Роль международных финансовых институтов (МФИ) в развитии азербайджанской экономики по сравнению с первыми годами независимости страны заметно снизилась. Сегодня вряд ли кто-то может сказать, что деятельность тех или иных государственных структур управляется "теневым кабинетом" из числа представителей МФИ, строго регулирующих процессы реформ в секторах национальной экономики. Взаимоотношения между азербайджанским правительством и МФИ вышли на качественно новый уровень, когда от иностранных экспертов ждут уже не денег, а новых технологий, помощи в решении проблем, вызванных глобальными процессами. При этом, реализуя какие-либо проекты у нас в стране, МФИ стали более внимательно реагировать на мнение общественности.
Всемирный банк (ВБ) и SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана) в рамках глобальной программы по снижению объемов сжигания попутного газа (GGFR) подписали административное соглашение по третьей фазе GGFR сроком на три года, сказали в понедельник в Бакинском представительстве банка. В состав миссии ВБ, побывавшей в Баку в первой декаде декабря с целью подписания соглашения, вошли специалист банка по операциям в департаменте по нефте, газо- и горнодобывающим услугам Бахтияр Каримов и консультант банка Джозеф Вайтсман. В рамках миссии также были проведены обсуждения с руководством SOCAR и нефтеперерабатывающих заводов по вопросу проектировки и измерения эмиссии выбросов газа. SOCAR является участницей программы GGFR с 2008 года. В Госнефтекомпании была создана рабочая группа по подготовке плана утилизации попутного газа (Associated Gas Recovery Plan - AGRP), принятие которого ожидается до конца 2009 года. SOCAR также запросила поддержку у программы в выполнении измерений объемов сжигания газа, которая предоставила рекомендации для последующего улучшения деятельности в этой сфере ("Тренд").
В последнее время в Азербайджане весьма активно стал работать Азиатский банк развития (ADB). Одним из приоритетных направлений ADB остается сфера электроэнергетики, где на предоставляемые кредиты на месте малоэффективных предприятий отраслей возводят более современные - с высоким коэффициентом полезного действия и соответственно более низким загрязнением окружающей среды. Как сообщили Fineko/abc.az в Бакинском представительстве банка, в настоящее время в Баку находится директор по энергетике и природным ресурсам департамента Центральной и Западной Азии ADB Пил-Бей Сонг (Pil-Bae Song). "На этой неделе он рассчитывает встретиться с министром финансов Азербайджана Самиром Шарифовым, чтобы прояснить вопрос о том, когда гарантии банка могут быть востребованы. ADB намерен их предоставить и оказывает консультационную поддержку ОАО Azerenerji (национальный энергетический оператор Азербайджана) в процессе выбора коммерческих банков, от которых под гарантии Азиатского банка будет привлекаться финансирование. Процесс отбора банков уже начался и проводится ОАО и Министерством финансов", - указали в представительстве. Визит Пил-Бей Сонга проходит с 14 до 18 декабря.
ArrayГарантийная поддержка, рассматриваемая сторонами, является пилотным проектом поддержки частного сектора как для самого ADB, так и для других банков с рейтингом не ниже AAA. Гарантийная поддержка ОАО Azerenerji будет первым опытом такого рода для Азиатского банка в регионе Южного Кавказа.
Гарантии, предоставляемые банком без государственных обязательств, позволят Azerenerji привлечь средства на свой проект по ставкам, которые будут ниже, чем даже если бы ОАО получило гарантии правительства Азербайджана. Другим преимуществом для Azerenerji является тот факт, что гарантии относятся к внебалансовым обязательствам, то есть не отразятся на балансе ОАО и его кредитной нагрузке. Гарантии ADB, наряду с кредитом Исламского банка развития (IDB), позволят обеспечить полное финансирование строительства ТЭС.
ADB планирует одобрение проекта гарантийной поддержки проекта ТЭС Cenub на третью неделю декабря 2009 года. Размер гарантийной поддержки оценивается в 124 млн. долларов в виде обычных кредитных ресурсов (OCR) банка. ADB указывает, что энергетика является жизненно важным вкладом в поддержку экономического роста в Азербайджане в ненефтяном секторе промышленности и услуг. Энергетический сектор, наряду с нефтяным сектором, играет ведущую роль в социально-экономическом развитии Азербайджана, формируя треть валового внутреннего продукта (данные за 2007 год). При этом эффективность генерирующих мощностей сократилась из-за нехватки средств на восстановление и создание дополнительных мощностей. Низкая энергетическая эффективность производства и высокие потери передачи и распределения приводят к нерациональному использованию ископаемого топлива, которое могло бы быть экспортировано, и почти двукратному росту выбросов парниковых газов и других загрязняющих веществ, которые наносят ущерб региональной и глобальной окружающей среде.
