С такими темпами к 2015 году в Азербайджане кандидатов в депутаты на выборах в Милли Меджлис будет не больше, чем количественного состава парламента. И, скорее всего, тогда правящая партия расценит сей факт как высшее проявление демократии и высокой сознательности азербайджанских избирателей. Но все, как говорится, познается в сравнении. А для этого необходимо просто сравнить итоги этапа регистрации кандидатов в депутаты Милли Меджлиса с 2005 годом.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Азербайджана в воскресенье обнародовала статистические данные о кандидатах в депутаты на выборах в Милли Меджлис. Из всего 719 зарегистрированных кандидатов в депутаты 27 впоследствии сняли свои кандидатуры, и в настоящее время борьбу за 125 мандатов ведут 692 претендента. Что касается партийной принадлежности кандидатов, то больше всего из числа выдвиженцев по партийной линии зарегистрировано от правящей партии "Ени Азербайджан" - 111. От блока "ПНФА-"Мусават" (создан партиями Народного фронта и Мусават) зарегистрировано - 35, от блока "Карабах" (создан партиями "Умид", "Айдынлар" и Демпартией) - 32, блока "Реформа" (создан партиями Народного фронта единого Азербайджана, Справедливости, Великого созидания и "Текамюль") - 31, блока "Во имя человека" (создан Либеральной партией и партией Граждан и развития) - 19, блока "Демократия" (создан партиями Гражданской солидарности и Демократических реформ) - 17. Эти цифры, естественно, не окончательны и будут меняться по мере рассмотрения жалоб потенциальных кандидатов в депутаты со стороны Центризбиркома, судов. Кроме того, некоторые уже зарегистрированные кандидаты в депутаты могут взять самоотвод, но далее чем за десять дней до голосования. 6 ноября 2005 года за 125 мест в Милли Меджлисе боролись 1557 кандидатов. Но даже цифры не могут создать полного представления о том, как в течение последующих пяти лет "повысилась" политическая активность и сознательность азербайджанских избирателей. В 2005 году в качестве кандидатов в депутаты было зарегистрировано 2063 человека. Одним словом, зарегистрированных кандидатов в депутаты по сравнению с 2005 годом стало в три раза меньше. Но и это не все.
В 2005 году всего подписные листы для участия в выборах взяли 2237 человек, 2148 (96,02%) из них смогли вернуть их обратно с собранными подписями. Всего были зарегистрированы кандидатуры 2063 (92,22%) человек.
ArrayНа этот раз всего подписные листы получили 1412 претендентов в депутаты, из них сдали листы с требуемыми для регистрации кандидатами в депутаты не менее чем 450 подписями избирателей 1115 человек. А зарегистрировано было, как выше отмечено всего, 719 кандидатов в депутаты. Это чуть более 50 процентов всех желающих участвовать в выборах и примерно 65 процентов подтвердивших свои претензии на депутатский мандат необходимым количеством подписей. И по этим показателям нынешние выборы явно уступают предыдущим. Но самым ярким доказательством развития демократии в Азербайджане является то, что на нынешних выборах общее количество претендентов на депутатский мандат было меньше, чем официально зарегистрированных кандидатов в депутаты в 2005 году, притом примерно на 600 "единиц". Однако, и это не является последним "гвоздем программы" нынешних выборов, по крайней мере, на нынешнем этапе парламентских выборов.
Удивляет прогнозируемость поведения политической элиты Азербайджана, притом как правящей, так и оппозиционной. Где-то в середине этапа выдвижения кандидатов "Зеркало" спрогнозировало, что в нынешних выборах ни одна партия, ни один политический блок, кроме правящей "Ени Азербайджан", не сможет полноценно участвовать, так как им просто не удастся добиться регистрации необходимого для этого более чем 60 кандидатов в депутаты. Так и получилось. Для сравнения: в 2005 году двум оппозиционным блокам ("Азадлыг" и YES) и Либеральной партии удалось добиться полноценного участия в выборах в качестве самостоятельной политической силы. Наверное, и это отличие является ярким показателем развития демократии, многопартийной политической системы в Азербайджане. "Зеркало" удалось также спрогнозировать и то, что, проявив "политическое благородство", правящая партия откажется от бесплатного эфира на ОТВ. Так и получилось. Единственно, чего не удалось предвидеть, - это ноу-хау нынешних выборов, то есть предоставление всем кандидатам в депутаты четырех минут эфирного времени на ОТВ, что противоречит существующему законодательству.
