Вчера в Азербайджанском медиацентре состоялось мероприятие, по ходу которого общественные деятели, эксперты, правозащитники и журналисты, то есть наиболее активные представители нашего социума, снова и снова задавались вопросом: "Как же добиться того, чтобы парламентские выборы в 2010 году были более прозрачными, правомерными, а значит демократичными?"
Форум на тему "Инициативы неправительственных организаций в сфере совершенствования избирательного законодательства" был организован общественной структурой "Право и развитие" при поддержке Института Открытое общество - Фонд содействия.
"Как известно, "третий сектор" - это важнейший сегмент гражданского общества. Благодаря усилиям отечественных НПО мы добились определенного позитива в процессе предыдущих выборов. Конечно, все далеко не идеально. Все еще существуют проблемы. Наше избирательное законодательство далеко от совершенства. По этой причине возникают проблемы с прозрачностью выборов, а также актуализируются многие другие вопросы. Но прогресс есть", - заявил, открывая вышеназванный форум, руководитель фонда исследований "Конституция" Алимамед Нуриев.
Он справедливо заметил, что одним из основных условий, механизмов функционирования правового государства и демократического общества является внутригосударственная обстановка, в которой обеспечена политическая конкуренция. В целом глава общественной организации "Конституция" настаивал, что в данной плоскости, как говорится, "планов много - работы непочатый край". "Но инициативы НПО должны быть системного характера", - подчеркнул в конце своей речи А.Нуриев.
Выступавший после Алимамеда Нуриева председатель общественного объединения "Право и развитие" Хафиз Гасанов ознакомил присутствовавших на мероприятии с предложениями и рекомендациями, которые подготовила возглавляемая им неправительственная структура.
"Мы исследовали все предыдущие президентские, парламентские и муниципальные выборы, начиная с далекого 1998 года, проанализировали наш опыт и международную практику, подготовили отчет. К сожалению, несмотря на активность и усилия НПО, ситуация не улучшилась, хотя были ожидания, что начинания 1998 года, когда был принят закон "О выборах президента Азербайджанской Республики", будут развиваться в положительном русле. Много было надежд и в мае 2003 года. Как помните, тогда был принят Избирательный кодекс Азербайджанской Республики. Он был важен уже потому, что до этого выборы регулировались отдельными законами", - сообщил Х.Гасанов.
Тем не менее, общественный активист сказал, что надо смотреть вперед, и перешел к вопросам касательно предстоящих парламентских выборов. "Не секрет, что первая проблема - состав избирательных комиссий. Есть предложения, чтобы избирательные структуры формировались и состояли из профессионалов, то есть граждан с юридическим образованием. Хотя некоторые утверждают, что главное - соблюдать баланс политических сил", - продолжил Х.Гасанов.
Далее директор неправительственного института "Право и развитие" сфокусировал внимание на таких вопросах, как регистрация избирателей, участие военнослужащих и граждан, отбывающих наказание в пенитенциарных учреждениях, в выборах не по месту службы или пребывания. Он также высказался и по поводу "бумажной волокиты", когда тот или иной гражданин собирается выдвинуть свою кандидатуру на тех или иных выборах.
"Кроме всего прочего, необходимо расширить права наблюдателей. Еще одним нюансом можно отметить проблему параллельного подсчета голосов. Ну а процесс оформления протоколов относительно итогов голосования - это вообще отдельный вопрос. Новые изменения в законодательство усложняют и проведение выходного опроса (exit poll)", - добавил Х.Гасанов.
Отметим, что другие участники форума согласились с тем, что усилия во всех указанных направлениях следует продолжить. "Но даже самое совершенное законодательство не гарантирует демократические выборы". Кстати, с этим мнением тоже не спорили.
А глава Центра исследований "Восток-Запад" Арастун Оруджлу считает, что "на этих выборах власти останутся один на один с обществом". "При активности общества и при нынешнем законодательстве можно провести справедливые выборы", - заявил эксперт.
|
