Депутаты от партии "Ени Азербайджан" выступили с законодательной инициативой внесения изменений и дополнений в Избирательный кодекс, которые "не понятны" для представителей международных организаций.

Суть нововведений заключается в сокращении избирательной кампании с 75 до 60 дней, а периода предвыборной агитации - с 28 до 23 дней. Еще одна поправка предусматривает отмену порядка выделения кандидатам в депутаты на ведение избирательной кампании средств из госбюджета.

Накануне законопроект был одобрен парламентским комитетом по правовой политике и вопросам госстроительства и рекомендован на рассмотрение пленарного заседания Милли Меджлиса.

Глава Бакинского офиса ОБСЕ, посол Бильге Джанкорель вчера в беседе с журналистами сообщил, что обсудит в предстоящие дни указанный документ с представителями соответствующих структур Азербайджана. "Я не понял причин предлагаемых нововведений. В предстоящие дни у нас будут обсуждения по этому вопросу. Мы за предоставление кандидатам больших возможностей. Мы не за ограничивающие и беспокоящие нововведения. Мы выступаем за расширение возможностей, с тем чтобы они устраивали бы все заинтересованные стороны", - сказал Джанкорель ("Туран").

Б.Джанкорель также заявил, что по поводу запланированных изменений в Избирательный кодекс изначально не проводились обсуждения с ОБСЕ. Он выразил надежду, что в тесном взаимодействии ОБСЕ с властями и оппозицией будут достигнуты более обнадеживающие условия для справедливых выборов.

Комментируя свою встречу с главой исполнительной власти Баку Гаджибалой Абуталыбовым, Б.Джанкорель отметил, что в ходе беседы обсуждался вопрос о свободе собраний. Обсуждения по этому вопросу также будут продолжены, сказал посол. Сообщив о наличии жалоб на нарушение свободы собраний, Б.Джанкорель отметил необходимость выработки в этом вопросе "не допускающих различного толкования открытых, стандартных, точных, прозрачных процедур".

По мнению Б.Джанкореля, многие вопросы возникают из-за отсутствия взаимопонимания между исполнительной властью и оппозицией. "Надо внести ясность. Не надо искать во всем плохое", - отметил глава Бакинского офиса ОБСЕ.

Б.Джанкорель сообщил, что Г.Абуталыбов показал ему новый список мест, где могут быть проведены митинги в Баку. "Некоторые места, которые ранее вызывали возражения, исключены. Появились новые места. Обсуждения в этом направлении продолжаются", - сообщил Б.Джанкорелю глава исполнительной власти Баку.

Стало также известно, что в связи с наблюдением предстоящих парламентских выборов правительство Азербайджана пока не обращалось в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ).

Как сообщает АПА, об этом в беседе с журналистами сказала спецпредставитель генсека Совета Европы в Азербайджане Вероника Котек: "Как правило, Парламентская ассамблея Совета Европы осуществляет наблюдение за парламентскими выборами.

ArrayНо, несмотря на это правило, Парламентская ассамблея принимает специальное решение по каждой стране". В.Котек сказала, что такое решение принимается после того, как правительство страны, проводящей выборы, обращается в ПАСЕ: "Пока от Азербайджана не поступало подобного обращения. Считаю, что еще очень рано".

"У нас есть план по оказанию помощи правительству Азербайджана в предвыборный период. В рамках этого плана первое мероприятие мы провели в апреле. Оно было связано с участием женщин в выборах в регионах как в качестве кандидатов, так и в качестве избирателей", - сказала В. Котек, подчеркнув, что ведется подготовка к следующим мероприятиям. Она отметила, что эти мероприятия будут организованы совместно с азербайджанским правительством.

Спецпредставитель заявила, что определенные акции запланированы и для журналистов: "Потому что в освещении избирательной кампании большая роль принадлежит журналистам".

На вопрос о том, сотрудничает ли сегодня Венецианская комиссия с Азербайджаном, В. Котек ответила, что некоторые мероприятия будут проведены совместно: "Мы не говорим о подготовке какого-то законодательного акта, разговор идет о применении законов. Венецианская комиссия также предполагает провести в регионе ряд мероприятий".

