Западные аналитики не раз отмечали, что, несмотря на кое-какие зачатки демократических институтов в Азербайджане, роль административного ресурса в избирательном процессе в стране максимальна. В то же время отмечались и причины этого явления: сужение политического поля, ограничение демократических свобод, ослабление независимой позиции СМИ, вытеснение за пределы публичной политики наиболее заметных оппозиционных фигур.

Интересным является и то, что наблюдательная миссия БДИПЧ ОБСЕ уже подтверждала наличие иерархической сети людей из бюджетных организаций, контролируемых местными властями или избирательными комиссиями и связанных с правящей партией, и то, что, предположительно, эта сеть была ответственна за повышение числа голосовавших.

Одним словом, власти, имея весьма широкие возможности привлечения административных ресурсов, фактически влияли на выборы как через собственную иерархическую систему, так и путем воздействия на общественные структуры, такие, как школы, вузы, больницы, воинские части.

Отмечалось также, что в Азербайджане использовался и другой процесс, который политтехнологи называют косвенным использованием в избирательной кампании бюджетных средств, то есть создание предпосылок, когда работники той или иной сферы просто-напросто обязаны поддержать политический курс власти на предстоящих выборах и поддержать именно кандидатуру представителя власти. В нашем случае "под выборы" индексировались пенсии и зарплаты, выплачивались премии и дополнительные пособия малоимущим, что формально не имело отношения к избирательному процессу, а по сути являлось средством влияния на выбор электората.

Но как бы то ни было, а вчера в Баку при организации администрации президента Азербайджана (АП) и Центральной избирательной комиссии (ЦИК) по инициативе Бакинского офиса ОБСЕ начались информационные сессии "Недопустимость незаконного вмешательства в избирательный процесс".

В работе информационной сессии приняли участие представители АП, ЦИК, Бакинского офиса ОБСЕ, главы исполнительных властей города Баку и окружающих районов, председатели окружных избирательных комиссий.

Председатель Бакинского офиса ОБСЕ Али Билге Джанкорель отметил, что подобные мероприятия проводятся с 2008 года в связи с проведенными в том году президентскими выборами: "В отчете Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ было подтверждено, что в ходе проведенных в Азербайджане выборов наблюдался прогресс. Этот прогресс наблюдался и во время муниципальных выборов, что является достижением ЦИК, госструктур Азербайджана. В этом есть роль и ОБСЕ. Однако на всех выборах, включая последние муниципальные, наблюдались некоторые факты вмешательства в процесс. В результате были наказаны члены отдельных избирательных комиссий, председатели ОИК. Даже был снят с работы глава исполнительной власти одного из районов. Возможно, число фактов незаконного вмешательства невелико, однако этих фактов вовсе не должно быть".

По его словам, парламентские выборы в нынешнем году являются еще одним шансом для Азербайджана, чтобы продемонстрировать миру прогресс в процессе выборов.

По словам же председателя ЦИК Мазахира Панахова, задача каждого гражданина Азербайджана - не допустить действия, которые способны повредить имиджу страны.

"Вмешательства в процесс выборов в предыдущие годы в Азербайджане были неумышленными и происходили по неинформированности глав исполнительных властей или председателей окружных избирательных комиссий", - считает Панахов. По его словам, к нынешним выборам ответственные лица должны четко знать свои обязанности.

Председатель ЦИК сказал, что в Азербайджане созданы все условия для проведения выборов на высоком уровне. "В Азербайджане все 125 окружных избирательных комиссий обеспечены зданиями и оборудованием, которое может послужить примером для многих стран, входящих вместе с нами в международные организации", - полагает он ("Тренд").

По словам М.Панахова, в Азербайджане составлены списки избирателей. Председатель ЦИК назвал высоким политический интерес к парламентским выборам в Азербайджане. "Есть пять избирательных блоков, прошедших регистрацию в связи с парламентскими выборами, и имеется достаточное количество политических партий, индивидуально участвующих в выборах. Поэтому с политической точки зрения я считаю, что к парламентским выборам проявляется высокий интерес", - сказал он.

По словам М.Панахова, голосование военнослужащих будет организовано на основе мировой практики. "Согласно Избирательному кодексу, в ходе парламентских выборов наблюдение за всеми избирательными участками в воинских частях будет вестись в соответствии с требованиями, которые предъявляются ко всем избирательным участкам. На участках, открытых в воинских частях, для наблюдателей будут созданы все необходимые условия", - сказал Панахов.

По словам же заведующего общественно-политическим отделом администрации президента Азербайджана Али Гасанова, за вмешательство в процесс выборов чиновник понесет соответствующее наказание.

"Это четвертые по счету парламентские выборы в Азербайджане. Каждые выборы имели определенные проблемы и трудности. Проблемы, с которыми сталкивались наблюдатели ранее, будут максимально предотвращены", - сказал он.

"Никто не застрахован от нежелательных действий, но главное - чтобы намеренно не были использованы административные ресурсы в пользу тех или иных партий и кандидатов. Задача местных органов исполнительной власти - создать благоприятные условия для проведения прозрачных и демократичных выборов", - сказал А.Гасанов.

Он также выразил уверенность в том, что парламентские выборы в Азербайджане в этом году пройдут с особой активностью.

В отличие от предыдущих выборов, в этом году все ведущие политические партии заявили об участии в избирательном процессе, что усилит активность на выборах, считает А.Гасанов.

По словам А.Гасанова, основная роль исполнительных властей - создать атмосферу выборов, обеспечить нормальную работу органов исполнительной власти в день голосования. В районах важно предпринять все необходимые меры для обеспечения деятельности избирательного института.

"Органы исполнительной власти должны выполнять все возложенные на них задачи. Административные ресурсы не должны работать в поддержку того или иного кандидата", - сказал завотделом администрации президента.