Журналистский центр военных исследований "Доктрина" при содействии Совета государственной поддержки НПО при президенте Азербайджанской Республики осуществляет проект под названием "Поддержка гражданским обществом борьбы Азербайджана против международного терроризма". В рамках проекта подготовлен и представлен вниманию общественности информационный документ. Полагаем, что часть документа, касающаяся международного сотрудничества Азербайджана в борьбе против терроризма, будет интересна нашим читателям.
Отметим, что на основании поддерживаемых межгосударственных договоров Азербайджанская Республика сотрудничает с зарубежными государствами, их правоохранительными органами в области борьбы с терроризмом, а также с международными организациями, ведущими борьбу с терроризмом. Усиливая сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом в рамках как универсальных, так и региональных организаций, Азербайджан присоединился к важным международным и региональным конвенциям, подписал 13 двусторонних соглашений, 15 протоколов и 2 меморандума о борьбе с терроризмом и иными видами организованной преступности. Согласно Конституции Азербайджана, международные договора, к которым присоединилась Азербайджанская Республика, являются неотъемлемой частью национального законодательства. В случае возникновения противоречий между нормативно-правовыми актами страны и международными договорами, Азербайджанская Республика отдает предпочтение нормам международных договоров. Таким образом, подписанные международно-правовые документы являются составной частью законодательной системы Азербайджана и действительны на его территории.
Организация Объединенных Наций
Азербайджанская Республика в целях выполнения резолюций Совета Безопасности ООН N1368 от 12 сентября 2001 года и N1373 от 28 сентября 2001 года утвердила все принятые в рамках ООН с 1999 по 2003 год антитеррористические конвенции и протоколы. Азербайджанская Республика принимает активное участие в обсуждениях по проекту "Всеобъемлющая конвенция о борьбе с терроризмом" в рамках 6-го комитета Генеральной Ассамблеи ООН. После принятия итогового текста этой конвенции вопрос участия в ней Азербайджана будет рассмотрен в соответствующем порядке. Следует также особо отметить активное участие Азербайджана в глобальной борьбе против терроризма, которую ведет ООН. Наша страна тесно сотрудничает с Антитеррористическим комитетом СБ ООН, представляет в этот комитет отчеты о мерах, принятых в рамках борьбы с терроризмом. Азербайджан до сих пор ратифицировал 13 конвенций ООН о борьбе против терроризма.
Организация Североатлантического договора - НАТО
Азербайджанская Республика, исходя из принципа неделимости безопасности на евроатлантическом пространстве, принимает участие в руководимых НАТО операциях по поддержанию мира, санкционированных Советом Безопасности ООН. Это считается одним из важных шагов в борьбе против международного терроризма. В 1999-2008 годах Азербайджан принимал участие в операции НАТО в сербской провинции Косово (KFOR), а в 2008 году после того, как политическая ситуация в этом регионе изменилась, вывел оттуда свои силы. С 2003 года Азербайджан принимает участие в операции НАТО в Афганистане (ISAF).
ArrayПри этом Азербайджан последовательно расширяет свое участие в ISAF. На данный момент 90 азербайджанских военнослужащих несут службу в рамках операции ISAF. Кроме того, в октябре 2010 года Министерство обороны Азербайджана командировало в кабульское региональное командование двух военных врачей и инженеров. Азербайджан принимает активное участие в деле обеспечения мира и стабильности в Афганистане, поддерживает постоянные контакты с правительством этой страны.
Азербайджан, принимая участие в Оперативном плане партнерства против терроризма (PAP-T), вносит вклад в антитеррористическую борьбу. Сюда входят обмен аналитическими и разведывательными данными с НАТО, национальные учебные возможности против терроризма, сотрудничество со странами-партнерами в сфере усиления безопасности границ и инфраструктуры. Азербайджан проводит обмен разведданными по террористической безопасности, принимает участие в политических обсуждениях, сотрудничает в сфере развития национальных способностей.
В сотрудничестве с НАТО в указанном направлении особенно важной считается роль Министерства национальной безопасности. Новый этап сотрудничества НАТО и МНБ посвящен борьбе с терроризмом рабочей группы Особого комитета НАТО и был начат 28-29 октября 2004 года в Баку на первом заседании этой группы. Приоритетом деятельности МНБ в PAP-T является активное участие в международном сотрудничестве в сфере борьбы с терроризмом. С этой точки зрения особого внимания заслуживает следующий момент. Он связан с повышением уровня профессионализма личного состава, участвующего как в оперативном, так и в неоперативном обеспечении антитеррористической деятельности, участием в различных видах учений с целью приобретения передового опыта партнеров. В целях развития внутренних возможностей в указанной сфере продолжается процесс создания Международного антитеррористического учебного центра в Академии имени Гейдара Алиева Министерства национальной безопасности.
