16 ноября 1907 года в своей первой речи на заседании Государственной Думы третьего созыва Петр Столыпин сказал: "Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками - бунт погашается силою, а признание неприкосновенности частной собственности и, как следствие, отсюда вытекающее создание мелкой личной земельной собственности... - вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает вопросом бытия русской державы". Это было сказано более чем сто лет тому назад, притом, речь шла о пространстве, которое сегодня принято называть постсоветским и в которое входит Азербайджан.

Инстинкт собственничества заложен в природе человека. Помните некогда очень популярный итальянский фильм "Бинго-Бонго" с участием не менее популярного актера Челентано. Герой, попав в цивилизованное общество, заявил: "Все мое!". Но человеческая цивилизация за тысячилетия своего развития пришло к осознанию того, что "все мое", просто быть не может, есть и чужое, неприкосновенность которого должно быть обеспечено точно так же, как и "моего". Как ни странно, это самый простой механизм, обеспечивающий неприкосновенность "моего". Если не усвоить эту простую истину, то революции неизбежны. Именно поэтому время от времени малоимущие, иначе бедные слои населения, собираются, конфискуют имущество богатых и начинают драться за раздел добычи, чтобы разбогатеть самим. Однако знать и усвоить, то есть, превратить в руководство для действия не одно и то же. Думаю, что наша правящая элита достаточно образована, чтобы знать эту истину. Но она никак не может усвоить, то есть, смириться с необходимостью уважения и "чужой" собственности. Наша элита как герой фильма "Бинго-Бонго" предпочитает считать, что "все мое".

Престижные районы очищаются от "недостойных их" граждан

Kабинет министров Азербайджана утвердил "Правила подготовки планов и инструкций переселения граждан", который выставлен на сайте правительства. Об этом сообщает "Туран". Согласно новым правилам, и в связи с законом "О покупке земель для госнужд", план и рекомендации по переселению должен готовить тот орган, который покупает землю для государственных нужд.

Правила гласят, что с лицами, подлежащими переселению, необходимо проводить общественные собрания для выяснения их нужд и условий.

ArrayВ документе также говорится о необходимости, чтобы переселяемые граждане получали адекватную компенсацию или получали адекватное жилье. Гражданам должна быть компенсирована стоимость земли или предоставлена аналогичная площадь, учтены потери подсобного хозяйства.

Граждане должны также получать информацию о состоянии коммунальных услуг на новом месте, об инфраструктуре, о сроках завершения строительных работ и пр. Согласно новым правилам, оценка компенсации производится по определенным параметрам, среди которых также смета расходов по переселению и пр. Отметим, что в последний год власти фактически насильно выселили 60 тысяч человек только в Баку. Во многих регионах страны также происходят насильственные выселения, что объясняется государственными нуждами. До сих пор все протесты граждан, а также требования правозащитников о необходимости учета законных интересов людей, а также соответствующего оформления выселений, власти игнорировали.

Трудно сказать какую роль сыграют новые правила, однако сам факт их появления говорит, что протесты общественности не остались без результата. И международная правозащитная организация Human Rights Watch обнародовала накануне отчет о фактах массового нарушения прав собственности граждан в Баку.

Презентация доклада состоялась в среду в Бакинском отеле "Дипломат". Отчет сфокусирован на фактах принудительного отъема собственности граждан в четырех районах Баку: за Дворцом имени Гейдара Алиева, где строится так называемый "Зимний бульвар"; на территории, прилегающей к площади Флага, где возводится концертный комплекс для проведения конкурса "Евровидение 2012"; на проспекте Нефтяников (напротив Дворца ручных игр) и многоэтажных зданий на проспекте "Азадлыг" (рядом с бывшим памятником Карлу Марксу).

