Вопреки авторитетным прогнозам и всеобщим ожиданиям, "арабская весна" прошлого года сама по себе не стала гарантией значительного политического потепления в виде демократических перемен и начала формирования фундамента будущего экономического благоденствия в регионе. Во всяком случае, видимых результатов мы не наблюдаем.
Повсеместно результатом арабских революций стали укрепление влияния исламских партий, а кое-где и проникновение экстремистских групп, связанных с международной террористической организации "Аль-Каида". Самым негативным примером может послужить Мали, до последнего времени считавшийся образцом демократии во всем Магрибе, и где достижения многолетних усилий умеренного правительства, подкрепленные щедрой экономической и политической помощью США, пошли недавно прахом в результате военного переворота. Нужно отметить, что, по мнению комментаторов, переворот в Мали стал возможным во многом благодаря бесконтрольному потоку тяжелых вооружений из другой страны региона - Ливии, охваченной в прошлом году гражданской войной.
Ливия после кровавой междоусобицы сегодня не только не считается образцом благополучного перехода от племенного феодализма к демократии, но и ее способность достичь такого состояния в обозримом будущем вызывает серьезные сомнения. Особую тревогу внушают обострившиеся в начале апреля межплеменные противоречия, ранее пресекаемые в зародыше "железной рукой" центральных властей. Речь идет о вооруженных столкновениях в начале текущего месяца, унесших, по официальным данным, около 150 человеческих жизней. Столь кровопролитных боев после свержения Муамара Каддафи в стране еще не было. В восточных районах страны прошли вооруженные столкновения между племенами арабов-бедуинов с представителями двух этнических общин.
Поводом для конфронтации послужило недовольство туарегов и чернокожих тубу резким уменьшением поступлений в их местные органы власти от продажи нефти и газа при новом режиме. В ответ на требование справедливости начались убийства представителей этих меньшинств со стороны вооруженных группировок этнического большинства. Власти оказались беспомощными в этой непростой ситуации ввиду нежелания подчиненных им войск проливать кровь за тысячи километров от родных мест, за права и жизни представителей чуждых племен. В годы правления полковника Каддафи центральная власть щедро делилась доходами от продажи нефти с местными органами. Однако после падения режима в стране нарушился межэтнический и межплеменной баланс, который в свое время создал и заботливо лелеял в Джамахирии бывший ливийский лидер.
По сути бывшим повстанцам, составляющим новое временное правительство Ливии, сегодня приходится бороться с восстанием недовольных их правлением новых повстанцев, а также с сепаратизмом, угрожающим территориальной целостности страны. Кроме того, в Ливии существуют политические силы, оппозиционные к новому правительству, которых поддерживает часть бывших повстанческих группировок, хорошо вооруженных и оставшихся после "революции" не у дел.
Наиболее известным из них является Совет Киренаики, объединивший в себе представителей различных племен, проживающих в одноименной провинции. Совет высказал намерение создать независимые от Триполи органы власти, с тем чтобы распоряжаться своими доходами и осуществлять властные полномочия в регионе. В начале марта в Бенгази, центре провинции, на специально созванном конгрессе был сформирован Высший переходный совет (ВПС), который возглавил шейх Ахмед аз-Зубейра ас-Сенусси, представитель бывшей королевской династии Ливии.
ArrayСовет декларирует намерение создать у себя министерства, включая МВД и нефтяное ведомство, но сохранить за Триполи полномочия в сфере международных отношений, национальной безопасности и обороны. ВПС особо подчеркивает, что не стремится к расколу Ливии, однако требует "федерализма, который гарантирует равные права всем жителям страны", - сказал шейх Сенусси.
Одно из главных требований совета - увеличение числа депутатов от Киренаики в будущем парламенте. Лидер партии "Национальный федеральный блок" - основной силы, выступающей за автономию региона, Абу-Бакер Буера пригрозил, что если это требование не будет выполнено поставки нефти из провинции будут остановлены.
На территории свободолюбивой провинции проживают около 2 млн. человек, что составляет примерно треть населения страны. Здесь же сосредоточено абсолютное большинство ливийских запасов нефти - более 80%. В свете вышеизложенного, заявление Абу-Бакера Буера звучит отнюдь не пустой угрозой.
Впрочем, по мнению экспертов, в Бенгази прекрасно понимают, что экспорт нефтепродуктов - сегодня единственная значительная статья дохода, столь необходимого для восстановления жизнеспособности страны. По этой причине прекращение поставок нефти на международный рынок кажется маловероятным, а заявление связано с поставками в центральные районы страны.
Весьма вероятно, что именно с целью ограничения аппетита мятежной Киренаики Национальный переходный совет Ливии (НПС) принял на днях закон о политических партиях, безусловно, влияющий на состав кандидатов на предстоящих выборах, и в итоге - совокупность политических партий в новом парламенте страны. Выборы назначены на 19 июня. По новому закону в Ливии запрещены партии, созданные на основе этнической, религиозной, племенной или территориальной общности.
Закон может стать преградой к участию на выборах партии, которую возглавляет видный лидер ливийской "революции", глава военного совета Триполи Абдельхаким Бельхадж. Эта национальная партия, делающая упор на религию, возможно, окажется за бортом.
Как ни удивительно, новые правила, тем не менее, не могут не коснуться политического крыла движения "Братья мусульмане". "Партия справедливости и развития", оставаясь общеизвестным политическим органом движения, официально напрямую себя с ним не связывает, заявляя, что остается открытой для всех.
В такой ситуации переходное правительство сталкивается с проблемой бесконтрольного оружия, оставшегося на руках после окончания конфликта, и значительного количества бойцов, не востребованных в государственных структурах и представляющих потенциальную опасность для стабильности в стране. Разоружение бывших повстанцев двигается туго, а новые столкновения и экономические трудности только усиливают нежелание населения сдавать оружие властям.
По данным Вашингтонского института по Ближнему Востоку, сегодня в стране находится около 125 тысяч вооруженных боевиков, из которых в государственные структуры интегрировано не более 13 тысяч. Власти могут противопоставить им лишь 8 тысяч солдат национальной армии.
В начале апреля в стране разразился скандал, который еще более обозлил бывших бойцов "революции". Гнев революционеров вызвало заявление правительства о приостановлении на неопределенный срок выплаты финансового пособия участникам боевых действий. "В результате широкомасштабных нарушений и злоупотреблений миллионы динаров, предназначенных для революционеров, были незаконно перечислены лицам, не имеющим права на вознаграждение", - цитирует Мохаммеда Харизи - официального представителя НПС Lenta.ru.
Перечисление средств бывшим повстанцам, сообщил представитель НПС, будет возобновлено лишь после тщательного пересмотра механизма выплат и утверждения списка получателей в местных военных советах по всей стране. Мохаммед Харизи напомнил, что программа выплат вознаграждений бывшим повстанцам направлена на то, чтобы стимулировать их возвращение к мирной жизни или переход на службу в МВД и Минобороны.
Между тем, власти страны вынуждены решать также нелегкую задачу по обеспечению стабильности и безопасности в стране, и, по-видимому, на всю территорию их ресурсов явно не хватает.
В настоящее время, как сообщается, наиболее важные государственные объекты, включая предприятия нефтегазовой промышленности, находятся под охраной гарнизонов национальной армии. Положение переходного правительства облегчает тот факт, что мятежники разобщены, и время от времени вступают в бои друг против друга. Небольшие племенные союзы не оказывают существенного влияния на текущую ситуацию.
|
