Коррупция существует во всем мире. Этот уже давно избитый аргумент в очередной раз использует уважаемый мной депутат Милли Меджлиса, ученый Низами Джафаров. "Во всем мире есть подобные проблемы, есть взятки. Но я хочу сказать, что ни один учитель не сможет потребовать взятку от одаренного студента. Бездарность порождает взяточничество", - заявляет депутат ММ в интервью радио "Азадлыг". А вот коррупция, по утверждению Н.Джафарова, уж очень большой вопрос: "Простым людям не понять этого, они даже не смогут присоединиться к этой системе, если даже того пожелают. У них есть понятие лишь о взятках". При этом депутат признает, что можно не являться активным участником этой системы, все равно она влияет на их жизни. "Хочешь-не хочешь, это так во всем мире. Вот мы все боремся с наркоманией. Может кто-то выйти и сказать, что наркомания - полезная вещь? Не сможет. Однако наркомания захватила весь мир. Это парадоксы мира. То же самое относится к коррупции. Наиболее коррупционными местами могут быть университеты, правоохранительные органы, но я вам скажу, это присутствовало в данных органах на протяжении многих лет.

ArrayВ Азербайджане повысили зарплаты, то есть что-то делается в этом направлении", - утверждает Н.Джафаров. При этом, по словам депутата, в Азербайджане коррупции на высшем уровне нет и быть не может.

Одним словом, получается, что коррупция - непобедимое зло, как и наркомания. Ведь весь мир ведет борьбу с наркоманией и никакого толку. На первый взгляд аргументы господина Джафарова почти железобетонные и с ними не поспоришь. Но это только на первый взгляд.

Во-первых, взяточничество является, может быть, не самым важным, но все же серьезным элементом коррупционной системы, и, как следствие, не только любой рядовой гражданин, но и любой член общества, в том числе господин Джафаров, как и автор этих строк, в той или иной мере активно участвует в становлении этой системы.

Все очень просто. Рядовой гражданин больше говорит о взяточничестве только потому, что на все другие элементы коррупционной системы по большому счету ему наплевать, по крайней мере, на данном историческом отрезке в Азербайджане. По мнению рядового обывателя, притом ошибочного, все то, что творится там, на верхах, к его каждодневной жизни не имеет никакого отношения. Его больше беспокоит то, когда у него требуют взятку в жэке, в паспортном столе, при оформлении пенсии, инвалидности и так далее. Одним словом, его беспокоит то, что почти каждый чиновник низшего и среднего звена, с которым ему приходится общаться в течение всей жизни, притом систематически, не ударит палец о палец, не получив "полагающуюся" ему взятку. А то, что творится в верхах, для нашего простого обывателя является не предметом возмущения, а зависти. "Вот живут же люди", - думает он.

Но взяточничество в низшем и среднем звене бюрократического аппарата не могло быть тотальным, если бы эта система не имела пирамидальную подчиненность. Верхи должны иметь выгоду от этого тотального взяточничества в низших и средних звеньях, притом не только материальную. Иначе им просто незачем закрывать глаза на существование подобного явления.

Сейчас автор этих строк работает в Турции. В отличие от Азербайджана, здесь рядовой обыватель на низшем и среднем уровне практически не сталкивается с подобной проблемой. Турецкий чиновник не осмелится за выполнение своих обязанностей потребовать у рядового гражданина взятку. Турецкий чиновник дорожит своим местом и поэтому как огня боится жалобы, поданной на него, как говорится, в вышестоящие инстанции. То есть пунктуальное и честное исполнение обязанностей является гарантией сохранения места.

А у нас диаметрально противоположная ситуация. Использование всех возможностей порученного ему "доходного места" в собственных и в не меньшей, а, скорее, в большей степени в интересах "вышестоящего начальства" является для чиновника единственно возможной гарантией обеспечения своего существования в данной системе.

Во-вторых, никто ведь не утверждает, что коррупцию можно искоренить полностью. Проблема в объемах этой самой коррупции. Не будь она тотальной у нас в стране, Азербайджан не занимал бы самые "передовые" места в рейтингах по коррупции наряду с самыми отсталыми африканскими странами.

В-третьих, дело еще и в отсутствии желания власти, в частности, и общества в целом бороться с этим злом. При этом, будучи законодателем, уважаемый мной господин Джафаров несет непосредственную ответственность за существование подобной ситуации. Ведь еще несколько лет назад Милли Меджлис, членом которого является Н.Джафаров, принял закон, требующий у чиновников, в том числе высшего звена, заполнения ежегодных деклараций. Кабмину было поручено разработать форму этих деклараций. Наш же Кабмин, выполняющий "сложнейшие задачи по социально-экономическому развитию страны", например, программу по созданию 600 тысяч рабочих мест, по крайней мере, так утверждает статистика, никак в течение этих лет не разработает форму по всему цивилизованному миру применяемых обычных деклараций о доходах для государственных чиновников.

А наш парламент никак не заметит, что выполнение принятого им самим же закона в течение стольких лет просто игнорируется исполнительной властью, что, по сути, можно расценить как содействие расцвету коррупции. "Надзор" над выполнением бюджета является единственным механизмом, позволяющим парламенту контролировать деятельность исполнительной власти..