Авторы исследования провели интервью с 52 пострадавшими жителями, юристами и представителями различных НПО. Согласно отчету, в последние годы в Азербайджане незаконно были лишены домов и квартир сотни семей. По словам Джейн Бьюкенен, специалиста правозащитной организации по Восточной Европе и Центральной Азии, авторы намеревались отразить и позицию правительства, однако из 10 писем, направленных в различные государственные структуры, был получен ответ только на одно письмо, касающийся двух частных случаев.

В ходе исследования было установлено, что незаконным сносом домов занимались Бакинская мэрия и Госкомитет по вопросам госимущества. Другой соавтор исследования - Гиоргий Гогия, классифицировал нарушения прав граждан на следующие группы.

Во-первых, отчуждение жилья незаконно, ибо по Конституции Азербайджана никто не может быть лишен собственности без решения суда. Кроме того, недвижимость может быть отчуждена в государственных нуждах по решению правительства только при строительстве дорог, объектов оборонного значения и разработки природных ресурсов.

При этом граждане должны быть оповещены об этом за год вперед. Однако все эти процедуры не были соблюдены, - сказал Гогиа.

Второй группой нарушений стала невыплата гражданам справедливых компенсаций на основе рыночных цен. Как правило, гражданам предлагали либо 1500 манатов за 1 кв.м. жилья, либо квартиры в новостройках, качество которых очень часто было плохим.

Третья группа нарушений связана с угрозами безопасности здоровью и жизни граждан. Было много случаев, когда дом начинали сносить, а люди там еще жили. Кроме того, очень часто дома сносились без предупреждения и под покровом ночи и людей выселяли принудительно.

Наконец, четвертую группу нарушений составили факты лишения граждан возможности оспорить незаконные решения. При этом дома сносились даже несмотря на судебные решения, запрещающие снос жилья до окончания рассмотрения споров.

На этой неделе авторы отчета все же были приняты представителями государственных структур, в частности, их принял завотделом администрации президента Али Гасанов, глава делегации Азербайджана в ПАСЕ Самед Сеидов и сотрудник управления прав человека в МИД. Они заявили о несогласии с выводами доклада, но согласились, что подобные вопросы должны решаться на основе закона и судебных решений.

Примечательно, что во время презентации доклада через два квартала шел насильственный снос дома по улице Ш.Бадалбейли, 8.

Авторы исследования представили ряд рекомендаций правительству Азербайджана:

- приостановить принудительное отчуждение собственности до разработки прозрачного и справедливого механизма на основе международных норм;

- впредь всякие меры принудительного выселения проводить на основе судебных решений, при обеспечении безопасности выселяемых и уважения их чести и достоинства;

- пересмотреть размер компенсации тем, кто лишились жилья и имущества;

- дать людям возможность оспорить решения об отчуждении их собственности;

- прозрачно расследовать все жалобы потерпевших при принудительных выселениях;

- установить справедливые размеры компенсаций с привлечением независимых оценщиков.

Европейскому вещательному союзу (ЕВС) рекомендовано призвать правительство Азербайджана расследовать все жалобы на принудительные выселения граждан вокруг строящегося зала Crystal Hall, где пройдет конкурс "Евровидение 2012". ЕВС также должен получить гарантии правительства Азербайджана, что фактов нарушений прав человека допущено не будет.

Страны ЕС и США призваны потребовать от Азербайджана соблюдения своих международных обязательств о соблюдении прав человека.

По большому счету к отчету Human Rights Watch можно мало что добавить. На самом деле, ни по одному вышеперечисленному случаю не было решения Кабинета министров Азербайджанской Республики. Этого достаточно для того, чтобы объявить незаконными все вышеперечисленные факты массового отчуждения частной собственности.

Примечательно, что Human Rights Watch не акцентирует внимание на отсутствии законов, зашищающих права собственников. Речь, прежде всего, идет о грубом нарушении существующих законов. По большому счету это прекрасно знает и сама наша власть. Ведь, не случайно, отчуждение частной собственности на так называемом месте будущего "Зимнего бульвара" было поручено частному лицу..