Возобновление прямых мирных переговоров между палестинцами и израильтянами разрушило 20 месяцев тупиковой ситуации и отметило вступление премьер-министра Биньямина Нетаньяху в этот раунд дипломатии. Но эти сложные переговоры поджидают существенные трудности за пределами комнаты переговоров, особенно со стороны ХАМАС, который намерен добиться того, чтобы ничего не происходило без его одобрения. ХАМАС отказывается от всех прямых мирных переговоров с Израилем и клянется сорвать текущие переговоры с помощью насилия. Первая вспышка насилия произошла накануне переговоров, когда бригады аль-Кассама, военное крыло ХАМАС, из засады убили четырех израильских поселенцев в Хевроне.

ХАМАС намерен продолжить нападения с Западного берега, а не из сектора Газа. Это следует из частых утверждений лидеров ХАМАС начиная с войны в Газе в 2008 году, что они не хотят спровоцировать другую израильскую атаку на сектор Газа, которая может стоить им их правящего положения.

Израиль не делает различий между запланированными ХАМАС нападениями с территории Западного берега и из сектора Газа. Однако крупномасштабное израильское нападение на военные укрепления ХАМАС в секторе Газа в ответ на убийства, совершенные с Западного берега, могло бы привести к прекращению переговоров.

Стратегия ХАМАС состоит в том, чтобы показать слабость палестинской администрации (ПА), демонстрируя, что она не может управлять Западным берегом, как это обещала на переговорах. Более того, ХАМАС хорошо знает, что их нападения заставляют Израиль более решительно настаивать на безопасности как основной части любого соглашения. Это, в свою очередь, выдвигает на первый план продолжающееся сотрудничество по обеспечению безопасности между Израилем, ПА и Соединенными Штатами, снова подрывая заявления ПА о том, что она является представителем населения Палестины.

Оставив в стороне риторику, можно сказать, что противодействие ХАМАС прямым переговорам с Израилем направлено на то, чтобы дать США понять, что ХАМАС является центральной политической реальностью региона и его нельзя игнорировать. Если ХАМАС не будет частью процесса, не будет и самого процесса.

ХАМАС настаивает на том, что палестинский президент Махмуд Аббас не имеет права вести переговоры от имени палестинцев, и что любые соглашения, которые он заключит с Израилем, не будут обязательными. ХАМАС утверждает, что именно он является истинным представителем палестинцев, выиграв большинство мест в палестинском Законодательном совете (PLC) в январе 2006 года (легитимность PLC истекла в январе 2010 года, но новые выборы все еще не проводились).

Насколько ХАМАС известно, США держат под контролем окончание политической изоляции, наложенной на него после его победы в 2006 году. Действительно, лидеры ХАМАС недавно подтвердили отправку посланий правительству Обамы, призывающих к диалогу. Последнее послание, отправленное через группу приглашенных американских преподавателей высших учебных заведений, содержало просьбу к американскому правительству занять более уравновешенную позицию в израильско-палестинском конфликте. ХАМАС, со своей стороны, выразил готовность признать палестинское государство на Западном берегу и в секторе Газа при условии возвращения всех беженцев и освобождения Израилем всех палестинских заключенных. Но ХАМАС не учел того, что США считают критическим шагом признание Израиля - и, таким образом, принятие решения о создании двух государств.

Пока ХАМАС и палестинцы сектора Газа исключены из мирных переговоров, что означает, что переговоры не приведут к окончанию палестино-израильского конфликта. Но каждый день, пока палестинцы сектора Газа варятся в нездоровой смеси осады, бедности и безработицы, является днем, который усиливает сторонников ХАМАС.

США много вложили в челночную дипломатию, чтобы привести Нетаньяху и Аббаса за стол переговоров, и не хотят видеть крах переговоров. Но продолжающийся американский бойкот ХАМАС укрепляет логику тех, кто пытается саботировать переговоры. Что они могут потерять?

Будущее этих прямых мирных переговоров, таким образом, зависит не только от Нетаньяху и Аббаса, но также и от того, как они относятся к экстремистам в пределах своих лагерей. Оставит ли Нетаньяху свою идеологическую риторику, проведет ли серьезные переговоры с палестинцами и пойдет ли на необходимые уступки? Смогут ли палестинцы подняться до политического момента и получить преимущество от давления, исходящего от американского президента Барака Обамы?

Ставки высоки, и провал дорого стоил бы американцам, израильтянам и палестинцам. Если переговоры сорвутся, американская внешняя политика на Ближнем Востоке будет дискредитирована, и ничто не удержит стороны от нового витка конфронтации. Для палестинцев это, вероятно, будет последним шансом Аббаса. Он поставил свою ограниченную власть на успех переговоров, и палестинцы начнут вести обратный счет его пребыванию в должности, если он потерпит неудачу. Для Нетаньяху, возможно, сохранение его статус-кво будет считаться победой, по крайней мере, в ближайшей перспективе. Но границы, в которых Израиль может позволить себе совершить стратегическую ошибку, сожмутся еще больше.

Тем временем ХАМАС выжидает. Провал палестино-израильских переговоров только подтвердит основное утверждение ХАМАС: ничто не продвигается без нас.



* * *

Мхаймар АБУСАДА,

профессор политологии университета Аль-Азхар в городе Газа



Перевод с английского Николая Ждановича

* * *

Материал публикуется в рамках сотрудничества газеты "Зеркало" и Project Syndicate /Institute of Human Sciences/ www.project-syndicate.org.