Многим известно, что системные проблемы в Европейском Cоюзе появились в начале 2010 года с долгового кризиса Греции. Отсутствие согласованной бюджетной политики стран, входящих в еврозону, и правил выхода из нее выявило серьезные недостатки у евро как единой валюты. Правительства ряда стран, образующих PIIGS (Португалия, Ирландия, Италия, Греция, Испания), которые не сумели обуздать бюджетные дефициты, были вынуждены уйти в отставку. В 2011 году на повестку дня встал вопрос развала еврозоны и возврата к национальным валютам или консолидации стран союза на новом уровне.

Для преодоления нынешнего финансового кризиса в еврозоне необходимо существенное перераспределение полномочий между руководящими структурами Евросоюза, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на документ, подготовленный президентом ЕС Херманом ван Ромпеем к началу двухдневного саммита Евросоюза в Брюсселе 8 декабря. Документ носит конфиденциальный характер, однако он оказался в распоряжении лондонской газеты Guardian, которая опубликовала его основные положения.

Президент ЕС предлагает лишать права голоса в руководящих органах союза те страны, на которые распространяется действие международных стабилизационных программ в случае, если они не проводят согласованных реформ. Еще он предлагает наделить общеевропейские институты широкими полномочиями по вмешательству во внутриэкономические дела государств Евросоюза во время кризиса.

В ночь на 7 декабря парламент Греции принял госбюджет жесткой экономии на 2012 год с целью получить от ЕС и МВФ второй пакет помощи в объеме 130 млрд. евро. Госбюджет исходит из осуществления программы приватизации госсобственности, реализации на практике единой сетки заработной платы с отменой премий и надбавок, а также перевода около 30 тысяч госслужащих в Организацию трудового резерва, где они будут числиться год с сохранением 60% оклада до увольнения.

Госбюджет предусматривает и крупное сокращение государственного долга, который, согласно прогнозу, составит в 2012 году 145,5% против 161,7% в этом году, заложив тенденцию к его уменьшению. На днях лидеры Германии и Франции пришли к единому мнению о необходимости подписания странами-участницами ЕС нового бюджетного соглашения. Задача нового договора - ввести более строгую бюджетную дисциплину, чтобы избежать в дальнейшем кризисов, подобных тем, что идут сейчас в зоне евро. Однако все члены ЕС, возможно, соглашение не подпишут.

Эта неделя является судьбоносной для всей еврозоны, так как в пятницу, 9 декабря, она должна завершиться саммитом лидеров ЕС. На этот саммит возлагаются большие надежды, так как все предыдущие закончились ничем.

В понедельник вечером канцлер ФРГ Ангела Меркель встретилась с президентом Франции Николя Саркози для того, чтобы обсудить необходимые меры для поддержки единой европейской валюты и реформирования ЕС. Лидеры Франции и Германии пришли к единому мнению, что необходимо заключить новое соглашение между странами ЕС или еврозоны, которое бы ввело более жесткую бюджетную дисциплину внутри объединений, сообщает Bloomberg.

Главное - ужесточить санкции против нарушителей бюджетной дисциплины и усилить контроль за бюджетным планированием отдельных членов еврозоны. Для этого и необходимо внести соответствующие изменения в документы Евросоюза.

ArrayФранция и Германия предлагают, в частности, "усилить и гармонизировать" так называемое "золотое правило", предусматривающее достижение бездефицитного государственного бюджета.

Также государства, нарушающие основополагающее при борьбе с кризисом правило о недопустимости превышения госзадолженности выше 3% от ВВП, "будут подвергаться автоматическим санкциям", сказал Н. Саркози.

"Мы не просто говорим о бюджетном союзе, мы находимся на пороге его реализации. Я говорю о бюджетном союзе с жесткими правилами, как минимум, в отношении еврозоны", - еще в пятницу заявила А. Меркель.

Лидеры Германии и Франции намерены предоставить саммиту ЕС согласованные предложения по созданию прочного бюджетного союза стран еврозоны. Новый договор о Евросоюзе может быть одобрен уже в марте следующего года, заявил французский президент.

Как известно, в понедельник правительство Италии одобрило новую программу ужесточения мер в бюджетной сфере. Теперь премьер-министр Италии Марио Монти представил программу сокращения расходов и увеличения налогов Палате депутатов. В качестве мер, которые помогут бюджету сэкономить 30 млрд. евро, предлагается ввести налог на роскошь, на недвижимость, повысить НДС и провести пенсионную реформу, увеличивающую пенсионный возраст.

Прогнозировать исход встречи глав государств и правительств 27 стран ЕС в Брюсселе 8-9 декабря трудно. Со времени последнего их заседания 24-26 октября кризисная ситуация только обострилась. Противоречия в отношении путей и инструментов ее преодоления - тоже, пишет "НГ".