Ради справедливости надо отметить, что, несмотря на нарушение существующего законодательства, это ноу-хау можно считать удачной находкой. С одной стороны, власти в лице ЦИК продемонстрировали всем, в первую очередь международным организациям, свою готовность создать одинаковые условия, в том числе и оппозиционерам, хотя они того и "не заслужили" по закону. С другой стороны, этот процесс полностью регулируется властями, так как оппозиция лишена возможности по своему усмотрению распоряжаться предоставленным временем, как было во время предыдущих парламентских выборов, когда она добилась регистрации необходимого количества кандидатов в депутаты. Реакция представителей оппозиции на это ноу-хау оказалась прогнозируемой. Лидер ПНФА уже отказался от участия в этих дебатах. Скорее всего, также поступит и башкан "Мусават" Иса Гамбар. Но не потому, что времени слишком мало, и не потому, что в этих дебатах не будут участвовать равные по рангу представители правящей партии. Все дело в том, что против этих лидеров оппозиции власти противопоставили уж очень одиозных фигур. Дебаты с участием одного из них во время предвыборной агитационной кампании в 2003 году завершились мордобоем.
Пресса в целом и телеканалы, в частности, ведут себя так, как все ожидали. Телеканалы, кроме ОТВ, который по закону обязан освещать парламентские выборы, вообще стараются не замечать этот важный электоральный процесс. Мониторинг общереспубликанских ТВ и радио в связи с парламентскими выборами, в сравнении с предыдущими парламентскими выборами, свидетельствует об усилении негативных тенденций. Об этом, как сообщает "Туран", заявил на пресс-конференции в офисе Института свободы и безопасности репортеров, представитель этой организации Расул Джафаров. Первичный отчет охватил период с 28 сентября по 7 октября на 8 телеканалах: (ANS, АТВ, "Хазар", "Лидер", АзТВ, ОТВ, "Идман", Space), а также 10 радиостанциях: ("Азербайджан", "Общественное радио", ANS, Space "Лидер", "Хазар", "Медиа FM", "Антенн", "Азад Азербайджан", 106 FM). По словам Джафарова, мониторинг показал, что большинство из них равнодушны к выборам. Передаваемая информация в основном касается заседаний ЦИК и наблюдательных миссий. Ни на одном из телеканалов не было дискуссий или дебатов на тему выборов. Несколько телеканалов (ANS, АТВ) показали социальные рекламы, подготовленные ЦИК. Председатель правящей партии и глава государства освещается позитивно. На нулевом уровне освещение деятельности и программ избирательных блоков, партий, входящих в эти блоки, а также независимых кандидатов. Телеканалы АТВ, "Лидер", "Хазар" проводят кампанию "черного пиара" в отношении различных политиков (к примеру, Али Керимли). По словам другого сотрудника Института свободы и безопасности репортеров Рашада Алиева, мониторинг радио показал, что ситуация там хуже, чем на ТВ. В своих программах они большую часть эфира уделяют главе правящей партии.
За исключением радио ANS, на других радио невозможно встретить передачи, в том числе ток-шоу, связанные с выборами, нет социальных реклам. Представитель Института прав медиа Халид Агалиев, комментируя результаты мониторинга, отметил, что ни радио, ни ТВ не соблюдают принципа справедливости и объективности. Что касается платы за эфирное время, то она неоправданно высока. Проект медиамониторинга поддерживается Бакинским офисом ОБСЕ, техническую поддержку проекту осуществляет Еврокомиссия.
А вот заявление заместителя исполнительного секретаря партии "Ени Азербайджан" Сиявуша Новрузова о том, что выделение 4 минут эфирного времени на Общественном телевидении является большим достижением и нововведением Азербайджана, так как в США и Европе выделяют лишь 30 секунд эфирного времени, и якобы на выборах в Европейский парламент на каналах CNN и BBC этот показатель составляет максимум 1 минуту, рассчитано на наивных. Скорее всего, С.Новрузов, который часто бывает за рубежом, в том числе для наблюдения за электоральными процессами, происходящими в других странах, из-за нехватки времени не смог посмотреть по телеканалам многочасовые дебаты и ток-шоу с участием представителей конкурирующих партий и претендентов на пост главы государства.
Представители правящей партии утверждают, что отсутствие ажиотажа вокруг парламентских выборов - это прекрасно, так как является показателем политической зрелости азербайджанского общества. Но если следовать данной логике, то получается, что европейцы, имеющие трехсотлетний опыт демократии, политически отсталые люди, так как создают ажиотаж почти вселенского масштаба вокруг любых, даже муниципальных выборов. Ну, а если серьезно, отсутствие ажиотажа вокруг парламентских выборов, даже на общественном уровне, является показателем постепенного уменьшения веры населения до критически опасного уровня в то, что через существующие демократические институты и механизмы можно добиться реализации собственной воли, то есть что-то изменить в этой стране.
Поэтому остается только ждать, чтобы выборы оправдали все наши ожидания и прогнозы, то есть чтобы правящая партия получила где-то около восьмидесяти депутатских мандатов. В этом вряд ли кто-то в Азербайджане сомневается, если, конечно, не произойдет чего-то вроде Всемирного потопа...
|
