Распад Советского Союза и появление новых независимых государств сопровождались ростом бандитизма. Криминальные группировки возникали и исчезали в одночасье. Однако это продолжалось недолго. Вскоре бандитизм перешел в "цивилизованное" русло. Бандитские группировки стали превращаться в частные охранные ведомства, что давало бандитам право на ношение оружия, а руководители этих охранных ведомств, то есть банд, вошли в число респектабельных бизнесменов.

В Азербайджане этого так и не произошло. В нашей стране не появились многочисленные охранные ведомства. В данный момент в Азербайджане действуют всего лишь 14 негосударственных частных охранных компаний, получивших государственные лицензии. Заметим, лицензии, выдаваемые азербайджанским государством, вовсе не предоставляют право на ношение огнестрельного оружия.

Кроме частных компаний, в Азербайджане также действует Главное управление охраны, которое обеспечивает безопасность государственных и частных объектов.

Недавно министр образования Азербайджана Мисир Марданов выступил с заявлением о том, что с начала нового учебного года государство возьмет на себя расходы по обеспечению безопасности вузов, школ и детских садов. М.Марданов подчеркнул, что будет обеспечена охрана средних и высших учебных заведений, как частных, так и государственных, а также детских садов.

"Сколько средств уйдет на это, пока точно сказать не могу, потому что в стране около 7 тысяч подобных учреждений. И я затрудняюсь назвать точную сумму", - заявил министр.

Нас очень обрадовало данное заявление. Ведь это означает, что государство все же решило обеспечить безопасность учебных заведений. До этого этим занимались сами руководители учебных заведений. Для добычи средств на охрану директорам школ приходилось идти на поклон к различным благотворителям. Руководителям вузов же приходилось тратить на это деньги из собственных бюджетов. Хотим напомнить, что министр сделал это заявление лишь через три месяца после нападения террориста-одиночки Фарды Гадирова на Государственную нефтяную академию.

ArrayКак говорится, лучше поздно, чем никогда.

После сделанного министром заявления мы решили узнать, кто же выступит в качестве исполнителя, то есть кто будет обеспечивать безопасность детских садов и учебных заведений. Как заявил нам глава пресс-службы министерства Байрам Гусейнли, если безопасность учебных заведений будет обеспечиваться государством, то, естественно, госсредства будут выделены Главному управлению охраны Министерства внутренних дел.

Наверное, можно было бы приветствовать позицию Министерства образования передать обеспечение безопасности детских садов и учебных заведений именно Главному управлению охраны. Ведь это прежде всего означает возвращение части средств в государственный бюджет. Однако хотим отметить, что охрана платных услуг частным и государственным организациям является оказанием коммерческих услуг. А законодательство Азербайджана представляет всем коммерческим структурам равные права. Кроме того, как нам удалось установить, услуги частных охранных компаний стоят в два раза дешевле, чем услуги Главного управления охраны. Наверное, было бы логичным, если бы государственные чиновники, радея о государственном манате, в целях экономии средств обратились к услугам частных компаний. Но этого не произошло.

Как заявил нам адвокат Мухтар Мустафаев, в законодательстве страны существует большой пробел в связи с частными охранными агентствами.

"У частных компаний отсутствует право на ношение огнестрельного оружия. Единственное оружие, которым они владеют, - это пневматические пистолеты", - заявил он.

Адвокат отметил, что Главное управление охраны Министерства внутренних дел является коммерческой структурой и фактически является монополистом.

Адвокат был прав, однако не до конца. Как нам удалось установить, частные охранные ведомства в Азербайджане, кроме пневматических пистолетов, также вооружены дубинками и наручниками. Как сообщил нам сотрудник одной из этих компаний, который пожелал остаться инкогнито, законодательство не позволяет им использовать более серьезные аргументы против нарушителей порядка. Он отметил, что власти не очень любят выдавать разрешение на деятельность частных охранных компаний.

"Создаются искусственные препятствия для осуществления нами охранной деятельности. Так, в нашей стране существует лицензирование охранных компаний. Так вот у нас только четырнадцать охранных агентств получили соответствующую лицензию", - заявил он.

Хотим напомнить, что закон Азербайджанской Республики "О негосударственной (частной) охранной деятельности" был принят Милли Меджлисом страны 10 апреля 2007 года. В данном законе регулируется деятельность частных охранных компаний, определяются предоставляемые ими услуги. В законе также предъявляются требования к сотрудникам охранных компаний. Так, в соответствии с этим законом сотрудник компании должен отслужить в вооруженных силах страны. На работу в частные охранные компании не принимаются душевнобольные, лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Кроме того, в эти ведомства не принимаются лица, не предъявившие медицинскую справку о состоянии своего здоровья, и лица, имеющие судимость. Лицам, поступившим на работу в частные охранные компании, запрещается распространение и использование в собственных интересах личных, профессиональных, коммерческих и других тайн своих клиентов.

Казалось, после принятия этого закона количество охранных компаний резко возрастет в нашей стране. Однако этого так и не произошло. Но, как нам удалось установить, в обществе существует большая потребность в услугах, предоставляемых этими компаниями. Это касается как охраны различных компаний, так и обеспечения безопасности частных лиц. Однако на появление спроса предложений так и не стало больше.

Мы попробовали узнать, сколько сотрудников насчитывает на данный момент Главное управление охраны Министерства внутренних дел, и собирается ли МВД брать на службу новых сотрудников. Ведь для защиты обеспечения безопасности 7 тысяч объектов требуется наличие как минимум около 14 тысяч сотрудников..