США и, похоже, большинство государств ЕС организуют давление на Берлин. Партнеры ФРГ хотят изменения жесткой линии правительства Ангелы Меркель в европейской политике и более широкого использования экономических и финансовых возможностей Германии в борьбе с еврокризисом. В этой связи основная интрига предстоящего саммита ЕС будет состоять в том, выстоит ли в Брюсселе "несгибаемая" немецкая позиция или Берлину придется пойти на компромиссы и варианты, чтобы не оказаться в изоляции.

На подходе к брюссельскому саммиту А. Меркель ставит несколько задач. Первая - создать защиту против возникновения долговых кризисов в будущем. Этому должны послужить изменения договоров ЕС, которые ужесточат контроль за соблюдением бюджетных норм ЕС и предусмотрят наказания таких стран-нарушителей по суду. Но такая ревизия пахнет многими годами споров и ратификаций. Пока же рассматривается идея сконцентрироваться на еврозоне. В частности, договориться в этом "клубе 17-ти" об углубленной финансово-экономической политике сначала шести стран с наибольшим кредитным рейтингом (Германия, Франция, Нидерланды, Австрия, Финляндия и Люксембург). Причем это можно было бы сделать по типу Шенгена, не обязательного для конструкции ЕС в целом.

Многие правительства ЕС считают, что быстро успокоить финансовые рынки и восстановить доверие к евро мог бы либо выпуск европейских облигаций, либо выкуп долговых обязательств стран-банкротов Европейским центробанком (ЕЦБ). Журнал Spiegel пишет, что "в финансовых центрах мира царит мнение, что ЕЦБ подобно Федеральной резервной системе США или Банку Англии мог бы пустить в ход печатание денег". Но Германия против такого шага ЕС. Меркель в последние дни неоднократно отвергала и евробонды, и кредитование должников Центробанком.

Комиссия ЕС противопоставила позиции Берлина свой план преодоления кризиса через варианты евробондов. Используя состоявшийся недавно саммит ЕС-США, президент Барак Обама вновь подчеркнул чрезвычайную важность решительных антикризисных шагов в Европе для американской экономики.

А министр иностранных дел Польши Радослав Сикорски, выступая в Берлине, призвал немцев предотвратить крушение еврозоны, в связи с чем упрекнул их в "неактивности". По его словам, Германия больше всех выгадывает от евро и никак не относится к невинным жертвам долгового кризиса. А посему ФРГ как важнейшая экономическая держава должна внести крупнейший вклад в сохранение еврозоны. Р. Сикорски сказал то, что думают в большинстве стран ЕС.

Кризис в еврозоне можно предотвратить, если Евросоюз преобразуется в политическую федерацию, которую возглавит Германия, сообщил недавно министр обороны Латвии Артис Пабрикс. Глава МО поддержал мнение министра иностранных дел Польши Радослава Сикорски, который предложил наиболее сильной в экономическом плане Германии возглавить руководство ЕС и таким образом спасти его от краха.

А. Пабрикс отметил, что политический кризис внутри блока усугубляется с каждым днем, и в том случае, если не будут приняты срочные решения, это может иметь очень тяжелые экономические и политические последствия. Пабрикс подчеркнул, что Германии нужно быть активней, одновременно с этим признав и правоту слов министра финансов ФРГ Вольфганга Шойбле, который заявил, что Германия слишком мала, чтобы спасать весь Евросоюз. Для того чтобы Германия стала активней, по мнению политика, нужно внести изменения в Лиссабонский договор.

Франция и Германия ранее обсуждали возможность создания внутри еврозоны ядра стран с сильной экономикой. И, может, это более предпочтительный вариант для ФРГ, то есть, возглавить не политическую, а экономическую федерацию.

Какие же страны ЕС, кроме Латвии и Польши, уже готовы поступиться частью своего суверенитета ради получения помощи? Ведь еще несколько недель назад в этом никто не был заинтересован. Но ситуация кардинально изменилась.

"В Италии, Греции и Испании забастовки длятся уже полгода. В Германии их еще нет, но они могут начаться в любой момент. Это говорит о том, что финансовый кризис перерастает в политический, - говорит политолог. - У руля во многих странах стоят люди, которые сделали свою карьеру в благополучные времена. Они не в состоянии справиться с ситуацией самостоятельно. Поэтому почти все бегут под защиту общенациональной структуры и готовы поступиться и своей независимостью, и амбициями, чтобы сохранить Европу и свое благосостояние в ней. Политики ради этого пойдут на невероятные компромиссы".