Последние изменения в Законе Азербайджана об НПО носят регрессивный характер, не соответствуют международным стандартам и ухудшают условия деятельности гражданского общества. Таково заключение, представленное вчера экспертами Венецианской комиссии Совета Европы на семинаре в Баку о поправках в Закон Азербайджана об НПО, принятых в июне 2009 года, передает Turan.

Мероприятие было организовано вчера в Баку Советом Европы и Европейским Союзом. Большие нарекания у экспертов вызывают проблемы с регистрацией НПО.

"В то время как субъекты бизнеса могут получить регистрацию в течение нескольких дней, НПО регистрируют, в лучшем случае, в течение месяца. Иногда процесс регистрации затягивается на несколько лет. Некоторые НПО вовсе не могут получить государственную регистрацию", - заявил эксперт Совета Европы Джереми МакБрайд. Он назвал поправки 2009 года ограничительными.

В частности, НПО запрещается ведение политической и религиозной пропаганды. Однако это весьма расплывчатые понятия, допускающие различную трактовку, и потому они в любой момент могут быть использованы для запрещения проведения НПО различных общественных кампаний.

Ограничительна также поправка, запрещающая присвоение НПО названий государственных организаций и имен общественно-политических и исторических деятелей. Усложнены процедуры и условия для учреждения общественных фондов, а также финансовая отчетность НПО.

Эксперт Венецианской комиссии от Чехии Вероника Былкова акцентировала внимание на ограничениях на деятельность иностранных НПО в Азербайджане. Ведь теперь иностранные НПО, желающие работать в Азербайджане, должны "уважать национально-нравственные ценности" и не должны быть вовлечены в "политическую и религиозную пропаганду". Однако четкое определение этим понятиям почему-то никак не дается.

"Кроме того, выдвижение условий деятельности НПО противоречит обязательствам Азербайджана как члена СЕ уважать свободу объединений, не вмешиваясь в функционирование ассоциаций", - отметила эксперт.

Эти ограничения и последовавшее в марте 2011 года постановление Кабинета министров стали причиной приостановления деятельности в Азербайджане Национального демократического института США и Норвежского дома прав человека.

В экспертном заключении содержатся рекомендации об устранении указанных ограничений.

Однако правительство Азербайджана эти рекомендации отвергло. В официальном ответе Минюста указывается на "субъективный характер" рекомендаций и неверную трактовку международными экспертами положений азербайджанского законодательства.

И, кроме того, официальные структуры вчера полностью проигнорировали и сам семинар. "На сегодняшний диалог мы пригласили и представителей правительства Азербайджана. Однако приглашенные представители правительства не пришли на мероприятие. В случае их посещения можно было бы обсудить проведение диалога для НПО. Я с нетерпением жду объяснений представителей власти о непосещении мероприятия.

ArrayМы придаем большое значение роли гражданского общества в любой стране", - заявил глава представительства ЕС в АР, посол Ролан Кобиа на презентации отзыва по поправкам в законодательство о НПО Экспертного совета по законодательству НПО, конференции НПО и Венецианской комиссии.

"В Азербайджане следует создать подходящие условия для НПО. Этого требует закон. Диалог с Евросоюзом должен вестись многополюсно. Страны "Восточного партнерства" взяли обязательства о проведении диалога с гражданским обществом. Азербайджан - одна из стран "Восточного партнерства", - заявил, как сообщает Salamnews, посол Кобиа.

"При проведении реформ в законодательстве Азербайджана должно обеспечиваться участие НПО. ОБСЕ продолжит деятельность в этом направлении, мы проведем соответствующую работу", - заявила в свою очередь руководитель отдела законодательства Бакинского офиса ОБСЕ Моника Мартинес.

ОБСЕ регулярно проводит переговоры с азербайджанским правительством в данной сфере. Основной целью ОБСЕ является создание среды для диалога между азербайджанским правительством и гражданским обществом, сказала она.

"В любом государстве НПО вносят вклад в создание и развитие демократии, в повышение ответственности и прозрачности госструктур в защите прав человека. Направления деятельности НПО бывают различной формы. Совет Европы готов к сотрудничеству с азербайджанским правительством в законодательной и других сферах. Я уверен, что семинар внесет вклад в эту работу", - заявил со своей стороны руководитель Бакинского офиса СЕ посол Константин Ерокостопулос.

В этом мероприятии приняли также участие руководители местных НПО и депутат ММ Азербайджана Чингиз Ганизаде. Напомним, что последний ранее занимался защитой попранных прав граждан республики, но попав в парламент резко изменился, подтверждением чего можно считать и его вчерашние заявления Salamnews.

Например, он нашел нужным сообщить, что "международные организации создают наибольшие возможности для НПО, выступающих с политическими заявлениями против Азербайджана", забывая, видимо, что под словом "Азербайджан" не следует подразумевать конкретно власть. "Международные организации пользуются для этого определенными методами, эти структуры приглашают в свои страны представителей некоторых НПО из Азербайджана и предоставляют им грантовые проекты", - заявил бывший правозащитник.

По словам Ганизаде, эти организации получают от таких НПО предвзятые отчеты и озвучивают их с трибун с целью держать Азербайджан под постоянным давлением. "Они обеспокоены растущей силой и авторитетом Азербайджана", - заявил Ганизаде.

Интересно, что он выразил также недовольство слабой организацией заседания, созванного Советом Европы и Евросоюзом. Ганизаде обвинил в этом организаторов мероприятия. "Это показывает, как международные организации относятся к НПО Азербайджана и гражданскому обществу. Мероприятие прошло в маленьком зале, а участников усадили за стулья как учеников средних школ. Еще мне не понравилась дискриминация по отношению к участникам мероприятия. Для выступавших на мероприятии участников зарубежных организаций принесли питьевую воду, в то время как для других участников такой возможности не создали. Не было создано также условий для того, чтобы участники мероприятия могли нормально сидеть, писать. Считаю, что подобным образом международные организации выказывают несерьезное отношение к деятельности НПО, мероприятия проводятся лишь для того, чтобы затем отчитаться перед какими-то структурами", - возмутился депутат.