На просьбу "Туран" прокомментировать законодательную инициативу правящей партии "Ени Азербайджан" о сокращении сроков избирательной кампании с 75 до 60 дней В.Котек сказала, что СЕ не считает целесообразным изменение законодательства всего за несколько месяцев до выборов. "В СЕ полагают, что всякие изменения в законодательстве должны проводиться заблаговременно, чтобы у участников процесса было достаточно времени для ознакомления с новыми правилами", - сказала она.

Отметим, что летом 2008 года власти Азербайджана уже сократили в ИК период избирательной кампании со 120 до 75 дней.

Парламентские выборы в Азербайджане состоятся 7 ноября.

Господин Джанкорель уже более года находится в Азербайджане. Этого срока вполне достаточно, чтобы разобраться в политических процессах, происходящих в Азербайджане, и не выступать с такими наивными заявлениями. Оказывается, руководителю Бакинского офиса ОБСЕ непонятны причины предлагаемых правящей партией изменений в ИК, но он смог разобраться в том, что нарушение права граждан на свободу собраний в течение последних нескольких лет является последствием отсутствия взаимопонимания между исполнительной властью и оппозицией. На самом деле, святая наивность...

Чтобы руководителю Бакинского офиса ОБСЕ было легче разобраться с нарушением прав граждан на свободу собраний, приведу пример России, где ситуация в данной сфере вполне созвучна с тем, что мы наблюдаем в Азербайджане.

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин представил руководству страны отчет о разгоне "Марша несогласных" 31 мая на Триумфальной площади, при котором присутствовал лично. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на пресс-службу омбудсмана.

По словам самого Лукина, милиция во многом нарушала закон, неправомерно задерживая оппозиционеров и применяя к ним ничем не оправданную физическую силу, тогда как митингующие находились в основном на тротуаре. "Я видел это и готов свидетельствовать об этом где угодно, в том числе и в суде", - сказал правозащитник.

Кроме того, омбудсман подчеркнул, что митинг нельзя запретить, сославшись на отсутствие санкции городских властей на его проведение: "Если одна организация пишет уведомление на проведение в том или ином месте митинга, то разрешение им предоставляется в заявительном порядке, потому что закон здесь у нас заявительный".

В случае, если другая организация хочет провести акцию в том же месте, то можно корректировать место или время проведения одного из пересекающихся мероприятий. "То есть, если организация, подавшая заявку позже, согласна собраться в другом месте, оно ей предоставляется. Если же для них принципиально именно это место, то им дается разрешение на митинг позже на определенное время", - пояснил Лукин.

Он подчеркнул, что эти проблемы должны быть урегулированы цивилизованным способом, и пообещал высказать свои предложения по этому вопросу в высших эшелонах власти. "Из-за таких позорных ситуаций мы выглядим недолжным образом перед самими собой и перед всем миром", - добавил он. Лукин отметил, что закон в России "важнее, чем мнение начальства, но, к сожалению, он снова не был реализован".

Кстати, наш закон более либерален. В России политические акции нужно заявлять за 15 дней до их проведения, а у нас - всего за неделю. В нашем законе четко указаны места, где не позволено проведение массовых акций. А во всех остальных местах разрешение должно предоставляться в заявительном порядке.

По логике, и наш омбудсман давно должна была выступить с соответствующим отчетом по поводу нарушения прав граждан на свободу собраний как со стороны исполнительной власти, так и со стороны правоохранительных и судебных органов. Но этого не делает...

А по поводу предлагаемых правящей партией изменений в ИК ситуация еще проще. Их единственная цель в том, чтобы выборы прошли по возможности в "тихой" обстановке. Это у нас называется стабильностью.

Аргумент о том, что в других странах пространства Совета Европы на предвыборную кампанию законом отводится намного меньше времени, чем в Азербайджане, не выдерживает критики. Ведь у нас, кроме представителей правящей и проправительственных партий, все остальные имеют возможность пообщаться с избирателями только во время предвыборной кампании. Они, как в других странах Совета Европы, не имеют постоянного выхода на СМИ, особенно электронные, чтобы хотя бы быть узнаваемыми электоратом.

Одним словом, мы пытаемся провести выборы, как говорил герой известного художественного фильма, "без шума и пыли", к чему наше общество начинает привыкать...