На днях сотрудниками пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан было остановлено и осмотрено приемно-транспортное судно-225 N208, без флага принадлежности государству и опознавательных знаков. В ходе осмотра были установлены принадлежность судна Азербайджанской Республике и факт отсутствия судовых документов.
Как рассказали РИА "Дагестан" в пресс-службе пограничного управления, на борту судна были обнаружены доказательства, свидетельствующие о незаконной добыче водных биологических ресурсов, - около 700 кг рыбы осетровых видов и самоловная снасть типа "каллада" на 1500 крючьев. Судно доставили на рейд морского порта Махачкала для проведения дальнейших следственных мероприятий.
Работа по пресечению противоправной деятельности в акватории Каспийского моря ведется регулярно, пишут российские СМИ. В 2010 году корабельным составом отряда пограничных сторожевых кораблей пограничного управления было остановлено и осмотрено 4 судна под флагом Азербайджанской Республики: приемно-транспортное судно "Далга" с рыболовными снастями типа "каллада" и около 1,5 тонны белуги на борту, ПТС "Хазар" с 2 тоннами рыбы осетровых видов и 8 кг черной икры, дважды задерживалось ПТС "Тайфун" с 5 и 3 тоннами рыбы осетровых видов, а также рыболовными снастями типа "каллада".
В 2011 году в акватории Каспийского моря сотрудниками пограничного управления было осмотрено 7 иностранных судов, 2 из которых осуществляли незаконную деятельность - дважды было осмотрено ПТС "Тайфун", на борту которого находилась рыба осетровых видов: осетр - 650 экземпляров, белуга - 5 экземпляров, севрюга - 2 экземпляра и орудия браконьерского промысла.
После оформления всех необходимых процессуальных документов, подтверждающих их незаконную деятельность, судам было предложено следовать в порт города Баку, а копии документов установленным порядком переданы в Государственную пограничную службу Азербайджанской Республики. Но толку, как видим, от этого почему-то мало.
Такие неприглядные действия очень часто совершаются почему-то именно нашими рыбаками. И не только россияне их задерживают.
Предыдущий похожий случай был зафиксирован 7 августа, когда пограничники Казахстана задержали восемь граждан Азербайджана, занимавшихся незаконной рыбной ловлей в их секторе Каспия. Тогда экипаж пограничного корабля "Женис" регионального управления береговой охраны пограничной службы в казахстанской части вод Каспийского моря обнаружил и задержал промыслово-транспортное средство "Ширак" Азербайджанской Республики. "В ходе осмотра в трюме судна были обнаружены 400 штук рыбы осетровых пород и 39 ящиков с запрещенными орудиями лова типа "каллада", - говорилось в сообщении.
По данным ведомства, задержанное судно с экипажем из восьми человек было отконвоировано в порт Баутино (Мангистауская область Казахстана) для принятия процессуальных решений в связи с нарушением правил пребывания иностранного судна в пограничном пространстве Республики Казахстан и незаконной промысловой деятельностью.
Неприятно, но приходится признавать, что азербайджанские браконьеры - одни из самых активных на Каспии, именно наших сограждан чаще других вылавливают в своем секторе моря казахстанские пограничники.
Вообще-то в Казахстане за незаконную ловлю осетровых грозит до 5 лет лишения свободы, но наших браконьеров это, судя по всему, не пугает. Обычно они выходят на незаконную добычу осетровых, и довольно часто при задержании у них находят запрещенные к применению орудия лова. Статья 287 часть 3 Уголовного кодекса Казахстана предусматривает санкции в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет с конфискацией имущества осужденного, а также имущества, являющегося объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения.
А между тем в настоящее время в пределах прикаспийских государств действует "Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря", подписанная в 2003 году в Тегеране. В соответствии с этим международным документом договаривающиеся стороны должны уделять особое внимание защите, сохранению, восстановлению, а также рациональному использованию биологических ресурсов Каспийского моря и обеспечивать такие условия, при которых биологические виды не будут подвергаться опасности исчезновения из-за чрезмерной эксплуатации.
