Рамиз Аскеров потерял обе ноги в 1992 году в боях за Карабах. Долгие годы был прикован к постели, но в 1993 году его обеспечили инвалидной коляской. С этого времени коляска стала неотделимым атрибутом жизни Рамиза, хотя она не предоставляет желаемую свободу передвижения. Потому что и в Баку, и в регионах не созданы условия беспроблемного передвижения инвалидов. Несмотря на капитальный ремонт в последние годы всех учебных заведений, ни в одном университете не предусмотрены места для передвижения инвалидных колясок. Ранее это объяснялось засилием советских традиций, советского мышления. А теперь...
Согласно информации, полученной в Министерстве труда и социальной защиты населения, в настоящее время в стране проживают более 297 тысяч инвалидов, 23 тысячи из которых имеют первую группу инвалидности. В рамках деятельности по полному обеспечению нуждающихся инвалидными колясками таковое средство в последний раз получили до 700 человек. Таким образом, впервые в стране достигнуто 100-процентное удовлетворение потребностей в инвалидных колясках.
Однако нерешенной остается главная проблема - интеграция инвалидов в обществе. В большинстве стран мира существует статистика по возрасту, полу, возможностям инвалидов. В Азербайджане такого информационного банка данных нет. Но еще в 1998 году была принята Государственная программа, предусматривающая предотвращение инвалидности, реабилитацию и социальную защиту инвалидов. В документе нашли отражение ряд вопросов, касающиеся создания необходимых условий для доступа инвалидов к социальным инфраструктарам.
В Государственной программе отмечена важность установления пандусов на дорогах, соответствующего обустройства подземных и наземных переходов. Также указаны установка телефонных аппаратов, позволяющих вести разговор сидя в коляске, оснащение светофоров звуковыми сигналами. Согласно документу, при проведении экспертизы новых зданий и помещений следует обратить внимание на то, как они отвечают потребностям инвалидов.
ArrayОднако реальность показывает, что принятие программы еще ничего не решает.
Не выполняются и обязательства, вытекающие из международных конвенций
Азербайджан подключился к ряду международных конвенций, гарантирующих соблюдение прав инвалидов. Согласно конвенции о правах лиц, имеющих инвалидность, эта категория имеет все права и свободы, предусмотренные для всех, для них должны быть созданы условия независимого проживания и участия во всех аспектах жизни. В этих целях необходимо обеспечение инвалидам равного наряду с другими гражданами доступа к окружающей среде, транспорту, информационным и коммуникационным технологиям. Нужно сделать все для беспроблемного пользования и другими услугами, к примеру, музейными, театральными, туристическими. К сожалению, имеются большие проблемы в имплементации международных конвенций в правовую систему Азербайджана.
Чиновники кивают друг на друга
С прояснения причин несоблюдения прав, предусмотренных законодательством и международными конвенциями об инвалидах, мы обратились в ряд структур. Руководитель секретариата Министерства транспорта Намиг Гасанов заметил, что при приобретении автобусов для эксплуатации в столице учитываются потребности инвалидов:"Часть привезенных в Баку большеместных автобусов способны вместить инвалидные коляски. Это свойство будет приниматься во внимание и в дальнейшем. Возможность передвижения инвалидов на колясках будем учитывать и при строительстве наземных и подземных переходов".
Руководитель пресс-службы Главного управления государственной дорожной полиции Арастун Оруджев заметил, что пока лишь в Баку предполагается установка светофоров со звуковыми сигналами:"Внедрить это в других городах и районах пока не представляется возможным. Трудно сказать, когда появятся звуковые светофоры в регионах. Информацию о ходе работ в Баку можно получить в Бакинском городском управлении дорожной полиции".
В этом ведомстве нам сообщили, что еще не приступили к деятельности в данном направлении. "Установка в столице звуковых светофоров предусмотрено. Они будут смонтированы в местах компактного проживания инвалидов по зрению. Пока таковой территорией является Наримановский район. Однако работы пока не начаты. Более точную информацию можете получить в управлении "Сигнал" Главного управления государственной дорожной полиции", - посоветовали нам в столичном "гаи". В управлении "Сигнал" же нас вернули в Главное управление государственной дорожной полиции.
Не смогли мы получить ответы на интересующие вопросы и в Министерстве образования, несмотря на то, что переговорили практически с половиной сотрудников - не удалось выудить ничего дельного.
Заведующий отделом Министерства труда и социальной защиты населения Эльнур Калантарли сообщил, что с целью обеспечения свободного передвижения инвалидов сделаны обращения в соответствующие структуры. "В министерстве готовится новая государственная программа. Мы не в состоянии создать инфраструктуру. Министерство вносит предложения", - уточнил наш собеседник.
Омбудсман Эльмира Сулейманова сказала, что с целью решения проблемы не раз обращалась в соответствующие государственные структуры. "За рубежом инвалиды свободно передвигаются в колясках по улицам, идут в магазины и на рынки. У нас в некоторых местах установили пандусы для видимости. Неоднократно обращалась к главе исполнительной власти Баку, чтобы при ремонте дорог устанавливались пандусы. Всегда обещают, но ничего не сделано. Хотя никаких особых затрат не требуется. Мы обратились в Министерство транспорта с предложением привезти в столицу автобусы с лифтом для инвалидов", - заметила она.
Где же выход из положения
Необходим комплексный подход к выполнению обязательств, отраженных в многочисленных законах, международных конвенциях, государственных программах. Для выяснения подлинной ситуации следует провести тщательные исследования. Причем должны быть предусмотрены ассигнования на эти цели, установлены конкретные ведомства, ответственные за те или иные участки.
Одним из показателей уровня развития государства является его отношение к инвалидам. К сожалению, здесь нам нечем похвастаться.
|
