С приближением пятницы тема палестинской независимости становится все актуальнее. Именно в этот день, как сообщалось, представители Палестинской автономии намерены инициировать голосование по вопросу признания своего суверенитета в ООН, а также по поводу своего членства в этой организации. Такая перспектива вызывает протест у Израиля, США и некоторых других стран, однако около 130 государств мира согласились поддержать проект палестинской резолюции. США однозначно заявили, что как член Совета Безопасности с помощью права вето "зарубят" палестинскую резолюцию.
Впрочем, противники независимости через ООН стараются избежать самого факта обращения, так как даже формальное признание Государства Палестина, по их мнению, чревато многочисленными и крайне негативными последствиями как для самой палестинской администрации, так и для Израиля. Госдеп и сам президент Барак Обама неоднократно повторяли, что они за провозглашение независимости палестинцев, но исключительно путем переговоров, чтобы стороны могли сначала разрешить острые противоречия, признали суверенитет друг друга, и лишь затем палестинское государство получило бы мировое признание.
Напомним, что речь идет о том, что палестинские фракции, включая "Фатх" Махмуда Аббаса, не признают суверенность Израиля и остаются поборниками его уничтожения.
Кроме того, большая часть территории будущего государства фактически находится вне юрисдикции ПА. Более того, США и Израиль опасаются, что "формальное" признание ООН без фактического решения палестинских проблем может привести к массовым протестам и эскалации насилия на территориях, а возможно, даже падению режима Махмуда Аббаса. Такой сценарий вызывает серьезные опасения в Вашингтоне и Тель-Авиве, где не менее серьезно рассматриваются опции финансового давления на ПА в случае, если политические переговоры потерпят фиаско. Белый дом категорически против полного лишения Рамаллы финансовых вливаний.
В среду администрация США обратилась к премьер-министру Биньямину Нетаньяху с просьбой повлиять на Конгресс, чтобы воспрепятствовать замораживанию финансовой помощи палестинцам. Напомним, что ранее палата представителей Конгресса США абсолютным большинством голосов приняла решение существенно урезать финансовую помощь ПА в том случае, если палестинцы в сентябре обратятся в ООН с просьбой в одностороннем порядке признать независимое государство. Аналогичное решение принял Сенат США. В случае, если Конгресс утвердит такое же решение, администрации придется ему подчиниться. Потеря или значительное ограничение ежемесячных многомиллионных поступлений из США, ЕС и Израиля практически означают крах ПА, так как без них госструктуры, включая армию и полицию, перестанут функционировать. Такой расклад не устраивает ни Белый дом, ни израильское руководство.
Однако, как говорится, не будем о грустном. Пока что в Нью-Йорке продолжаются переговоры с участием представителей обеих сторон конфликта, а также ближневосточного квартета (США, ЕС, ООН и Россия). Президент США Барак Обама уже не раз заявлял, что идея сделать ООН инструментом провозглашения палестинской государственности в принципе абсолютно непродуктивна.
Как ни удивительно, но противники нынешней палестинской инициативы есть и среди палестинцев.
ArrayПротесту ярого политического недруга Махмуда Аббаса - радикального движения ХАМАС, "оттянувшего" в прошлом у него весь сектор Газа, удивляться не приходится. Политические симпатии и антипатии вполне объяснимы. Но осуждение плана обретения независимости в ООН неожиданно пришло от палестинского писателя Мурида Баргути - автора нашумевшего в свое время романа "Я видел Рамаллу". По мнению писателя, провозглашение палестинского государства в ООН не даст палестинцам ни суверенитета, ни благоденствия, но станет губительным для сотен тысяч беженцев, вынужденно покинувших в 1948 году территорию современного Израиля. "Пусть Абу Мазен называет это государством и даже империей, если он так захочет. Даже если он добьется согласия Генеральной Ассамблеи ООН и будет говорить о триумфе, все равно это останется образованием под оккупацией, изолированными между собой кантонами без суверенитета и экономики. Это ничего не изменит. Более того, станет шагом назад", - утверждает палестинский писатель в интервью итальянской газете Corriere della Sera. Далее М. Баргути сетует, что "с получением членства в ООН мы почти наверняка потеряем кресло постоянного наблюдателя Организации освобождения Палестины, которая представляет всех палестинцев, а не только тех, кто проживает на Западном берегу или в секторе Газа.
ООП - единственный организм, который имеет полномочия обсуждать вопросы самоопределения, границ, беженцев, в то время как палестинская администрация - всего лишь административное образование". По сообщениям, президенту Бараку Обаме, кажется, удалось сделать предложение М.Аббасу, от которого, как принято теперь говорить, тот не смог отказаться. По крайней мере, две авторитетные американские газеты Washington Post и Los Angeles Times сообщают, ссылаясь на дипломатов ООН, что обе стороны ознакомлены с планом Б.Обамы, подразумевающим годичный тайм-аут голосований в ООН в пользу возобновления переговоров по ближневосточному урегулированию под эгидой квартета. Б.Обама считает, что Израиль должен вновь начать переговоры с палестинцами о создании Государства Палестина в рамках границ 1967 года и об обмене территориями. В среду в Нью-Йорке президент США лично встретился с Махмудом Аббасом и главой правительства Израиля Биньямином Нетаньяху. По мнению многих западных наблюдателей, тайм-аут выгоден и главе палестинской администрации тем, что обеспечит ему запас времени, необходимого для сближения позиций с Вашингтоном, и одновременно продемонстрирует палестинскому народу, что Раис не прекращает усилий в деле осуществления их национальной мечты.
Соглашение, по информации тех же источников, направлено на то, чтобы позволить М. Аббасу выполнить свое обязательство перед палестинцами - потребовать признания независимого государства в Совете Безопасности. После ажиотажа, поднявшегося вокруг его инициативы, он уже не сможет отказаться от него без того, чтобы нанести существенный ущерб своей репутации.
Тем временем министр иностранных дел Франции Ален Жюппе, участвовавший в нынешней сессии Генассамблеи, дипломатично намекнул, что такой поворот событий вполне возможен: "Дипломаты все еще надеются предотвратить кризис. Совсем не очевидно, что голосования (о палестинской государственности) состоятся в эту пятницу. Это делается для того, чтобы выиграть время и позволить дипломатам возобновить мирные переговоры". Впрочем, главный французский дипломат ловко уклонился от просьбы журналиста уточнить срок предполагаемого "моратория", ограничившись общими словами. Британская Guardian пишет, что в соответствии с предложенным компромиссом М.Аббас должен будет представить письмо в Совбез с просьбой отложить рассмотрение проекта его резолюции.
Параллельно квартет представит план возобновленных переговоров, который будет включать в себя поэтапный график создания палестинского государства. При этом, по словам дипломатов, некоторые вопросы так и остаются неурегулированными, как, например, вопрос принадлежности Восточного Иерусалима и требование палестинцев о прекращении Израилем строительства еврейских поселений.
|
