Как известно, на днях администрация президента представила на обсуждение парламента законопроект о поправках в закон "О получении информации". Этот законопроект уже одобрен парламентским комитетом по правовой политике и вопросам государственного строительства. Согласно этому проекту, разрешение на получение информации предоставляется при условии, что это не противоречит национальным интересам Азербайджана в политической, экономической и валютной политике, охране общественного порядка, здоровья и нравственности людей, не затрагивает права и свободы других людей, не наносит ущерба коммерческим и другим интересам, а также авторитету и безопасности суда.
Закон "О получении информации" был принят в 2005 году. Целью этого закона является определение правовых основ обеспечения закрепленного статьей 50 Конституции Азербайджанской Республики права свободно, беспрепятственно и на равных условиях для всех приобретать информацию на основании принципов открытого общества и демократического правового государства, а также создание условий гражданам для контроля над выполнением общественных обязанностей. Данный закон гарантирует свободное приобретение информации в Азербайджанской Республике.
Хотим заметить, что поправки, предложенные администрацией президента, также касаются закона "О государственной регистрации юридических лиц и, государственном реестре" и закона "О коммерческой тайне".
5 июня в Институте свободы и безопасности репортеров состоялась встреча руководителей ряда неправительственных организаций, которая была посвящена обсуждению предстоящих изменений. Выступивший на этой встрече директор Института защиты прав медиа Рашид Гаджилы отметил, что принятие законопроекта, представленного администрацией президента, ограничит возможности журналистов по получении информации о деятельности отдельных компаний.
По мнению главы Центра мониторинга вещателей Азербайджана Алескера Мамедли, принятие поправок противоречит Европейской конвенции о правах человека. "Сегодня в тендерах, как правило, побеждают компании, зарегистрированные на имя детей или же других близких родственников руководителя государственной структуры. Принятие этих поправок фактически защитит их от разоблачений", - полагает Алескер Мамедли. По мнению главы центра, законодательная инициатива администрации президента говорит о том, что власти просто хотят выйти из Совета Европы.
По мнению экономиста Азера Мехтиева, принятие этих поправок нанесет сильный удар по предпринимательству. "Предприниматели просто не смогут получить информацию о своих партнерах", - заявил экономист. По итогам обсуждений представители неправительственных организаций подписали совместное обращение, в котором выразили свой протест против законопроекта, предложенного администрацией президента. "В случае принятия поправок, предложенных в данном законопроекте, свобода информации и выражения будет подвергнута опасности. Выражаем свое сожаление в связи с тем, что данный законопроект был подготовлен в закрытом режиме".
По мнению участников встречи, предложенные президентской администрацией поправки в закон "О государственной регистрации юридических лиц и о государственном реестре" будут способствовать сокрытию информации о деятельности юридических коммерческих лиц. "Право на получение такой информации будет предоставлено лишь суду, органам расследования и в случаях, определенных законом "О борьбе против легализации денежных средств, заработанных преступным путем, и финансирования терроризма", - субъектам оперативно-розыскной деятельности", - говорится в обращении, подписанном участниками встречи.
По мнению представителей неправительственных организаций, сокрытие информации о коммерческих юридических лицах от общества нельзя оправдать с точки зрения общественных интересов. "Это создаст широкие возможности для организованной преступности и сведет на нет роль неправительственных организаций в борьбе с преступностью", - считают руководители неправительственных организаций. "Принятие этих поправок на самом деле будет означать отказ Азербайджана от взятых на себя обязательств", - заявляют руководители НПО.
Авторы обращения с сожалением отмечают, что после принятия закона "О получении информации" в 2005 году власть стала отказываться от важных принципов этого закона. "До сих пор не обеспечена публикация в Интернете реестра прав собственности на недвижимое имущество, регистрационного реестра средств транспорта, реестра юридических лиц, реестра договоров о государственной купле-продаже", - говорится в этом обращении.
|
