживание, поступление в вуз или взятки сотрудникам дорожной полиции и таможенной службы".
Начавшаяся "борьба" с коррупцией пока что не смогла повлиять на позицию международных организаций. Так, в начале этого года авторитетная организация Global Integrity опубликовала очередной доклад, в котором отмечается, что верховенство закона в Азербайджане отсутствует. Международная исследовательская организация заявляет, что уровень коррупции в Азербайджане крайне высок, а меры по борьбе с этим явлением крайне скудны.
Что касается стран СНГ в этом вопросе, то молва о баснословных богатствах президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и его семьи уже переросла стадию слухов и уже в прошлом году закрепилась печатными свидетельствами. На статус неофициальной декларации о доходах Нурсултана Назарбаева претендует книга его бывшего родственника Рахата Алиева (кстати, азербайджанца по национальности) - "Крестный тесть".
Власти Казахстана оперативным образом официально запретили книгу, найдя ее "собранием лжи и клеветы". Тем не менее, "Крестный тесть", повествующий о громадных приобретениях Нурсултана Назарбаева, его семьи и соратников, была издана на трех языках - немецком, английском и русском - и сегодня лежит на полках европейских и американских библиотек, а также государственных спецучреждений. Если судить по Рахату Алиеву, Нурсултан Назарбаев практически владеет всем Казахстаном. Заметим, что, по мнению автора книги, Назарбаеву не удалось бы накопить в своих руках столько богатств, если бы принятый парламентом этой страны закон "О борьбе с коррупцией" действительно работал.
Закон о борьбе с коррупцией в нашей стране, принятый в 2009 году, был разработан с целью укрепления способностей и полномочий государственных органов по выявлению и подавлению коррупционных правонарушений, устранению их негативных последствий, обеспечению гарантий социальной справедливости. Закон дает определение коррупции, нарушителям, совершающих коррупционные преступления, предусматривает ответственность государственных служащих, а также физических и юридических лиц за коррупцию.
К примеру, статья 7 данного закона запрещает родственникам должностных лиц находиться в их подчинении. Однако на эту статью закона в Азербайджане как-то не принято обращать внимания. У нас никого не удивляет то, что сын министра занимает достаточно высокую должность при "папином" ведомстве.
Также не работает статья 5 этого закона, которая подразумевает предоставление должностными лицами информации о своих доходах. Причина - отсутствие формы декларации доходов государственных служащих, то есть чиновников, которая обязывает их отчитываться перед парламентом о своих доходах. В соответствии с законом, форма подготовки данной декларации должна была быть подготовлена Кабинетом министров Азербайджана. Но этого так и не случилось.
Напомним, что впервые закон "О борьбе с коррупцией" был принят еще в 2004 году парламентом прошлого созыва. Этот закон также обязывал Кабинет министров подготовить форму данной декларации. Однако и тогда правительство не смогло справиться с возложенной на него задачей.
К примеру, для подготовки соответствующего документа Кабинету министров Российской Федерации понадобилась всего неделя.
Как отметила независимый юрист Матанат Искендерова, в Азербайджане лишь судьи обязаны представлять документы о своих доходах и собственности Судебно-правовому совету. "И то лишь при назначении на должность судьи", - отметила она, добавив при этом, что при принятии на госслужбу чиновники берут на себя обязательство не заниматься никакой другой деятельностью, кроме преподавательской.
Неужели Кабинету министров так трудно подготовить форму декларации? Ведь это помогло бы общественности получить определенное представление о том, какой собственностью и какими доходами обладает тот или иной слуга народа (кстати, буквальное значение слова министр - слуга).
Председатель партии "Умид" Игбал Агазаде посоветовал нам обратиться с данным вопросом к представителям власти. "Большинство законопроектов, обсуждаемых в Милли Меджлисе, предлагается администрацией президента и правящей командой", - заявил И.Агазаде. Он отметил, что законопроекты, выдвинутые оппозицией, даже не выносятся на обсуждение. "Они отвергаются уже на уровне парламентских комитетов", - отиетил депутат.
И.Агазаде заявил также, что неоднократно выступал с инициативой обязать азербайджанских госчиновников декларировать свои доходы. "Но, к сожалению, данная инициатива была отвергнута депутатами от правящей партии", - заметил лидер партии. Он считает, что обнародование чиновниками своих доходов может создать значительные проблемы для власти. "Ведь среди правящей команды существует достаточно лиц, которые контролируют те или иные бизнес-структуры. И обнародование их доходов может породить многие неприятные для них вопросы", - отметил И.Агазаде.
|
