Нота МИД Узбекистана о том, что страна приостанавливает членство в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), стала своего рода сенсацией, хотя эксперты не были сильно удивлены. В декабре прошлого года, перед московским саммитом ОДКБ, президент Беларуси Александр Лукашенко предложил генеральному секретарю организации Николаю Бордюже рассмотреть вопрос о дальнейшем пребывании Узбекистана в ней. Тогда белорусский лидер призвал "разобраться с рядом внутренних проблем, прежде всего связанных с позицией Узбекистана по отдельным вопросам, - от этого уже никуда не денешься, об этом все знают". Впрочем, Бордюжа в московской газете "Взгляд" заявил, что не видит никаких предпосылок к исключению Узбекистана из организации.
В ОДКБ входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Договор, инициатором которого был именно Узбекистан, был подписан в Ташкенте в 1992 году, а ратифицирован в 1994-м. В тот период узбекский президент Ислам Каримов серьезно опасался разгоревшейся по соседству гражданской войны в Таджикистане и таким образом искал возможность коллективного противодействия разрастающемуся исламистскому движению в регионе.
Первые публичные разногласия проявились в 1999 году, когда Ташкент отказался продлевать договор и тем самым вышел из организации. Более того, Узбекистан присоединился к организации, которую в Москве считали антироссийской, - ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), - членом которой и оставался до 2005 года. Однако все круто изменилось после кровавых событий в Андижане весной-летом того года. Запад резко раскритиковал Ташкент за силовое с многочисленными жертвами подавление выступлений. Как результат - Узбекистан вернулся в ОДКБ и в 2006 году вновь стал ее полноправным членом.
Тем не менее, очень скоро Ташкент вновь занял особую позицию. Он неоднократно выступал против принятия ряда основополагающих решений, не ратифицировал более 15 соглашений и протоколов, в том числе "Протокол о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности" (КСОР), "Соглашение об оперативном оборудовании территории, совместном использовании военной инфраструктуры государств - участников ОДКБ" и другие документы. Получалось, что любой документ, вынесенный на рассмотрение организации, встречал оппозицию Узбекистана.
Вполне возможно, что узбекский демарш о приостановке членства пытался предотвратить президент России Владимир Путин во время своего недавнего визита в Ташкент. Его встреча с Исламом Каримовым 5 июня продолжалась всего несколько часов. Ее официальным итогом стало подписание меморандума о присоединении Узбекистана к Договору о зоне свободной торговли. Однако российские наблюдатели указывали, что фактически Узбекистан последовательно и целенаправленно саботирует все инициативы России по развитию ОДКБ и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Обычно, то, что ожидается, все-таки наступает неожиданно.
ArrayТак и с приостановлением участия Узбекистана в ОДКБ. В первый момент в столицах государств-участницов просто не знали, как реагировать, и взяли время на подготовку официального ответа. Затем, когда в верхних эшелонах российской власти что-то прояснилось, официальные лица и приближенные к Кремлю эксперты начали давать громогласные комментарии.
В первую очередь было определено, что все это из-за попытки Ташкента уйти от России и приблизиться к США.
Так считает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. Он напомнил в газете "Взгляд", что Ташкент достаточно активно пытался сблизиться с американцами в последнее время, но ему это не очень удавалось. "Мы понимаем, что геополитика - это такая вещь, где романтические эмоции не к месту. И поэтому формальное сближение будет, но без особой любви и уважения".
С ним согласен первый вице-президент Академии геополитических проблем капитан I ранга запаса Константин Сивков. "Выход Узбекистана из ОДКБ означает только одно: узбекская правящая верхушка взяла курс на сближение с США и НАТО... Сегодня американцы вынуждены покинуть Афганистан... В этих условиях им нужно закрепляться в каких-то других регионах Центральной Азии, поэтому им ничего другого не остается, кроме как двигаться на север и закрепляться в республиках на постсоветском пространстве". После сближения с США, отметил политолог, в Узбекистане будет сменена правящая верхушка на более лояльную. "Вот и все. Они встали на курс, направленный на возникновение в этом государстве "цветной революции". Она будет ориентировочно через полтора года. Два - максимум".
В свое время Великая французская революция так перепугала абсолютистско-феодальную Европу, что призрак ее почти сто лет вызывал страх у обитателей высоких министерских кабинетов. Так, "революция роз" в Грузии и "оранжевая революция" в Украине до сих пор бросают в дрожь власть имущих в Москве, Минске и некоторых других столицах ОДКБ. Но это эмоциональная сторона. Есть и чисто практическая.
По словам Сивкова, приостановка членства Узбекистана в ОДКБ достаточно серьезно повлияет на его отношения с Россией. "На первом этапе это, может быть, не очень будет заметно, но позже Узбекистан будет проводить антироссийскую политику в регионе, и в этих условиях отношения между Россией и Узбекистаном будут ухудшаться". А если с Москвой ухудшаются, то с кем-то улучшаются. Понятно, что с Вашингтоном и Западом. Вот в чем для Кремля трагедия. Сбывается кошмарный сон российских политиков и генералов - в мягкое и стратегически важное подбрюшье проникает американский враг, и президент Узбекистана Ислам Каримов становится проводником этого опасного для России процесса. О ужас! В Узбекистане может появиться американская военная база. Если послушать некоторых российских военных, то это почти то же самое, что она будет размещена где-то под Москвой. Не больше и не меньше.
Если взглянуть на проблему не через пещерный антиамериканизм российского правящего класса, а исходя из складывающейся в Центральной Азии обстановки, то надо прямо сказать, что ОДКБ - организация разговоров деклараций, но не дела..
|