Электронное правительство является способом предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии. Электронное правительство как система электронного документооборота государственного управления, основана на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служит повышению эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества. Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки.
Широкое применение инструментов Электронного правительства создает реальные условия для качественного изменения деятельности государственных организаций, увеличивает наряду с эффективностью также культуру оказания услуг обществу.
Можно отметить два основных тренда в области внедрения информационных технологий в систему государственного управления. Основополагающим является применение решений электронного правительства для улучшение эффективности управления государством, синхронизации деятельности и информационного обмена между государственными организациями.
К примеру, внедрение электронного документооборота позволяет обеспечить сокращение трудозатрат и времени на обработку и подготовку документов, принятие управленческих решений, повышает уровень исполнительской дисциплины и упрощает механизм ее контроля, обеспечивает оперативность предоставления услуг населению, ускоряет взаимодействие с подведомственными организациями, иными органами власти, подразделениями, расположенными в других городах или отдаленных офисах, обеспечивает открытость и доступность информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также предоставляемых ими услугах, снижает расходы органов власти на обеспечение взаимодействия между собой и с населением. Внутри организации внедрение электронного документооборота помогает в первую очередь существенно снизить прохождение документов. Притом поиск необходимого документа требуется всего несколько минут — средства поиска обеспечивают быстрое нахождение электронного документа даже по неполным реквизитам, а при введении системы штрих-кодирования возможен моментальный поиск по штрих-коду. Как показывает практика, согласование документов и принятие решений по документам занимает от нескольких часов до 2-3 дней. Экономятся время и ресурсы для обеспечения взаимодействия сотрудников внутри организации за счет автоматизации служебных записок, заявок, внутренних правил движения документов, назначения поручений и формирования отчетов по исполнительской дисциплине, быстрого и контролируемого ознакомления сотрудников с новыми документами, упрощения управления документооборотом. С обращениями граждан работа ведется оперативно и четко с соблюдением сроков — они также заносятся в систему, которая направляет их по заложенным в нее регламентам и контролирует сроки подготовки ответных решений. Реализация проекта по межведомственному электронному документообороту поднимет на новый уровень обмен между государственными организациями. Так, документы из одного ведомства в другое передаются за считанные минуты, снижаются затраты на обеспечение взаимодействия между разными органами власти, упрощается администрирование этого процесса, появляются инструменты для отслеживания сроков предоставления иными органами власти данных и документов, необходимых для принятия решений и предоставления государственных услуг. При этом документы могут быть даже подписаны в электронном виде при использовании в организациях электронной подписью.
Вторым важнейшим направлением является оказание государственных услуг населению посредством прикладного использования информационных технологий. Реализация крупных и многоуровневых проектов в таких системах, как таможня, налоги, юстиции помогает оказывать населению услуги на новом уровне, когда процесс выдачи и получения документов полностью переходит на электронный уровень. Немаловажным вопросом является и использование информационных технологий для реструктуризации организаций и расширение деятельности. Как сообщили в компании SINAM, в Азербайджане системное внедрение информационных технологий в государственной почтовой организации «Азерпочта» расширил ее возможности и позволил оказывать банковские услуги на всей территории страны с поддержкой широкой сети почтовых филиалов.
Кроме того, необходимо отметить, что системное внедрение решений электронного правительства невозможна без электронной подписи. Ведь когда гражданин или организация будут получать все необходимые справки в электронном формате, контактировать с госорганами через Интернет, просматривать информацию о себе в государственной системе базы данных и т.д. им необходима система идентификации. Для этого планируется в будущем введение электронной подписи, которая позволит исключить несанкционированный доступ к данным и обеспечить идентификацию гражданина, или же организации который будет обращаться к госструктуру.
Возможности электронного правительства очень широкие и системное его внедрение позволяет интегрироваться в мировую систему развития. Электронное правительство не самоцель, а средство для построения современного государства в условиях глобальных изменений.