В Азербайджане намерены внести в законодательство новые поправки, еще больше ограничивающие свободу СМИ. Так, из администрации президента в парламент поступил пакет поправок в законы "О СМИ", "О свободе информации", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О разведывательно-контрразведывательной деятельности" и "О получении информации". На прошлой неделе данный документ был одобрен парламентскими комитетами по правовой политике и вопросам госстроительства, по правам человека и включен в повестку дня заседания Милли Меджлиса 12 февраля.
Итак, согласно предлагаемой поправке в ст. 60 закона "О СМИ", "за исключением случаев оперативно-розыскных мероприятий, никто без его согласия и вопреки его возражениям не может быть подвергнут представителями СМИ слежке, видео- и фотосъемке, аудиозаписи". Эта же норма будет отражена и в остальных выше перечисленных законах.
Таким образом, появление указанных поправок свидетельствует о намерении продолжить закрепление в законодательстве ограничительных мер.
Институт прав медиа (ИПМ) в своем заявлении осудил не только содержание предлагаемых поправок, но и процедуру их принятия. "В нарушение закона "О получении информации" аппарат парламента своевременно не разместил информацию о проекте поправок на сайте Милли Меджлиса", - сказано в заявлении ИПМ.
Содержащее серьезную угрозу свободе выражений это предложение не может приниматься поспешно, в подобной непрозрачной обстановке без общественных обсуждений. Как считают в ИПМ, внесение в законодательство указанных реакционных поправок нанесет серьезный удар по свободе получения и распространения информации.
"Свобода сбора информации журналистов не может ограничиваться лишь визуальным наблюдением. Проводящий расследование журналист должен обладать правом вести наблюдение за кем-либо и, пользуясь техническими средствами, вести съемки и запись", - говорится в заявлении ИПМ.
Предлагаемые поправки противоречат статьям 47 (свобода мысли и слова) и 50 (свобода информации) Конституции Азербайджана, а также статье 10 (свобода выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека и являются неадекватным вмешательством в свободу выражений, считает ИПМ. ИПМ призвал парламент "исключить из обсуждений нормы, ограничивающие свободу выражений".
По словам же депутата Панаха Гусейна, "поправки поступили в парламент еще 21 декабря прошлого года в порядке законодательной инициативы главы государства". "По официальной версии, поправки были обсуждены на заседаниях двух парламентских комитетов и не вызвали возражений", - сказал депутат. По его словам, помимо законопроекта, должен быть и документ, обосновывающий поправки. Однако уже последние пять лет это требование не соблюдается.
"Эти дополнения фактически лишат журналистов освещать общественные события, свидетелем которых они становятся. Это шаг назад в вопросе свободы прессы", - сказал Панах Гусейн. По его мнению, одной из причин этого стали размещенные в Интернете фото- и видеофакты о высокопоставленных лицах. "Есть здесь и политическая причина - это безобразия во время муниципальных выборов, которые также попали в Интернет.
ArrayВпереди парламентские выборы, поэтому власти предпринимают профилактические меры, чтобы в Интернет не попали очередные беззакония", - сказал депутат.
В марте прошлого года данные ограничения были внесены в Конституцию страны. Однако тогда сохранялась слабая надежда, что эти изменения не будут применены к прессе, а будут касаться работы правоохранительных органов. Теперь же становится ясно, что поправки вносились именно с целью ограничить свободу прессы ("Туран") .
А в беседе с корреспондентом "Зеркала" директор Института прав медиа Рашид Гаджилы заявил следующее: "Наш институт намерен обратиться к президенту с просьбой, чтобы он хотя бы изменил формулировку, что не так сильно отразится на отечественных СМИ", - сказал он.
В свою очередь председатель журналистского объединения "Ени несил" Ариф Алиев заявил, что вышеупомянутая инициатива является продолжением того, что было сделано во время внесения изменений в Конституцию. "Тогда уже этот принцип был закреплен. И я считаю, что сегодня мы становимся свидетелями реакционного развития этого тезиса", - подчеркнул он. Он отметил, что введение запрета на сбор информации без согласия следственных органов или личности направлено на загубление ростков журналистского расследования, которые иногда мы наблюдаем в отечественной прессе. "И я считаю, что, если подобный запрет был бы применен в западных странах, мы не стали бы свидетелями блестящих журналистских расследований. Достаточно вспомнить нашумевшую историю об отставке президента США Никсона, которая имела место в результате журналистского расследования, случай с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони и так далее. Я думаю, что этот шаг ведет нас к полностью закрытому обществу, где журналистика является всего лишь средством передачи той информации, которая выгодна представителям властей", - сказал он.
По его словам, в этом случае журналистика теряет свое предназначение как орган массовой коммуникации, как орган общественного контроля над деятельностью политических и властных структур. На вопрос, почему именно в настоящее время был поднят вопрос о введении ограничений на деятельность СМИ, А.Алиев сказал: "Есть мысль, которую я люблю повторять: все, что случается накануне выборов, не является случайностью. Поэтому я считаю, что подобное решение непосредственно связано с предстоящими парламентскими выборами", - сказал он.
По словам нашего собеседника, он в чем-то понимает власти, которые решили пойти на этот шаг в преддверии обострения политической борьбы накануне выборов. "Правда, как таковой политической борьбы по сути-то и нет, но тем не менее. Именно в этот период в прессе публикуется немало непроверенной информации, компромата и так далее. Но при этом не следует забывать, что все эти перечисленные моменты не являются обоснованием для того, чтобы запретить журналистам использовать технические средства без ведома следственных органов или того или иного индивидуума", - подчеркнул А.Алиев. По его словам, если та или иная личность находится в общественном месте, ни о каком разрешении не может быть и речи. "В данном случае изволение разрешения претит самой сути демократии", - отметил он.
Одним словом, если будут приняты изменения в закон "О СМИ", то, по словам А.Алиева, журналисты уподобятся "базарной бабке, которая передает то, что она услышала". "То есть журналистика теряет свое значение как независимый, мощный институт влияния на общество. И если в конечном счете изменения в закон будут приняты, то всякий интерес общества к журналистике будет потерян", - подчеркнул он.
|
