Не так давно в СМИ появилась информация о том, что в недрах ставшего известным в последние месяцы оппозиционного гражданского движения "Общественная палата" готовятся к воплощению идеи альтернативного правительства, или, как это принято обозначать в прессе, теневого кабинета.
Что обычно подразумевается под понятием "теневой кабинет"? В политических словарях на этот счет говорится, что таково "неофициальное наименование правительства, формируемого оппозиционными политическими силами. Поскольку каждая внушительная, организованно оформленная, известная политическая сила в качестве главной своей задачи, цели определяет приход к государственной власти, то она заранее создает модели наиболее важных государственных структур для возможного политического властвования. Одной из этих структур и является теневой кабинет, то есть высший исполнительный орган, который находится в тени. Теневой кабинет состоит из председателя правительства и министров. Оппозиционная структура, чаще всего политическая партия, формирует теневой кабинет из числа своих наиболее известных партийных функционеров. Они распределяют места в правительстве, определяют основные функции возможных политико-исполнительских ролей. С позиций коллективного и индивидуального выражения своих ролей теневой кабинет в целом начинает готовиться к возможной перспективной деятельности. Поскольку между политическими партиями, находящимися в оппозиции реальному политическому режиму, происходит острая политическая борьба, которая также охватывает и внутрипартийную борьбу, деление "шкуры неубитого медведя" подвержено постоянным изменениям, переходу отдельных функционеров из одной партии в другую, из одного кабинета в другой, в составе теневых кабинетов также наблюдаются "перетряски". Важно подчеркнуть также, что содержательная платформа теневых кабинетов подвержена конъюнктуре, поскольку главное в ней - приход к власти, а не стремление реализовать ее функции на запасных дорожках".
Возникает вопрос: есть ли сегодня настоятельная необходимость в создании подобной структуры в рядах оппозиции, виден ли такой общественный заказ? С другой стороны, чем будет заниматься это альтернативное правительство, и есть ли достойные кандидатуры, профессиональные кадры на ключевые посты такого теневого кабмина?
Независимый эксперт, доктор исторических наук Эльдар Исмайлов считает, что Общественная палата не в состоянии претендовать на формирование теневого кабинета. "Это просто чьи-то фантазии, основанные на неуемных амбициях. Нет ничего, никакой деятельности в этом лагере. Вот им и приходится что-то придумывать. А по большому счету, все это не стоит выеденного яйца. Я это говорю не потому, что хочу опорочить их, а потому, что просто удивлен отсутствием творческой фантазии в головах людей, оторванных от власти. Абсолютно ненужная и бездарная идея", - заявил Э.Исмайлов "Зеркалу".
"А что касается самой идеи как таковой, действительно ранее во многих странах, в условиях серьезной ожесточенной борьбы между противоборствующими сторонами, использовалась практика теневого кабинета.
ArrayВ одних случаях она приносила кое-какие результаты, а в других - просто предавалась забвению. А нынешняя инициатива нашей оппозиции не основана на осмысленном анализе происходящих событий. Это следствие отсутствия идей. Вот им и приходится вытаскивать на свет уже забытые вещи, которые использовались в практике других стран, где, кстати, и сама ситуация была другой", - отметил Э.Исмайлов.
Свою информацию по поводу идеи теневого кабинета оппозиции представил вчера "Зеркалу" и беспартийный член Координационного совета Общественной палаты, известный политолог Зафар Гулиев: "На майской сессии Общественной палаты, выступая по поводу работы Координационного совета, Панах Гусейн заявил, что он хочет высказать свои собственные предложения по совершенствованию работы палаты. И одним из его предложений стала идея о разработке теневого кабинета. Он высказался о том, что этот вопрос нельзя откладывать в долгий ящик. Панах Гусейн заявил, что Общественная палата уже сейчас должна готовиться к предстоящим парламентским и муниципальным выборам, то есть ко всем будущим избирательным процессам. И в этом плане необходимо, во-первых, определиться, как Общественная палата собирается идти на выборы - едиными списками или нет, и во-вторых, заранее должна иметь персональный, конкретно согласованный состав теневого кабинета. То есть это было предложение П.Гусейна, высказанное на нашей сессии.
Должен сказать, что ни до, ни после сессии эти предложения не вносились в повестку дня и не обсуждались. Только мимоходом после сессии эта идея была обсуждена в конце одного из собраний Координационного совета. Панаху Гусейну был задан вопрос: почему его собственная идея продолжает гулять в некоторых СМИ и социальных сетях и даже принимает конкретные провокационные формы? Дело в том, что после того, как П.Гусейн озвучил свою идею, в Facebook был опубликован даже конкретный документ от имени некоего несуществующего "Аналитического центра Общественной палаты". Причем за подписью Панаха Гусейна и, как это ни смешно, моей. В тексте говорилось, что уже якобы разработан персональный состав теневого кабинета. Поэтому Панаху Гусейну и был задан вопрос на эту тему. Он заявил, что к этой провокации отношения не имеет, что кто-то явно воспользовался его идеей с дурным умыслом. Но лично он продолжает считать, что в концептуальном плане эта идея уже назрела, и необходимо на всех уровнях - и на сессиях, и на заседаниях Координационного совета - обсуждать ее".
"К слову сказать, - подчеркнул З.Гулиев, - эта идея, хотя и не выносилась на повестку Координационного совета, тем не менее, вызвала обмен мнениями среди его членов. И абсолютное большинство, можно сказать, все члены совета, за исключением Панаха Гусейна, посчитали идею теневого кабинета преждевременной. Потому что сегодня, когда Общественная палата борется просто за то, чтобы создать хотя бы какое-то поле для демократических реформ, за то, чтобы добиться права на проведение митингов в центре города, добивается каких-то либеральных послаблений, думы о предстоящих выборах и обсуждение контуров теневого кабинета могут завести оппозицию, и в частности Общественную палату, совершенно не в ту степь и вызвать в обществе абсолютно иные интерпретации. Мол, Общественная палата, еще не добившись ничего, борется за какие-то кресла. Идея не получила абсолютно никакой поддержки на уровне Координационного совета и остается личной позицией одного из его членов".
"Лично я категорически против этого предложения, - говорит представитель Общественной палаты. - Я, может быть, один из наиболее ярых противников этой идеи, потому что сегодня она крайне преждевременна и может нанести ощутимый урон тому делу и той миссии, которую взяла на себя Общественная палата".
Между тем вчера руководитель Бакинского офиса ОБСЕ Али Бильге Джанкорель сообщил журналистам, что в ближайшие недели ожидается организация диалога между властью и оппозицией Азербайджана. "ОБСЕ продолжит свои усилия в направлении реализации диалога между властью и оппозицией", - отметил дипломат.
По его словам, с целью организации диалога Бакинский офис ОБСЕ намерен провести конференцию с участием представителей властей и оппозиции. "Уверен, что данная инициатива будет реализована", - сказал Джанкорель. Дипломат сообщил, что в этой связи он приглашен на запланированную на 10 июня встречу в Общественной палате.
"Сейчас обсуждается идея диалога, и по просьбе Общественной палаты 10 июня у нас состоится встреча с представителями западных дипмиссий и ОБСЕ с тем, чтобы еще раз обговорить этот вопрос, - сообщил нам Зафар Гулиев. - Общественная палата выступила с дорожной картой мягкого перехода от авторитаризма к демократии, и один из важных ее пунктов - это диалог с властями, потому что реформы должна осуществлять власть, другие силы могут только помогать в этом деле..
|