Ширванская ТЭС является вторым по величине производителем в Азербайджане. Ее коммерческая эксплуатация началась в 1962 году. Установленная мощность составляет 1050 мегаватт (МВт), а имеющиеся мощности - 800 МВт при средней эксплуатационной эффективности 27%. Замена Ширванской ТЭС является одной из самых главных приоритетов электроэнергетической программы правительства Азербайджана. Новая станция позволит существенно повысить эффективность и добиться экономии средств. Учитывая значительные выгоды от экономии расхода топлива, правительство хотело бы ускоренно завершить проект, к реализации которого приступило в 2007 году. ТЭС Cenub будет расположена рядом с существующим объектом для использования этой инфраструктуры. Ее установочная мощность составит 760 МВт, а средняя эффективность - 42%. Проект является финансово и экономически жизнеспособным.
Акционерное общество Azerenerji, государственное предприятие, ответственное за развитие энергетики в Азербайджане, половину стоимости проекта осуществило по коммерческим банковским кредитам с государственной гарантией в 2008 году (этап 1 финансирования). Проект начался, однако из-за глобального финансового кризиса долгосрочные финансовые средства, необходимые для завершения проекта (Фаза 2 финансирования), более не являются доступными. Для завершения проекта дополнительно необходимы средства к январю 2010 года. Таким образом, Азербайджан запросил у ADB частичную кредитную гарантию с прямыми суверенными контргарантиями банку, чтобы привлечь долгосрочное финансирование, необходимое для соответствия денежным потокам проекта и поддержания его финансовой устойчивости. Гарантия ADB также будет способствовать возвращению Azerenerji на коммерческий рынок финансирования проектов в условиях конкуренции и прозрачности, а также для привлечения новых коммерческих банков к диверсификации источников финансирования.
Не менее важным направлением своей деятельности в Азербайджане ADB считает выделение кредитов на строительство современных дорог. Однако проект реконструкции автомобильной дороги Алят-Астара в Азербайджане, совместно финансируемый правительством страны, Всемирным и Азиатским банками, практически остановлен из-за многочисленных протестов общественности.
Как сообщили Fineko/abc.az в Бакинском представительстве Азиатского банка развития (ADB), в ответ на жалобы, поступившие на имя президента банка и в специальный департамент ADB о нарушениях при выкупе отчуждаемой земельной собственности в страну, была направлена миссия для прояснения ситуации. "В своей памятной записке правительству она запросила уточнить ряд процедурных вопросов при выкупе отчуждаемых земель. Предметом запроса являются не цены, по которым будет идти выкуп, а процедурная точность и отсутствие нарушений при выкупе. До того момента, как правительство не предоставит ответа на запрос, банк, вероятно, не будет финансировать строительство на своем участке автомагистрали", - указали в представительстве. При этом финансирование также не может быть открыто, так как банк все еще не имеет выбранного подрядчика. "Конкурс по работам на первом сегменте нашего участка трассы был проведен Министерством транспорта, но мы все еще не знаем его победителя, то есть финансировать пока некого", - сказали в представительстве.
Ранее заместитель министра транспорта Муса Панахов заявлял о решении вопроса с жалобами. Тогда Всемирный банк, который уже ведет работы на своих участках (Алят-Масаллы), вынужден был приостановить работы. Азиатский банк на своих участках (Масаллы-Астара) работ пока не начинал. Азиатский банк изначально предлагал правительству принять соответствующую международной практике программу выкупа земель, но Министерство транспорта на это не пошло. Со своей стороны Всемирный банк также отчуждает земли с выплатой компенсации.
Автодорога Алят-Астара является частью автодороги Баку - граница Ирана, протяженность которой составляет 313 км. Общая стоимость реконструкции трассы Алят-Астара оценивается на уровне 400 млн. долларов. На ее реконструкцию Всемирный банк в 2008 финансовом году выделил 120 млн. долларов из 200-миллионного долларового кредита на развитие магистральных дорог страны.
Азиатский банк выделил 200 млн. долларов для финансирования 59-километрового участка Масаллы-Астара по новому маршруту, местных дорог в регионе реализации проекта, организации автостоянок вдоль трассы, а также для поддержки и усиления потенциала системы управления дорожной сетью. Банк предоставляет 190 млн. долларов обычных кредитных ресурсов (OCR) и 10 млн. долларов концессионных ресурсов Азиатского фонда развития (ADF).
|
