Государственным структурам Азербайджана нужно быть ответственнее для того, чтобы принимаемые стратегические планы не оставались на бумаге. Таков был лейтмотив состоявшейся вчера презентации Национальной программы деятельности в области повышения эффективности защиты прав и свобод человека, передает "Туран". По словам председателя Конфедерации юристов Азербайджана Али Гусейнли, национальная программа - не первый документ из этой серии. В 1998 году была принята аналогичная программа, в 2006 году был утвержден соответствующий национальный план действий. Во всех случаях учитывалась специфика расширения сотрудничества с международными организациями, а также степень зрелости гражданского общества.
По словам депутата парламента, председателя Партии великого созидания Фазиля Мустафы, Азербайджан номинально готовится в ряды Евросоюза. По этой причине приняты и утверждены многочисленные программы, включая план борьбы с коррупцией. Однако часто происходит так, что все принимаемые документы не работают и остаются в архивах.
Так, до сих пор не соответствуют стандартам условия содержания заключенных в пенитенциарных заведениях. Суды, оглашая приговоры по уголовным делам, исполняют функцию нотариуса при прокуратуре. Так, практически ни разу сомнительные дела не направлялись на доследование, хотя иной раз на кону были судьбы невинных граждан.
Вызывает сомнение также уровень принимаемых судебных решений. Для того чтобы возрос уровень доверия международного сообщества к правоохранительной системе страны, нужно всерьез взяться за применение законодательства, постоянно повышать ее уровень, сказал депутат.
"Этот документ должен быть принят не для демонстрации его в международных организациях, а как принципиальная директива в укреплении прав и свобод человека в Азербайджане", - сказал он.
"В стране принято много прекрасных программ и других документов, постулирующих необходимость защиты прав человека, борьбы с коррупцией, безработицей и т.д., но в реальной жизни эти документы не выполняются. Грубо нарушаются права граждан на недвижимую собственность. Несмотря на принятые документы о борьбе с коррупцией, это зло за последние годы усилилось, попираются права бизнесменов, правила содержания людей в местах заключения и принцип справедливости судейства", - сказал депутат. "Азербайджанские суды работают как нотариальные конторы, подтверждающие выводы следователей. Количество оправдательных приговоров в судах приближается к нулю. Процессуальные ошибки в решениях судов столь многочисленны, что это приводит к справедливым нареканиям в международных организациях", - отметил он.
ArrayДля преодоления этих проблем и практической реализации положений национальной программы Ф.Мустафа считает важным повышение активности гражданского общества, которое проведением мониторингов будет контролировать эффективность ее реализации.
Отметим, что в программе отражены положения о защите прав национальных меньшинств, проживающих в Азербайджане, ущемленной части населения - больных СПИДом, детей, стариков и беженцев, жертв торговли людьми, женщин и инвалидов. Отдельно указывается на важность уравнивания трудовых прав женщин и мужчин. В реализации положений программы особая ответственность возлагается на государственные органы. В документе отражена озабоченность государства состоянием коррупции в Азербайджане, для чего будут продолжены усилия по созданию "электронного правительства", улучшению исполнения судебных решений и профессионализма судей. Правовое просвещение, обучение основам законодательства и освещение прав и свобод человека в прессе являются составной частью обсуждаемого документа.
В этом году Милли Меджлис Азербайджана может принять закон "О диффамации", сообщил журналистам участник обсуждения, председатель комитета ММ по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли.
Между тем необходимо напомнить, что ранее околовластные круги божились перед журналистами, что данный закон будет принят в течение осенней парламентской сессии, то есть в минувшем, 2011 году...
И, кстати говоря, тот же Али Гусейнли отличился заявлением о том, что "предварительное санкционирование митингов и пикетов не является негативным фактом, это законно", передает Salamnews.
Депутат отметил, что существует механизм этого дела. А если есть несогласные, то они могут обратиться в суд. "Технология санкционирования присутствует в законодательстве многих стран. Также имеется положительный отзыв Венецианской комиссии Совета Европы. Это совершенный закон, который отвечает самым последним требованиям. Возможно, кого-то не удовлетворяет решение исполнительной власти города Баку. Такие случаи встречаются не только в Азербайджане, но и в ряде стран мира",- отметил А.Гусейнли.
Напомним, 11 марта этого года планируется проведение очередной акции молодежи под названием "Великий народный день".
Согласно исследованиям Freedom House, насилие в отношении интернет-активистов в Азербайджане не утихло. Так, блоггеров продолжают обвинять в клевете и сажать в тюрьмы. Вчера в интервью вашингтонскому корреспонденту "Туран" эксперт в области роли и влияния Интернета в постсоветских странах Сара Кендзор заявила, что справиться с этой проблемой - "это очень трудная задача. Как и большинство авторитарных государств, у Азербайджана есть ряд активистов в диаспоре, которые чрезвычайно активны в Интернете. Они находятся в не столь сложном положении, как активисты внутри страны, и играют важную роль в распространении информации из Азербайджана.
