Разочарованная ходом мирных переговоров с Израилем палестинская администрация Махмуда Аббаса вскоре обратится в ООН с "заявкой" о признании независимого Государства Палестина. Израиль и США, как и некоторые европейские страны, против этого шага, так как, по их мнению, одно лишь официальное признание без урегулирования спорных вопросов не может стать продуктивным.
Президент США Барак Обама заявил на днях, что Вашингтон выступает за создание палестинского государства, но не допустит его провозглашения одной лишь резолюцией ООН. По словам американского президента, если требование палестинцев признает Генеральная Ассамблея ООН, то резолюция по статусу никакой юридической силы иметь не будет, а в Совете Безопасности США непременно наложат на нее вето. Он отметил, что одностороннее провозглашение палестинского государства будет иметь крайне негативные последствия. Ранее Б.Обама назвал проект одностороннего провозглашения палестинского суверенитета препятствием на пути мирного процесса.
Представитель Госдепартамента Виктория Нуланд сообщила, что ни Совет Безопасности, ни Генеральная Ассамблея не приведут к желаемому результату, а именно - к стабильному и безопасному государству, живущему в мире. К этому нужно идти через переговоры, и это самый короткий и лучший путь к данной цели", - сказала В.Нуланд.
Именно этот аргумент выдвигает и Израиль. Он требует от палестинцев гарантий безопасности и признания суверенитета еврейского государства в качестве одного из главных условий создания палестинского государства.
Не вдаваясь в детали, напомним, что территории, на которых подразумевается создание нового государства, в большинстве своем находятся вне юрисдикции Палестинской администрации. Часть из них аннексирована Израилем, а в секторе Газа (одной из составных частей "желаемого" палестинского государства) правит радикальное палестинское движение ХАМАС, которое не признает ни Израиль, ни даже администрацию самого Махмуда Аббаса. Уговаривая ПА отказаться от идеи обращения в ООН, США и Израиль имеют в виду в основном эти "проблемные моменты".
Палестинская администрация уже неоднократно отвечала отказом на призывы США и Израиля. Отрицательный ответ получил и министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле, попытавшийся на днях "уломать" Махмуда Аббаса. Позиция Европейского Союза по этому вопросу вообще сдержанна. Глава внешнеполитического департамента ЕС Кэтрин Эштон сообщила, что Евросоюз выжидает и примет конкретное решение лишь после того, как будет известен текст палестинской резолюции. "В чем мы в Европейском Союзе уверены, так это в том, что путь вперед лежит через переговоры. Мы хотим, чтобы проблема была урегулирована честным и справедливым путем. Мы хотим, чтобы народ Палестины и народ Израиля жили бок о бок в мире и безопасности", - заявила К.Эштон.
Однако, судя по всему, Махмуд Аббас полон решимости не отступать от своих планов.
ArrayМусульманский мир практически весь на его стороне. В принятом в Каире коммюнике министры иностранных дел Лиги арабских государств выразили единодушную поддержку плану создания палестинского государства и обязались поддержать обращение палестинцев в ООН. Генеральный секретарь ЛАГ Набиль аль-Араби заявил, что арабские страны продолжат консультации о путях достижения этой цели. Даже Турция и Египет, ранее считавшиеся чуть ли не союзниками Израиля, заявили об аналогичном намерении. "Умеренные" мусульманские страны, живущие с "оглядкой" на Запад и имеющие многосторонние связи с Израилем, не захотят остаться на обочине столь "благого" всемусульманского движения за суверенитет палестинского "собрата".
Пекин и Москва, возможно, в пику Вашингтону, также готовы признать независимость Палестины в ООН. Впрочем, Россия, видимо, уже признала суверенитет Палестины, так как на официальном интернет-сайте российского МИД дипломатический представитель ПА В.Мустафа "обозначен" как "посол Государства Палестина в Москве". Посол РФ в ООН Виталий Чуркин заявил, что его страна поддержит любое обращение палестинцев, подразумевающее их членство в ООН. По его словам, скорее всего, палестинцы вначале обратятся в ООН с просьбой о признании, а затем потребуется соответствующая резолюция.
Ситуацию несколько прояснил представитель Организации освобождения Палестины в США Маэн Рашид Арикат. По его словам, М.Аббас может попросить Совбез обратиться в Генассамблею на основе резолюции Совбеза N377. "Эта резолюция, принятая в 1950 году, позволяет обойти решения Совбеза, "если он не выполняет своей основной обязанности - поддержание мира и безопасности в отношениях между народами - в любом случае, когда, как представляется, есть угроза миру, факт нарушения мирных соглашений или акт агрессии", как говорится в самом документе. Согласно резолюции, для передачи заявки в Генассамблею достаточно 9 голосов членов Совбеза", - сообщил М. Р. Арикат.
Отмечу, что победа палестинцев в Совбезе даст им и признание суверенитета, и членство в ООН, тогда как признание в Генассамблее - одно лишь признание, но без членства.
В Израиле такая ситуация, по-видимому, вызвала полную растерянность. Как пишет немецкая газета "Tagesspiegel", израильское руководство не имеет четкой концепции относительно планов палестинцев по обретению независимого государства. По мнению автора, несмотря на отчаянные дипломатические попытки Израиля склонить мировое общественное мнение в свою сторону, "Запад склонен винить в стагнации переговорного процесса скорее Израиль, - и не в последнюю очередь из-за его односторонних действий, выражающихся в агрессивной политике строительства поселений". Кроме того, пишет газета, несогласованность позиций внутри израильского кабинета сама по себе представляет проблему. "Так, ведущие министры - обороны и иностранных дел - ведут разные партии. Если глава минобороны Эхуд Барак выступает за диалог с палестинцами и за новую политическую инициативу, то министр иностранных дел Авигдор Либерман придерживается диаметрально противоположного мнения, высказываясь за превентивную оборону". Как поясняет издание, речь среди прочего идет о прерывании контактов с палестинцами.
Отмечу, что признание в любом "формате" палестинского суверенитета в ООН поставит Израиль в крайне невыгодное положение. Незаконные "еврейские поселения", включая аннексию и застройку Восточного Иерусалима, действия израильской армии на палестинских территориях в одночасье приобретут совершенно иной статус с точки зрения международного права и вызовут качественно новое противодействие со стороны мирового сообщества. Ведь из оккупанта палестинских территорий Израиль сразу превратится в оккупанта суверенного государства.
По поступающим сообщениям, впавшее в панику правительство Израиля даже готово пойти на некоторые уступки по спорным вопросам, чтобы стимулировать возвращение палестинцев к столу переговоров, вместо обращения в ООН.
Судя по всему, признание Палестины не за горами. Тем не менее, остается неясным ее ожидаемый статус в ООН. Неминуемое вето США исключает ее членство в этой организации, но статуса наблюдателя никто не отменял. Именно такой статус на сегодняшний день прекрасно устраивает Ватикан.
|
