Комитет по правовым вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) накануне одобрил проект резолюции, составленной на основе доклада немецкого депутата Кристофера Штрассера по политзаключенным. Об этом сообщает Turan.
Заседание комитета было закрытым для прессы, поэтому пока о подробностях не известно. В то же время глава делегации Азербайджана в ПАСЕ Самед Сеидов сообщил корреспонденту Turan, что проект резолюции был принят 26 голосами "за" при 22 "против" и будет вынесен на рассмотрение осенней сессии ПАСЕ. По словам Сеидова, доклад сделан "не по Азербайджану, а в целом по проблеме политзаключенных". В то же время он отметил, что азербайджанские депутаты голосовали против доклада. Сеидов, сославшись на занятость, не объяснил Turan, почему азербайджанские депутаты голосовали "против", если доклад их не касается. Между тем информированные источники в ПАСЕ сообщили Turan, что дискуссия носила острый характер и конкретно затрагивала вопросы, связанные с Азербайджаном.
По поводу обсуждения, как сообщает АПА, в беседе с журналистами С.Сеидов сказал: "В комитете большое число людей высказали конкретную позицию в связи с Азербайджаном, и голосование показало, что многие депутаты поддерживают позицию Азербайджана. Такое отношение в комитете показывает, что, если в свое время нас поддерживали один-два человека, теперь нас поддерживают многие депутаты. Принятые сегодня резолюции будут обсуждены на осенней сессии, и мы скажем на ней свое слово". С.Сеидов также добавил, что обсуждения являются показателем двойных стандартов:"Важным фактом является то, что Комитет по правовым вопросам и правам человека, являющийся одним из самых важных комитетов в СЕ, также понимает, что здесь присутствуют двойные стандарты. Я работаю здесь много лет и не видел, чтобы здесь было подобное. Тут фактически из документа было убрано несколько пунктов. Еще раз говорю: это форма непосредственного давления Совета Европы на Азербайджан". Отметим, что также был принят доклад под названием "Классификация понятия "политический заключенный". Оба проекта резолюции будут обсуждены на следующей сессии ПАСЕ.
ArrayПри этом среди участников заседания было распространено заявление 30 проправительственных НПО из Азербайджана, где сказано о необъективном характере доклада Штрассера, поскольку он подготовил документ, не посетив Азербайджан. Однако не ясно, почему эти НПО решили, что доклад необъективен. Сам Штрассер в тот же день провел пресс-конференцию. Отметим, что Штрассер был назначен докладчиком ПАСЕ по политзаключенным в Азербайджане в 2009 году. Однако власти Азербайджана все эти годы не пускали его в страну, утверждая, что термин "политзаключенный" не имеет точного определения.
Необходимость подготовки доклада по политзаключенным в Азербайджане вызвана тем, что с 2005 года власти этой страны не сотрудничали с Советом Европы в этой сфере. Об этом, как передает спецкор Turan из Страсбурга, заявил докладчик ПАСЕ по политзаключенным в Азербайджане Кристофер Штрассер на пресс-конференции 26 июня в Страсбурге по окончании заседания Комитета по правовым вопросам и правам человека ПАСЕ. Штрассер выразил удовлетворение поддержкой коллег и одобрением доклада. Штрассер выразил сожаление, что власти Азербайджана препятствовали его приезду в страну и ознакомлению с ситуацией на месте. "На мои обращения о посещении страны я получал ответ: у нас нет политзаключенных", - сказал докладчик. Он выразил надежду, что теперь после принятия комитетом доклада власти Азербайджана выполнят выдвинутые рекомендации. Говоря о значении принятого доклада, Штрассер заявил, что "вопрос о проблеме с правами человека в стране-члене Совета Европы стал реально звучащей проблемой, и это месидж Парламентской ассамблее". На вопрос Turan, о каком количестве политзаключенных в Азербайджане идет речь, Штрассер сказал, что всего к нему поступили имена 89 человек, и он направил эти списки властям. "Однако мы не суд и не выносим конкретных решений. Мы требуем рассмотрения этих дел на основе критериев определения понятия "политзаключенный" с соблюдением свобод, гарантируемых Европейской конвенцией по правам человека, отказа от манипуляций, обеспечения доступа к адвокатам и др.", - сказал Штрассер. Приветствовав освобождение 9 "узников совести", Штрассер призвал власти Азербайджана полностью решить проблему с политзаключенными и подтвердил свою готовность посетить Азербайджан. "Я готов посетить Азербайджан, но в соответствии с правилами Совета Европы, а не как турист. Если власти Азербайджана хотят добиться политического прогресса, то должны быть готовы к сотрудничеству", - сказал Штрассер. На взгляд докладчика, у него должна быть возможность встретиться с лицами, которые включены в списки политзаключенных.
Что касается его доклада, то он состоит из 17 пунктов, включая проверку соблюдения законности по делам политзаключенных, соблюдения прозрачности судебных процедур. Штрассер сказал, что в ходе обсуждений 4 пункта из доклада были сняты. Он выразил сожаление, что был отклонен пункт, касающийся запрета властей его приезду в Азербайджан, и это было сделано по настоянию бывшего главы ПАСЕ Мовлуда Чавушоглу. Штрассер подчеркнул, что на осенней сессии ПАСЕ вернется к обсуждению ситуации с политзаключенными в Азербайджане. Он выразил благодарность азербайджанским правозащитникам и другим активистам гражданского общества в содействиии подготовки доклада. Согласно критериям, отраженным в исследовании Штрассера, под понятие "политзаключенный" подпадают следующие условия: 1) если задержание было осуществлено напрямую в нарушение одного из основных гарантий, изложенных в Европейской конвенции по правам человека, в частности: свободу мысли, совести и религии, свободу выражения мнений и информации, свободы собраний и объединений (речь идет именно о предъявлении прямых обвинений по этим вопросам); 2) если решение о содержании под стражей было вынесено по чисто политическим причинам без связи с любым уголовным преступлением;
3) если по политическим мотивам, продолжительность содержания под стражей или его условия явно не пропорциональны преступлению (то есть, если лицо содержится в заключении больше, чем полагается по закону); 4) если по политическим мотивам человек задержан на дискриминационной основе по сравнению с другими лицами; 5) если задержание является результатом разбирательств, которые были явно несправедливыми, и это, как представляется, связано с политическими мотивами властей.
Одним словом, как бы там ни была озаглавлена эта резолюция, она касается положения с политзаключенными в Азербайджане. Именно это раздражает официальный Баку. А сколько сил было потрачено, чтобы лишить Штрассера статуса докладчика по полтизаключенным в Азербайджане или же дать ему возможность подготовить этот доклад..
|
