Центр военных исследований журналистов "Доктрина" подготовил предложения по законодательству в сфере улучшения социального благосостояния граждан, служащих в секторе безопасности и обороны Азербайджана.
Принимая во внимание, что эти предложения могут быть интересны читателям, мы предлагаем их вашему вниманию с небольшими сокращениями.
С целью улучшения социального благосостояния военнослужащих предлагается внести следующие изменения и дополнения в ряд военных законов:
1. Дополнить закон "Об основах призыва на военную службу":
- Призывникам, у которых не решены вопросы социального обеспечения их семей (работа, место жительства), будет предоставляться отсрочка.
- Местные органы власти и их руководители несут ответственность за своевременное решение социальных проблем семей призывников и военнослужащих.
- Если призывник является единственным сыном в семье, отцом двух или более детей, сыном или братом шехида, отдавшего жизнь за Родину, то он будет освобожден от несения службы. Исключения могут составлять случаи добровольного вступления в армию.
- Призывники, признанные годными к несению военной службы с ограничениями ввиду проблем со здоровьем, должны отправляться в специальные военные части, укомплектованные из подобного контингента.
- Граждане, которые имеют материальные возможности и не хотят служить в армии, внеся на специально для этого созданный счет в военном комиссариате первоначально 10 тысяч манатов, а затем через каждые три года по 5 тысяч (до завершения призывного возраста), будут освобождены от военного призыва; накопленная сумма будет потрачена на открытие рабочих мест для демобилизованных военнослужащих, военных инвалидов и семей шехидов.
- Призывной возраст должен быть определен в 20-27 лет.
2. Дополнить закон "О государственной службе":
- Запретить лицам, не прошедшим военную службу, выдвигать свою кандидатуру на выборы в муниципальные органы, а также принимать их на работу в исполнительные и судебные органы, а также иные учреждения, находящиеся в государственном подчинении.
- При приеме на государственную службу отдавать предпочтение ветеранам войны, инвалидам, членам семей шехидов; в случае сокращения должностей идти им на уступки.
- Считать недопустимым, чтобы родители, которые уклоняют своих детей от военной службы и без уважительной причины вовремя их туда не отправляют, оставались на государственной службе.
3. Дополнить "Трудовой кодекс":
- Запретить принимать на какую-либо работу в государственной и муниципальной системе представителей мужского пола, которые, достигнув 18 лет и не имея физических недостатков и инвалидности, не прошли воинскую службу.
- При приеме на работу в учреждения и ведомства среди кандидатов отдавать предпочтение демобилизованным, участникам войны, инвалидам и членам семей шехидов.
4. Дополнить в положение "О прохождении военной службы":
- Несение службы на одной и той же должности для младших офицеров - больше 3 лет, для старших офицеров - больше 5 лет не допускается.
- Дополнить к статье 72: "Если в течение 10 дней на вакантную должность не будет представлена кандидатура и этот вопрос не будет решен в течение 1 месяца, соответствующие командиры и начальники будут привлечены к ответственности".
- Дополнить к статье 81, что при наличии в Вооруженных силах соответствующих вакантных должностей не допускать перевод, вне зависимости от причин, военнослужащих, безукоризненно несущих свою службу, с занимаемой должности на более низкую, а также перевод на должность, не соответствующую званию.
- Дополнить к статье 162: "Копия Листа разговора об обоих беседах, проведенных с военнослужащим перед его увольнением, который был подписан и запечатан командиром (начальником), отдается самому военнослужащему".
- Добавить к статье 77: "Начальники управлений, отделов и служб Министерства обороны, командиры корпусов и бригад назначаются по представлению Минобороны Военным советом, кандидаты на другие офицерские должности утверждаются Министерством обороны по представлению командиров и начальников соответствующего звена".
- Добавить также к статье 81: "Перевод военнослужащих за недостатки в работе на низшие должности должен осуществляться после обсуждения на "Суде офицерской чести" и вынесения соответствующего решения".
- Добавить к статье 45: "За исключением военного периода, присуждать звание "полковник" спустя 17 лет после получения первого звания, "генерал-майор" (контр-адмирал) - спустя 22 года; полковники, представленные на звание генерала, должны иметь опыт штабной службы".
Определить, что военное звание "генерал" (адмирал) должно присуждаться на основе обсуждения и решения Милли Меджлиса.
5.Внести изменения в "Военный устав":
- Руководствуясь протоколами под номерами 1, 4, 6 и 7 Европейской конвенции по правам и основным свободам человека, а также соответствующим законом, принятым ММ 25 декабря 2001 года, запретить вынесение прапорщикам и офицерам уставного выговора вне суда".
6. Дополнить в закон "О статусе военнослужащих":
- К статье 11: "За предоставление военнослужащим своевременных отпусков (за исключением военного времени) соответствующие командиры (начальники) несут ответственность.
- Семьи военнослужащих (в том числе находящихся на временной действительной военной службе) на время прохождения ими службы, а также ветераны ВС, ветераны и инвалиды и их семьи освобождаются от коммунальных выплат, эти службы будут оплачиваться из местного бюджета.
- В конце 1-го абзаца пункта 2 статьи 12 словосочетание "есть право получения" заменить на выражение "обеспечивается беспроцентным кредитом"; а в начале абзаца заменить "15 календарных лет" на "10 календарных лет".
- В 3-м абзаце этого же пункта заменить "15 календарных лет" на "10 календарных лет".
- Во 2-ом абзаце 5-го пункта статьи 15 после выражения "оказывает безвозмездную материальную помощь" добавить "тем, кто безукоризненно служил более 10 календарных лет, - в размере 35 процентов".
В 4-м абзаце заменить "15 календарных лет" на "10 календарных лет". А также и в 7-м пункте заменить "15 календарных лет" на "10 календарных лет".
- Добавить к статье 12 пункт: "Семьи военнослужащих, которые были уволены в запас или отправлены в отставку по состоянию здоровья, в связи с возрастом, штатным сокращением, не обязаны возвращать выданные им со стороны органов местной власти участки земли на постройку дома, или служебные квартиры (если не был выдан беспроцентный кредит)".
- Если офицеры или прапорщики, у которых нет квартир и участка земли, погибли при исполнении служебного долга, то их семьям вне очереди и в течение одного месяца со стороны органов исполнительной власти выдается гарантийное письмо.
- Дополнить к статье 13: "Командиры частей несет прямую ответственность за обеспечение безопасности жизни военнослужащих и защиту их здоровья. Этот вопрос обсуждается в конце каждой четверти и в году один раз.
- Расследование случаев потерь среди военнослужащих в мирное время и в период действия режима приостановления огня осуществляется с участием общественности. Предпринимаются соответствующие шаги, и об итогах СМИ предоставляется подробная информация.
- Лица, которые во время службы получили ранения и по болезни были демобилизованы, всю жизнь получают лечение как внутри страны, так и за ее пределами, за счет государства.
- Если произошел страховой случай, семьям военнослужащих, получивших ранение или погибших, выдается страховка, предусмотренная в государственном законодательстве для госслужащих.
(Продолжение в следующем номере)
|