Организация безопасности и сотрудничества в Европе - ОБСЕ
Азербайджанская Республика в рамках Организации безопасности и сотрудничества в Европе подписала отражающие фундаментальные принципы ОБСЕ Хельсинкский итоговый акт 1975 года, Парижскую хартию для Новой Европы, Хартию европейской безопасности ОБСЕ и иные важные документы, объединяющие в себе принципы борьбы против терроризма.
Европейский Союз
В целях укрепления связей между Азербайджанской Республикой и Европейским Союзом, обеспечения плодотворной и скоординированной деятельности по подготовке и реализации Плана действий по Азербайджану в соответствии с Европейской политикой соседства Европейского Союза 1 июня 2005 года указом президента Азербайджанской Республики была создана Государственная комиссия по интеграции Азербайджанской Республики в Европу. Есть мнение, что План действий внесет серьезный вклад в борьбу против терроризма и организованной преступности.
С этой точки зрения в Плане действий заслуживают внимания следующие моменты, касающиеся усиления мер и сотрудничества в борьбе против терроризма: укрепление сотрудничества ЕС-Азербайджан в сфере борьбы с терроризмом; сотрудничество в направлении усиления роли ООН в многосторонней борьбе против терроризма посредством полного выполнения резолюций СБ ООН 1267/99, 1373/01, 1566/04 и 1624/05, всех соответствующих конвенций ООН, включая Конвенцию о запрете финансирования терроризма; проведение работ в направлении налаживания информационного обмена между соответствующими судебными органами и применяющими закон агентствами Азербайджана и стран ЕС; Исполнение стандартов, отражающих рекомендации рабочей группы финансовых операций против отмывания грязных денег (FATF) относительно вопросов финансирования террористов; обеспечение защиты прав человека в борьбе против терроризма.
Азербайджан на сегодняшний день ратифицировал 9 конвенций Европейского Союза, касающихся борьбы против терроризма
Совет Европы
Азербайджанская Республика присоединилась к целому ряду европейских конвенций и протоколов, предписывающих борьбу с терроризмом и организованной преступностью. Азербайджан принимал активное участие в деятельности многосторонней группы по международной борьбе против терроризма Совета Европы (GMT), а сегодня продолжает сотрудничество в рамках Экспертного комитета СЕ по терроризму (CODEXTER).
Содружество Независимых Государств
Азербайджанская Республика подписала следующие документы, предусматривающие сотрудничество в рамках СНГ в области борьбы против терроризма, организованной преступности:
- Соглашение государств-участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в борьбе против преступности (25.11.1998);
- Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом (04.06.1999);
- Соглашение государств-участников СНГ о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (01.06.2001);
- Протокол об утверждении Положения об организации и осуществлении совместных антетеррористических мероприятий на территории государств-участников СНГ (07.10.2002).
Кроме того, Азербайджанская Республика приняла участие в разработке и присоединилась к 5 документам в сфере борьбы с терроризмом в рамках Совета глав органов безопасности и спецслужб СНГ. Азербайджан также сотрудничает с Антитеррористическим центром государств СНГ в информационно-аналитической и консультативной сфере. Азербайджанская Республика также принимала активное участие в подготовке "Единого списка террористических и экстремистских организаций, чья деятельность на территории государств-участников СНГ может быть запрещена". По предложению Баку рад террористических и экстремистских организаций был включен в этот список.
Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ
В рамках ГУАМ Азербайджанская Республика подписала следующие документы в сфере борьбы против терроризма и организованной преступности: соглашение о сотрудничестве между правительствами государств-участников ГУУАМ в сфере борьбы с терроризмом, организованной преступностью и иными опасным видами преступлений; Соглашение о создании Виртуального центра ГУАМ по борьбе с терроризмом, организованной преступностью, распространением наркотиков и иными опасными видами преступлений и Межгосударственной Информационно-аналитической системы ГУАМ.
Напомним, что на прошлогоднем заседании ГУАМ была рассмотрена нормативно-правовая база сотрудничества в сфере борьбы против терроризма и его предотвращения, согласована соответствующая тематическая структура "Информационного бюллетеня ГУАМ".
Организация Черноморского экономического сотрудничества - ОЧЭС
Азербайджанская Республика 9 апреля 2002 года приняла закон "Об утверждении соглашения о сотрудничестве между правительствами государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества в борьбе с преступностью, в частности, с ее организованными формами", а 5 декабря 2003 года присоединилась к дополнительному протоколу к этому соглашению.
Азербайджан-Грузия-Турция
Между этими тремя странами налажено, как и в других областях, серьезное сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом. В апреле 2002 года в Трабзоне Азербайджан, Грузия и Турция подписали Договор по борьбе с терроризмом, организованной преступностью и иными серьезными преступлениями.
|
