Комитет по международным отношениям сената США единогласно одобрил во вторник "закон Магнитского", в соответствии с которым исполнительная власть США должна будет ввести визовые и финансовые ограничения в отношении российских чиновников, которые причастны к смерти в СИЗО юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского, сообщает "Газета.Ru" со ссылкой на Reuters. Кроме замораживания счетов и отказа в визах, закон предусматривает санкции в отношении лиц, ответственных за масштабные нарушения прав человека не только в России, но и в других странах.
Помимо причастных к организации дела и аресту Магнитского, а также виновных в его смерти, санкции коснутся тех, кто извлек выгоду из раскрытых Магнитским афер, и всех "ответственных за внесудебные казни, пытки, прочие масштабные нарушения международно признанных прав человека в отношении тех лиц, которые раскрывают противозаконную деятельность официальных лиц правительства Российской Федерации".
Действие закона распространяется на тех, кто преследует защитников "международно признанных прав и свобод человека, таких, как свобода вероисповедания, выражения мнения, объединений и собраний, права на справедливое правосудие и демократические выборы во всем свете".
Законопроект был принят в комитете Сената единогласно: его поддержали и демократы, и республиканцы. Вопрос о "списке" был единственным в повестке дня комитета.
Несмотря на поддержку "закона Магнитского", в обеих палатах Конгресса, судьба этого законопроекта представляется неопределенной, поскольку администрация президента Барака Обамы занимает осторожную позицию в отношении документа, карающего российских чиновников. Москва неоднократно выражала свое неудовольствие по поводу возможного принятия "закона Магнитского" и обещала принять ответные меры.
В среду Москва отреагировала на голосование в комитете Сената. "Все-таки есть возможность взвесить последствия, и мы к этому призываем американских партнеров и американских законодателей", - цитирует РИА "Новости" замглавы МИД Сергей Рябков.
Россия готовит ответные меры в случае принятия "закона Магнитского". "Ответ последует не обязательно только симметричный, это не наш выбор. Может будет и асимметричный ответ. Симметричный будет, но будет и еще другой набор каких-то мер", - отметил Рябков и добавил, что вступление в силу "закона Магнитского" крайне негативно скажется на отношениях России и США.
Первоначально голосование по законопроекту в комитете по международным отношениям сената США должно было состояться 19 июня, но было отложено по просьбе одного из сенаторов.
Законопроект разработал сенатор-демократ Бенджамин Кардин, который еще в августе 2010 года потребовал ввести санкции в отношении 60 российских чиновников, которых он считает причастными к смерти Магнитского в СИЗО: в основном это сотрудники Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, налоговых и судебных органов. "Наша основная цель заключается не только в восстановлении справедливости в отношении Сергея Магнитского, но и в совершенствовании международного права, чтобы для тех, кто участвует в нарушениях прав человека, не было возможностей посетить нашу страну или использовать нашу банковскую систему", - так объяснял Кардин необходимость принятия закона.
Администрация Обамы настаивала на сохранении в тайне некоторых лиц из "списка Магнитского" "в интересах национальной безопасности". Но Кардин настоял на том, чтобы администрация давала подробные разъяснения в конгрессе о необходимости засекречивания фигурантов его списка. Против этого предложения проголосовал лишь председатель комитета демократ Джон Керри, за четыре года до Обамы пытавшийся отбить у республиканцев президентское кресло.
Американские законодатели предлагают увязать принятие "закона Магнитского" с отменой поправки Джексона-Вэника, с советских времен отказывающей России в предоставлении режима наибольшего торгового благоприятствования на основании неурегулированности вопроса о праве на свободную эмиграцию. Администрации всех президентов США (начиная с Билла Клинтона) предлагали конгрессу эту поправку отменить, указывая, что никаких проблем с выездом в Израиль российские евреи более не испытывают, но законодатели всякий раз указывали, что считают наличие такого элемента давления на Москву необходимым, учитывая постоянные торговые споры с российской стороной - то из-за поставок куриного мяса (т. н. "ножек Буша"), то условий поставок российской нефти на американский рынок.
В целом американские законодатели готовы осуществить размен двух санкционных протоколов, отмечает "Газета.Ru". Председатель финансового комитета сената США Макс Баукус предлагает принять законопроект, разменивающий отмену поправки Джексона - Вэника на принятие санкций по делу Магнитского уже "до августовского ухода на каникулы".
|