Активисты в Азербайджане находятся в гораздо более серьезной ситуации - отчасти потому, что они часто не понимают, что они "активисты", пока правительство не решит посадить их. С некоторых пор правительство пытается демонизировать все социальные медиа, и даже то, что не используется в политических целях - например, представители государства утверждали, что пользователи Facebook - уголовники или больные. Власти пытаются найти связь между социальными СМИ и безнравственностью, чтобы отговорить граждан от участия в социальных сетях.
Я уважаю азербайджанцев, которые продолжают размещать информацию политического содержания в подобных обстоятельствах. Однако есть несколько шагов, которые активисты могут использовать в подобной ситуации: это обходные инструменты и анонимайзеры, сторонники за пределами страны, копирование содержания материалов другими с целью избежать блокирования и расширения аудитории.
Однако все это не является кардинальным решением проблемы, так как проблема в большей степени связана с природой самого государства, чем с характером Интернета".
По ее словам, "правительство Азербайджана ставит стабильность превыше всего. Однако власти хотят обеспечить это исключительно лояльностью граждан к власти. Поэтому власти будут делать все возможное, чтобы избежать потенциальных проблем.
К угрозам власти относят не только открытую деятельность, но даже банальное обсуждение национальных вопросов в Facebook. Такие дебаты могут привести к непредсказуемым итогам, и правительство придает этому большое значение.
Долгое время Азербайджан воспринимался в качестве относительно свободной страны в плане использования Интернета, однако после видео с "ослом" (дело блоггеров Аднана Гаджизаде и Эмина Милли) ситуация и оценки резко изменились. Последние тенденции свидетельствуют, что власти Азербайджана движутся в сторону введения более широкой цензуры в социальных сетях, как и все другие авторитарные режимы".
С.Кендзор подчеркивает, что атака на интернет-свободу - это часть большого и систематического подавления свободы СМИ и общей свободы выражений. "В 2012 году осенью в Баку должно состояться совещание Форума ООН по управлению использованием Интернета. Это станет хорошей возможностью, чтобы поговорить о проблемах и об отсутствии интернет-свобод в Азербайджане.
Ряд экспертов считает, что США больше заинтересованы в других вопросах в регионе, нежели в демократии. И С.Кендзор с этим мнением согласна. "Кавказ никогда не был приоритетом для правительства США, и вопрос о свободе Интернета или демократии в Азербайджане не является исключением. Я также согласна, что энергетика или военные вопросы доминируют над всем остальным. Тем не менее, думаю, есть много людей в правительстве США, искренне заинтересованных в защите свободы Интернета и прав человека. Иногда их голоса заглушены, а иногда просто нет простых решений. Мне интересно было бы услышать мнения самих азербайджанцев, что должно сделать правительство США или международные организации, чтобы помочь защитить свободу Интернета и прав человека в Азербайджане", - отметила эксперт.
Примечательно также, что вчера Европейский суд по правам человека обнародовал решение в связи с председателем ПНФА Али Керимли, руководителем исполнительного аппарата партии "Мусават" Арифом Гаджилы, председателем Демократической партии Азербайджана Сардаром Мамедовым (Джалалоглу) и председателем партии "Айдынлар" Гуламгусейном Алибейли, выдвигавшими свои кандидатуры в депутаты в 2005 году. Как сообщил АПА адвокат Асабали Мустафаев, согласно решению, были нарушены статьи 3 (право на свободные выборы) и 14 (дискриминация) протокола N1 Европейской конвенции о правах человека. Суд вынес решение о выплате азербайджанским правительством Али Керимли в качестве материального ущерба 20 тысяч, за моральный ущерб - 7 тысяч 500, за правовые услуги - трех тысяч евро; Гуламгусейну Алибейли за моральный ущерб - 7 тысяч 500, за правовые услуги - 3 тысячи евро, Арифу Гаджилы и Сардару Джалалоглу за моральный ущерб - 7 тысяч 500, за правовые услуги - 1 600 евро (каждому в отдельности). Отметим, эти лица указали в своих исках, что, несмотря на избрание депутатами на парламентских выборах в 2005 году, Центральная избирательная комиссия аннулировала депутатство Арифа Гаджилы и Сардара Мамедова, а Конституционный суд - депутатство А.Керимли и Г.Алибейли. И в ответ на это вышеуказанные лица обратились в Европейский суд по правам человека.
Таким образом, в соответствии с решением Европейского суда азербайджанское государство должно выплатить четверым руководителям оппозиционных партий в совокупности 59,2 тысячи евро.
|
