Вчера на очередной пленарной сессии Европарламента был вынесен вопрос стратегии ЕС на Южном Кавказе. Как сообщило АПА со ссылкой на пресс-службу Европарламента, на сессии с докладом выступил депутат из Болгарии Евгений Кириллов. В докладе, если верить сообщению, отражены вопросы сотрудничества ЕС с Азербайджаном, Арменией и Грузией в рамках Европейской политики соседства и программы "Восточное партнерство", вопросы безопасности и мирного урегулирования конфликтов, прогресс, сделанный тремя странами в сфере прав человека и верховенства закона, вопросы экономики и социального развития. По итогам заседания планируется принятие резолюции по стратегии ЕС на Южном Кавказе. Для справки отметим, что данному детищу Евросоюза - программе "Восточное партнерство" - в этом месяце исполнился год. Официально она была одобрена на саммите ЕС 7-8 мая 2009 года в Праге. К программе наряду с Азербайджаном подключены Армения, Грузия, Беларусь, Молдова и Украина, то есть шесть постсоветских стран. Она регулируется Еврокомиссией и подразумевает тесное сотрудничество с перечисленными государствами в области защиты окружающей среды, энергообеспечения, осуществления проектов по обмену студентами и другие. Данное сотрудничество также включает ведение переговоров сначала об упрощении, а затем и отмене визового режима. К слову сказать, Украина, Молдова и Грузия уже начали процесс облегчения визового режима, чего пока нельзя сказать про Азербайджан.
Правда, в последнее время представители Евросоюза заметно участили свои визиты в Азербайджан. Особенно богатым на визиты оказался прошлый месяц, в течение которого в Баку успели побывать два высокопоставленных чиновника ЕС. Оба оказались еврокомиссарами. Один из них - Штефан Фюле отвечает за вопросы по расширению и Европейской политике соседства, другой - Гюнтер Оттингер - за вопросы по энергетике. Не случайно, что оба визита были ознаменованы как сигнал того, что Азербайджан является важным партнером Евросоюза. В целом надо сказать, что в отношении Азербайджана энергетика всегда ставилась во главу угла взаимосотрудничества. Этого не скрывают даже сами представители ЕС, хотя частенько акцентируют внимание и на других вопросах, имеющих отношение к сфере прав человека и демократии.
Так, буквально на днях Еврокомиссия выступила с очередным докладом на тему прогресса, зафиксированного Азербайджаном в 2009 году в рамках программы "Европейская политика соседства". В нем, в частности, говорится, что в Азербайджане не был достигнут существенный прогресс в вопросе защиты прав человека и основных свобод. "Случаи запугивания журналистов и критикующих властей лиц продолжаются. Продолжаются также и сомнительные судебные процессы против политических активистов", - отмечено в отчете Еврокомиссии ("Туран"). В 2010 году ключевое значение будут иметь усилия в области политического диалога и реформ, в том числе в сфере правосудия и укрепления верховенства права и независимости судебной власти.
Напомним читателям, что программа "Европейская политика соседства" была запущена в 2003 году, а уже в 2006 году был подписан План действий между Евросоюзом и Азербайджаном. Наконец, в 2009 году был запущен вышеотмеченный проект "Восточное партнерство", который по сути определил стран-участниц этой программы в категорию "вечноожидающих своей очереди". Другими словами, "Восточное партнерство" заменяет само членство с ЕС, отдаляя вопрос вступления на далекие перспективы. И хотя руководство ЕС неоднократно выступало с обнадеживающими заявлениями, что цель всех этих проектов и программ - реформы государства во всех сферах, начиная с политики, экономики, образования и заканчивая демократией, а значит это намного облегчит процесс вступления стран в Евросоюз, однако реально о самом вступлении не молвится и слова.
Ясное дело, что Евросоюз уже давно присматривается к региону, а вернее сказать, двум регионам, один из которых охватывает пояс из Украины, Молдовы и Беларуси вокруг России, а другой - Южный Кавказ, для того чтобы усилить не только политическое влияние через привлечение к таким, вроде как многообещающим программам "Европейская политика соседства" и "Восточное партнерство", но и обеспечить энергетическую независимость от других энергопоставщиков в лице России, которая в случае с газовым кризисом с Украиной уже успела потерять кредит доверия.
Естественно, подобные намерения Евросоюза не оставляют равнодушной саму Россию. Дошло до того, что Москва уже официально намекнула, что не собирается спокойно наблюдать, как у нее под носом "хозяйничают". Так, глава МИД России Сергей Лавров заявил, что программа "Восточное партнерство" со странами СНГ может быть ущербной для отношений России с этими странами, и при этом дипломатически добавил, что пока особых причин для беспокойства нет. Это "пока" говорит уже само за себя. Понятно, что Россия не хочет видеть у своих близких и дальних границ никаких конкурентов.
Отметим, что подобное заявление прозвучало, как ни странно, после того, как Совет министров иностранных дел 27 стран Евросоюза одобрил переговорные рамки, выдав Еврокомиссии мандат на ведение переговоров о заключении двусторонних соглашений об ассоциации между ЕС и Арменией, Азербайджаном и Грузией, которые заменят действующие двусторонние договора о партнерстве и сотрудничестве.
Верховный представитель ЕС по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон по этому поводу даже заявила, что заключение соглашений открывает для стран Южного Кавказа перспективу политической ассоциации и постепенной экономической интеграции с ЕС на базе программы "Восточное партнерство". Правда, вышеотмеченный еврокомиссар Штефан Фюле апеллировал на заявление Лаврова тем, что "Евросоюз не хочет конкурировать с Россией на постсоветском пространстве".
"Мы не хотим конкуренции между Россией и ЕС в этом регионе. Что мы хотим, так это сотрудничество, которое приносит пользу", - заявил Фюле. Но навряд ли это сотрудничество будет устраивать Россию, намек которой устами Лаврова был направлен в адрес, скорее, не Евросоюза, а самих постсоветских республик, принимающих участие в программе "Восточное партнерство".
|
