В фильме Владимира Мотыля "Звезда пленительного счастья", который посвящен женам декабристов, император Николай Павлович предлагает руководителю повстанцев Сергею Трубецкому покаяться публично. Взамен царь обещает ему прощение. На эту высочайшую милость Трубецкой отвечает, что организовал восстание именно для того, чтобы император не мог по своему желанию казнить и помиловать кого-либо, чтобы все российские граждане, в том числе и сам император, были равны перед законом. Разгневанный император приказывает надеть на Трубецкого кандалы и содержать его как "злодея". 10 августа заведующий отделом по работе с правоохранительными органами администрации президента Азербайджанской Республики Фуад Алескеров в интервью 1news.az заявил, что в результате проведенного в 2009 году референдума в статью 108 Конституции Азербайджанской Республики была добавлена вторая часть. "Согласно ей, порядок обеспечения лица, ранее избранного президентом Азербайджанской Республики, должен определяться конституционным законом. В настоящее время ведется работа над проектом этого закона. В готовящемся проекте закона могут быть отражены положения, связанные с обеспечением безопасности бывших президентов, вопросы их материального, социального и медицинского обеспечения, а также положения о том, что эти лица не могут привлекаться к уголовной и административной ответственности за деяния, совершенные в период осуществления ими полномочий главы государства".

Напомним, что в истории лишь единожды в законодательном порядке глава государства был освобожден от уголовной и административной ответственности за деяния, совершенные в период осуществления своих полномочий. Этим главой был чилийский диктатор Аугусто Пиночет. Придя к власти в результате военного переворота, А.Пиночет уничтожил десятки тысяч человек. В 1990 году в результате многочисленных требований чилийцев был вынужден подать в отставку с должности главы государства. Но при этом он потребовал дать ему гарантии, освобождающие его от уголовной ответственности за действия, совершенные им в период нахождения у власти. Чилийский парламент был вынужден согласиться с требованием диктатора. В августе 2000 г. Верховный суд Чили лишил Пиночета неприкосновенности, после чего против него было возбуждено судебное преследование по более чем 100 эпизодам, связанным с убийствами, а также похищениями и пытками людей.

ArrayОднако в июле 2001 г. суд признал Пиночета страдающим старческим слабоумием, что послужило причиной освобождения от привлечения к уголовной ответственности.

Напомним, что в статье 32 Конституции Азербайджана провозглашается равенство граждан перед законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, отношения к религии и других обстоятельств. Не противоречит ли проект конституционного закона "О порядке обеспечения лица, ранее избранного президентом Азербайджанской Республики", в котором, как заявляет заведующий отделом администрации президента, могут быть отражены "положения, освобождающие бывших президентов от уголовной и административной ответственности за деяния, совершенные в период осуществления своих полномочий", принципам равенства всех граждан перед законом?

"Если президенты не будут привлекаться к уголовной и административной ответственности за деяния, совершенные в период осуществления полномочий президента, это поставит главу государства выше всякого закона", - так прокомментировал "Зеркалу" заявление заведующего отделом администрации президента политолог Зардушт Ализаде.

Он провел сравнение с Францией. "В этой стране президент тоже не может быть привлечен к уголовной ответственности за время нахождения у власти. Но после того, как он перестает быть главой государства, он может быть привлечен к ответственности, как и любой другой гражданин страны".

По мнению З.Ализаде, принятие такого же закона в Азербайджане было бы весьма логичным. "Президента страны негоже привлекать к уголовной ответственности как любого другого гражданина. Но если он нарушает закон, прикрываясь своим иммунитетом, то может быть привлечен к ответственности после ухода с должности. И это абсолютно демократично", - полагает политолог.

Но З.Ализаде вовсе не пугает принятие закона, о котором говорил Ф.Алескеров. "В Азербайджане можно отказаться от любого закона. Если бы Азербайджан был страной, где законы действительно чтились, то принятие такого антидемократичного закона могло бы быть чревато тяжелыми последствиями. Но власти в нашей стране сами нарушают законы, которые сами же и принимали. Как только соотношение сил в стране изменится, о законе, освобождающем президентов от уголовной и административной ответственности, просто забудут", - считает он. "Фуад Алескеров просто огласил собственное предложение", - считает другой политолог, глава Центра политических технологий и инноваций Мубариз Ахмедоглу.

Когда же наш корреспондент заметил, что в данном случае речь шла о проекте закона, который готовится администрацией президента, а не о личной инициативе Фуада Алескерова, политолог заметил, что даже если такой законопроект действительно существует, то сперва он должен быть представлен на обсуждение в Милли Меджлис. "И вовсе не известно, примет парламент этот закон или нет", - отметил М.Ахмедоглу.

Наш корреспондент поинтересовался у политолога, припоминает ли он хотя бы один случай того, чтобы наш парламент отказался принять законопроект, представленный администрацией президента. "Такого не помню, но был случай, когда Милли Меджлис вносил изменения в законопроект, присланный администрацией президента", - отметил М.Ахмедоглу.

"Я не знаком с заявлением Фуада Алескерова, так как законопроект, о котором идет речь, еще не представлен на обсуждение в парламенте. Но считаю, что в Азербайджане должен быть закон о статусе президента", - сказал "Зеркалу" депутат Милли Меджлиса, председатель Партии гражданской солидарности Сабир Рустамханлы.

По мнению депутата, в этом законе должны быть определены условия безопасного проживания бывших президентов. "Чтобы ничто не угрожало их жизни и им не пришлось покидать родину. Но я считаю, что любое уголовное действие, кем бы оно ни было совершено, должно быть наказуемо. Никто не должен стоять выше закона", - считает С.Рустамханлы.

Депутат Милли Меджлиса, председатель партии "Ана Вэтэн" Фазаил Агамалы отказался ответить на наш вопрос. "Данный вопрос является юридическим. И поэтому задавайте его юристам", - заявил Ф.Агамалы.