Азербайджанский бюджет уже на этой неделе будет соответствовать самым жестким стандартам Европейского Союза. А если говорить точнее, дефицит государственного бюджета не превысит 3% ВВП. Чтобы добиться данного положения, во многих европейских странах правительства вынуждены принимать непопулярные меры по сокращению социальных расходов и ужесточению пенсионной системы с увеличением возраста лиц, выходящих на пенсию. Разумеется, данные решения ряда правительств европейских стран встречаются в штыки населением, и забастовки "за бугром" стали уже обычным явлением.
Однако у нас складывается прямо противоположная ситуация - сокращение дефицита бюджета посредством роста доходов за счет увеличения прогноза цен на нефть в бюджете с 45 долларов до 60 долларов за баррель. При этом, конечно же, азербайджанское правительство не только не собирается сокращать расходы, а наоборот, наращивает их.
А в это время Европейская комиссия рекомендовала взять на контроль еще три страны, в которых дефицит государственного бюджета превысил 3% ВВП. "Европейская комиссия установила сегодня наличие чрезмерных дефицитов у Кипра, Дании и Финляндии", - сообщили во вторник в исполнительном органе Евросоюза. В ближайшие недели Брюссель после консультаций со всеми членами ЕС должен решить, на какой период государства, нарушившие пакт о росте и стабильности, попадут в зону особого контроля со стороны ЕК. "Открытие процедуры за превышение дефицита в отношении этих стран, которые до недавнего времени показывали профицит, свидетельствует о серьезности экономического и финансового кризиса, который мы переживаем", - заявил еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам Олли Рен. С появлением новых нарушителей, попавших на так называемую "скамью штрафников", их общее число увеличилось до 23. Из 27 членов ЕС вне процедуры остаются только четыре государства.
В пакте об экономическом росте и стабильности (Stability and Growth Pact) Евросоюза говорится, что бюджетный дефицит стран-участниц не должен превышать 3% ВВП, в противном случае устанавливается контроль над налоговой политикой и после нескольких предупреждений применяются штрафные санкции к нарушителям. Документ, напомним, был принят еще в 1997 году первой страной, привлеченной к ответственности за превышение дефицита бюджета, - Португалией. В настоящее время у Еврокомиссии нет претензий только к одному участнику в зоне евро - Люксембургу. Из стран Евросоюза за пределами зоны евро удерживают дефициты в установленных пактом рамках только Швеция, Эстония и Болгария, однако ожидается, что София также в скором времени окажется в числе штрафников.
На протяжении последних лет многие страны ЕС игнорировали требования пакта о стабильности и избегали штрафных санкций за превышение дефицита госбюджета, но долговой кризис заставил Европу вспомнить об укреплении бюджетной дисциплины. Так, дефицит Греции, оказавшейся на грани дефолта, составил 12,9% ВВП, Великобритании - 11,8%, Ирландии - 11,7%, Испании - 11,4%, Португалии - 9,4%. В конце мая Евросоюз договорился об ужесточении санкций за нарушение пакта о стабильности.
ArrayСтраны-участницы согласились сделать документ более эффективным, укрепить бюджетную дисциплину, создать действенный союзный механизм по профилактике бюджетных кризисов, а также усилить экономическое управление в рамках ЕС. "Мы все должны извлечь уроки из этого трудного времени, признать, что всегда опаздывали с реакцией на события, и поэтому должны выработать общие превентивные меры. После решений по спасению Греции нужно использовать импульс и продолжить эту работу", - говорил председатель Европейского совета Херман ван Ромпей. На железной дисциплине и строгих мерах настаивала в первую очередь Германия. В частности, Берлин предложил блокировать союзные субвенции тем странам, которые допускают раздувание бюджетного дефицита, и лишать таких участников голоса в совете ЕС. Кроме того, по мнению Германии, проекты бюджетов всех стран ЕС должны предварительно проходить экспертизу Европейского центрального банка или независимых экспертов (finmarket.ru).
Азербайджанский бюджет проходит экспертизу пока что в стенах Милли меджлиса, который, как мы уже отметили, возможно, примет поправки в госбюджет. Увеличение цены нефти, заложенной в госбюджет Азербайджана на 2010 год, с 45 долларов до 60 долларов за баррель обеспечит дополнительные доходы в размере 3,19 млрд. манатов, сообщил министр финансов Самир Шарифов. "Увеличение базовой цены на нефть, заложенной в госбюджете, с 45 долларов за баррель до 60 долларов обеспечит дополнительные бюджетные доходы в 490 млн. манатов. Кроме того, это обеспечит дополнительные доходы для Государственного нефтяного фонда в 2,7 млрд. манатов", - сказал С.Шарифов. По его словам, цена на нефть на мировых рынках в настоящее время является благоприятной для Азербайджана. "Средняя цена на нефть на мировых рынках за 4 месяца текущего года составила 75 долларов за баррель. При этом, по мнению экспертов, в течение 2010 года средняя цена на нефть будет на уровне 65-70 долларов за баррель", - отметил он. С.Шарифов подчеркнул, что, несмотря на столь благоприятные прогнозы экспертов, правительство Азербайджана исходит "из здорового консерватизма" и предлагает увеличить базовую цену на нефть в госбюджете лишь до 60 долларов за баррель. Министр добавил, что, по оценкам членов правительства, "цена нефти в 60 долларов за баррель обеспечит сбалансированность госбюджета Азербайджана".
По словам министра, рост поступлений в госбюджет по линии Министерства налогов ожидается на 490 млн. манатов, план для ведомства увеличен до 4,470 млрд. манатов. Трансферты из Государственного нефтяного фонда страны возрастают на 1 млрд. манатов - до 5,915 млрд. манатов. Из дополнительных расходов 300 млн. предусмотрено на устранение последствий наводнений, 400 млн. манатов - на оборону, остальные средства - на прочие цели, в том числе на усиление социальной защищенности в сфере образования, здравоохранения, науки.
Напомним, что парламентский комитет по экономической политике на заседании в среду одобрил увеличение доходов госбюджета-2010 Азербайджана на 14,9%, до 11 млрд...
|