Тут уместно напомнить также, что на последнем, III Саммите глав прикаспийских государств, состоявшемся в Баку 18 ноября, президенты заявили, что Комиссия водных биоресурсов Каспия должна обсудить вопрос о введении моратория на вылов осетровых сроком на пять лет.
И хотя некоторые наши чиновники склонны считать, что это обстоятельство как-то исправит положение, со своей стороны напомним, что с проблемой браконьерства со стороны граждан Азербайджана Казахстан сталкивается не один год и достаточно регулярно. Начиная с 2003 года зафиксированы уже, пожалуй, десятки случаев задержания разного количества азербайджанских судов, занимавшихся браконьерством в казахстанских водах. Азербайджанские СМИ подробно описывали все эти случаи.
А сколько браконьеров не поймано, история, как говорится, умалчивает. Как правило, азербайджанских браконьеров "брали" с сетями запрещенных видов и крупными уловами осетра, с уже разделанными тушами рыбы и черной икрой в крупных размерах. Например, один из задержанных в 2007 году в Казахстане кораблей - "Самур" - в сентябре 2004 года уже побывал в руках казахстанских пограничников. Тогда это судно и его экипаж тоже были уличены в браконьерстве.
Случаи повторяются, однако еще ни разу за все прошедшие годы СМИ не фиксировали сообщений о том, что хотя бы один из пойманных на месте преступления граждан Азербайджана понес какое-либо наказание.
С другой стороны, интересно все же выяснить, какие в принципе юридические меры имеют право применять к иностранным браконьерам государства, понесшие урон от их действий. В свое время, комментируя один из похожих случаев с нашими пойманными браконьерами, известный правовед Фуад Агаев заявил автору этих строк, что "во-первых, тут надо выяснить, имело ли место какое-либо правонарушение. Если да, то какого характера. Если чисто административного, то, естественно, тут речи о каком-либо привлечении к уголовной ответственности идти не может. Если даже в действиях этих лиц содержатся какие-то элементы преступления, то есть уголовно наказуемого деяния, я полагаю, что действительно подобные вопросы должны решаться сугубо в русле дипломатических отношений, в атмосфере нормального добрососедского сосуществования. Такие случаи браконьерства часто имеют место в практике и других стран, и нередко в открытом море моряки просто не понимают, на каком именно участке они находятся, когда они пересекли пределы другого государства, то есть, по большому счету, тут установить наличие факта умышленного правонарушения весьма и весьма проблематично. Часто такое происходит именно по неосторожности. А если действия совершены непредумышленно, следовательно, и о привлечении к уголовной ответственности говорить нельзя".
"Однако, - продолжил эксперт, - если, помимо наличия умысла со стороны браконьеров, установлены и другие признаки, элементы состава преступления, то в этом случае опять-таки есть два варианта действий. Государство может проявить добрую волю и передать нарушителей стране их гражданства либо привлечь их к ответственности в соответствии со своим законодательством".
К примеру, напомним, что за одну лишь первую половину 2007 года в территориальных водах Казахстана было задержано 60 граждан Азербайджана за браконьерский промысел рыбы. В одном только июле 2007-го казахские пограничники задержали сразу три браконьерских судна из Азербайджана, экипажи которых насчитывали 25 человек. На судах тогда было изъято около 11 тонн рыб осетровых пород.
Но все-таки остается непонятным, долго ли еще проблема браконьерства на Каспии будет решаться "в русле добрососедских отношений". Ведь на незаконный промысел они, как видно, выходят с завидным постоянством.
К большому сожалению, частным азербайджанским рыболовецким компаниям не идут впрок сообщения о поимке судов и экипажей в территориальных водах других государств. Незаконный отлов осетровых и добыча черной икры продолжаются.
|