О принятии в Азербайджане альтернативной службы говорилось неоднократно, причем на различных уровнях. Однако пока никакого прогресса в этом вопросе нет.
При этом некоторые страны Западной Европы, в том числе Франция и Испания, давно уже объявили о своем намерении провести поэтапное сокращение призыва на воинскую службу и ликвидировать ее в XXI веке. К примеру, Бельгия и Голландия уже ликвидировали обязательную воинскую службу.
Немного иначе дела обстоят в прибалтийских странах. Хотя воинская служба обязательна во всех трех государствах - Эстонии, Латвии и Литве, - процент призванных в армию молодых людей не так уж велик, а количество освобожденных от службы или тех, кому удается использовать лазейки в законодательстве, при этом велико. По закону в Эстонии допускается и альтернативная служба.
Что же касается нашего региона, известно, что в Грузии воинская или альтернативная служба обязательна для молодых людей от 18 до 27 лет. В Грузии закон о гражданской альтернативной службе был принят 14 июня 1991 года. А статья 12 Закона о всеобщей воинской повинности, принятого 29 декабря 1992 года, определяет продолжительность альтернативной службы - 36 месяцев.
Подобный же закон "Об альтернативной службе" в июне 2004 года принят и в Армении. Согласно этому закону, альтернативная служба является особой государственной службой, которая не связана с ношением, содержанием, хранением и использованием оружия, и состоит из двух видов:
1) альтернативная военная служба - особый вид государственной службы, осуществляемой в вооруженных силах Республики Армения; 2) альтернативная трудовая служба - особый вид государственной службы, осуществляемой вне вооруженных сил Республики Армения. Срок альтернативной военной службы устанавливается в 36 месяцев. Срок альтернативной трудовой службы - 42 месяца.
А у нас, как отмечалось выше, этот закон не принят. И, судя по некоторым данным, не будет принят и в этом году.
Как сообщили АПА правительственные источники, власти Азербайджана связывают нежелание принять вышеуказанный документ с неразрешенностью нагорно-карабахского конфликта. Так, правительство Азербайджана заявило, что не намерено принимать данный документ в связи с тем, что страна пребывает в военных условиях.
Как сообщил АПА член комитета обороны и безопасности Милли Меджлиса Захид Орудж, еще десять лет назад, когда Азербайджан ратифицировал Европейскую Конвенцию по правам человека, одним из важных пунктов, принятых в этом документе, было предоставление гражданам права в связи с исполнением своих обязанностей в альтернативном порядке во имя расширения своей свободы. "Согласно этому пункту, если не допускает религиозное мировоззрение, человек может реализовать эту возможность без выполнения повинности по военной подготовке на передовой. Во многих странах мира эта практика применяется. Однако вовсе не все европейские государства ратифицировали этот документ", - сказал он.
По его словам, этот пункт был включен в нашу Конституцию в ходе референдума, проведенного в 2002 году. Затем этот пункт превратился в один из обязательств перед Советом Европы.
Аргументируя нежелание властей принимать вышеупомянутый закон, З.Орудж заявил, что "сегодня есть те, которые, исходя из собственных убеждений, во избежание службы на передовом фронте желают служить в тылу". "Их число может быть еще больше, что является одним из факторов, оказывающих негативное влияние на военное строительство. Военный фактор играет здесь очень важную роль. В условиях нынешнего хода мирных переговоров я не думаю, что Азербайджан примет этот документ, несмотря на то, что данный проект направлен на экспертизу в Венецианскую комиссию Совета Европы", - подчеркнул депутат.
Начнем с того, что аргумент о том, что этот закон не может быть принят ввиду пребывания нашей страны в военных условиях, не выдерживает никакой критики. Как уже было отмечено выше, и в Армении, и в Грузии этот закон давно уже принят. И это несмотря на то, что эти страны также находятся в военных условиях.
Кроме того, по меньшей мере, странно звучит мысль о том, что найдутся молодые люди, которые увильнут от службы на передовой, отдав предпочтение службе в тылу. А как же быть с заявлениями некоторых представителей власти, правительственных депутатов о том, что "призыв на воинскую службу для азербайджанской молодежи является праздником"? К тому же, "в то время, как наша молодежь только и ждет приказа о начале военных действий для освобождения оккупированных земель" (эта мысль также часто повторяется официальными лицами), сомневаться в патриотизме нашей молодежи несколько неуместно.
Однако наши военные эксперты считают, что закон "Об альтернативной службе" в Азербайджане все же будет принят, причем в этом году. Так, в беседе с корреспондентом "Зеркала" военный эксперт Узеир Джафаров заявил, что, во-первых, Азербайджан взял на себя обязательство перед Советом Европы и должен его выполнить. "Во-вторых, позиция Захида Оруджа вовсе не означает, что такого же мнения придерживается правящая элита страны. Я убежден, что в этом году обсуждения данного закона в Милли Меджлисе состоятся. Дело в том, что совсем недавно глава аппарата Милли Меджлиса Сафа Мирзоев говорил, что проект закона направлен на экспертизу Венецианской комиссии. И после того, как Венецианская комиссия выскажет свое мнение, документ будет направлен в парламент", - сказал он.
У.Джафаров также отметил, что вряд ли в этом вопросе наши власти пойдут на конфронтацию с Советом Европы.
|
