Здоровье - одно из обязательных условий человеческого счастья. Когда у нас что-то болит, нам ничего не нужно, лишь бы опять почувствовать себя здоровыми. Ну а если человек болен серьезно, то без врачебной помощи не обойтись.

Времена бесплатной медицины канули в общем-то в Лету, и так или иначе, но за медпомощь приходится платить, и не мало. Многие люди копят деньги на экстренные случаи, выделяя их из своей зарплаты, ведь, случись что со здоровьем их или их близких, деньги нужны будут срочно, речь будет идти о жизни и смерти. В большинстве развитых стран в таких заначках на медуслуги нет никакой необходимости, потому что каждый работающий имеет там пакет обязательного медицинского страхования. Заболел желудок, закололо сердце, обострился аппендицит - в этих и других случаях больному не надо лихорадочно считать, сколько у него в заначке, или составлять перечень людей, которые могут одолжить денег, он просто идет в больницу, где ему оказывается необходимая помощь. Это касается граждан тех стран, в которых внедрено обязательное медицинское страхование.

Предоставление социальной помощи гражданам в случае болезни имеет давнюю традицию. Еще в Древней Греции и Римской империи существовали организации взаимопомощи в рамках профессиональных коллегий, которые занимались сбором и выплатой средств при наступлении несчастного случая, получении травмы, утрате трудоспособности вследствие длительного за- болевания или увечья. В средние века защитой населения в случае болезни или наступления инвалидности занимались цеховые или ремесленные гильдии (союзы) и церковь. В первом случае помощь оказывалась за счет средств цеховых касс, созданных из членских взносов. Во втором случае материальная и лечебная помощь предоставлялась нуждающимся безвозмездно за счет пожертвований и церковных сборов.

В начале XX в. во многих европейских странах были приняты законы об обязательном медицинском страховании, которые скрепили отношения трудящихся и предпринимателей, государства и его граждан.

ArrayСогласно этим законам, взносы за предоставление медицинских услуг частично оплачивали сами рабочие и предприниматели (от 25 до 40%). Государство также вносило средства в систему оплаты предоставляемой медицинской помощи. Его стремление к контролю воплотилось в создании государственной (национальной, бюджетной) медицины. В таких странах, как Великобритания, Швеция, Дания, Ирландия и др., медицинское страхование постепенно трансформировалось в государственную медицину. В современном обществе существуют, дополняя друг друга, следующие формы организации медицинской помощи: платная (частная) медицина; добровольное медицинское страхование; обязательное медицинское страхование; национально-государственная система здравоохранения.

Добровольное медицинское страхование является лишь чисто коммерческим предприятием и минимально регулируется государством, поэтому страховаться в таких организациях - дело выбора каждого гражданина.

Совершенно противоположным свойством обладает обязательное медицинское страхование - одна из составляющих частей социальной политики государства, основными принципами которой являются: равенство для всех граждан в доступности и качестве предоставляемых услуг; гарантируемый минимум услуг (задачей любого правительства является гарантия установления и расходования минимальной доли ВВП, что порождает проблему контроля за эффективным и целенаправленным использованием этих ресурсов); права граждан на свободный выбор страхующей организации, медицинского учреждения и врача. В страховой медицине наиболее важными являются проблемы обеспечения равного доступа и оплаты медицинской помощи, оказываемой лицам из групп повышенного риска (престарелые, бедные, инвалиды), оптимального распределения финансовых ресурсов среди групп застрахованных.

Финансирование подобных систем осуществляется из трех источников: страховые взносы работодателей, работников, средства государственного бюджета. Скажем, в Германии действует одна из наиболее развитых систем социального медицинского страхования. Она была введена в Европе в 1883 г. Бисмарком, и в настоящее время ею охвачено более 90% населения (8% охвачены частным медицинским страхованием, и за 2% неимущих платит государство). Эта система обеспечивает необходимую медицинскую помощь в случае заболевания для всех застрахованных.

Как показывает мировой опыт, переход к страховой медицине является необходимым в условиях рыночной экономики и развития рынка медицинских услуг, так как он обеспечивает, во-первых, гарантированность и доступность высококачественных медицинских услуг, даже при неизбежном росте цен на них, для широких слоев населения; во-вторых, помогает решению проблемы привлечения дополнительных финансовых ресурсов в сферу здравоохранения, что является немаловажным фактором.

В нашей стране вопрос об обязательном медстраховании возникает время от времени. Напомним, что закон "О медицинском страховании" был принят в стране еще в 1999 году, но не исполнялся по причине дефицита ресурсов в бюджете. Несколько позднее был создан координационный совет, который подготовил предложения по внедрению системы ОМС в Азербайджане. Эти предложения легли в основу Концепции по реформированию системы финансирования здравоохранения и внедрению обязательного медицинского страхования, утвержденной указом президента 10 января 2008 года. Однако сейчас уже 2012 год, а системы обязательного медицинского страхования в нашей стране как не было, так и нет. Впрочем, это обещают исправить.

"Со взяточничеством в сфере медицины в Азербайджане будет покончено. Этому посодействует обязательное медицинское страхование в стране. Это поможет и росту зарплаты врачей", - считает известный российский телеканал "Мир", который сослался на мнение председателя Комитета по социальной политике Милли Меджлиса Хады Раджабли. За последние четыре года из госбюджета Азербайджана выделено 1,5 миллиона манатов на внедрение обязательного медицинского страхования, но эта система до сих пор не применяется. На первом этапе планируется создать в составе Министерства здравоохранения департамент медицинского страхования, а также осуществить в Сиязаньском районе пилотный проект. В дальнейшем на средства Всемирного банка будет осуществляться медицинское страхование в Исмаиллинском, Шекинском и других районах. В этом году в Азербайджане начнет действовать обязательное медстрахование", - заключил телеканал.

Отечественную систему здравоохранения уже давно пора подогнать под западные стандарты, и обязательное медицинское страхование - одна из ступенек к этому. Правда, если даже оно будет внедрено в нашей стране, пока нельзя сказать, облегчит ли оно жизнь нашим гражданам.