Презентация результатов мониторинга освещения СМИ парламентских выборов-2010 в Азербайджане прошла вчера в отеле Landmark.
Мониторинг был проведен местным Институтом медиа мониторинга (ИММ) в рамках плана действий Совета Европы по поддержке парламентских выборов в Азербайджане.
"Мы попытались оценить объективность и сбалансированность освещения выборов избирательной кампании кандидатов", - сказал Эмин Гусейнов, соучредитель ИММ ("Туран").
Мониторинг охватил восемь вещающих из Баку телекомпаний: ANS, ATV, AzTV, IТV, "Идман-Азербайджан", Xazar, Lider, Space, а также газеты "Азадлыг", "Азербайджан", "Бизим Йол", "Ени Азербайджан, "Ени Мусават", "Зеркало".
Результаты мониторинга, проведенного с 7 октября по 6 ноября, показали серьезные нарушения прав, определенных Венецианской комиссией.
Эти нарушения касались права общества на получение информации, права кандидатов на выражение своих взглядов, права СМИ на свободу выражения.
В ходе избирательной кампании, за исключением четырехминутного эфира на Общественном телевидении (ITV), все каналы вместе взятые уделили мало времени выборам.
Так, государственное AzTV уделило всего 1 час 48 минут эфира выборам, а частный телеканал ANS - 1 час 8 минут. При этом AzTV не уделило ни одной секунды оппозиционному блоку - "Мусават и Народный фронт", а ANS уделил этому блоку 0,01% времени.
На других телеканалах ситуация была еще хуже. Здесь против оппозиции широко использовались методы черного пиара.
Несколько лучше была ситуация в газетах. Они больше внимания уделяли выборам, а оппозиционные газеты представляли свои полосы кандидатам в депутаты. В этом плане правительственные газеты не обеспечили плюрализм, а проправительственные газеты атаковали оппозицию.
Эксперт Совета Европы в области освещения избирательной кампании Ричард Корве напомнил об обязательствах всех стран-членов Совета Европы уважать права избирателей, кандидатов и прессы. Эти обязательства регулируются Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и другими международными документами.
Р.Корве, который, как оказалось, был плохо осведомлен о проблеме освещения выборов в Азербайджане, после двухчасовых дебатов все же призвал и власти, и медиа соблюдать универсальные права человека в контексте избирательных кампаний и выборов.
По результатам мониторинга были высказаны рекомендации по совершенствованию процесса освещения выборов. В частности, предлагалось включить в Избирательный кодекс гарантию на четырехминутный бесплатный эфир для кандидатов.
Между тем стало известно, что на 35-й встрече Совета по демократическим выборам (в него входят представители Венецианской комиссии, Парламентской ассамблеи и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы) в четверг будет представлена информация о реализации плана действий в связи с прошедшими в Азербайджане в ноябре парламентскими выборами. Об этом сообщает сайт Венецианской комиссии.
Венецианская комиссия - одна из структур Совета Европы - на встрече также представит мнение Совета по демократическим выборам о ходе работы по изменению избирательного кодекса Армении и подготовке досрочных парламентских выборов в Молдове, прошедших в ноябре, а также об их итогах.
На встрече также пройдет обмен мнениями о будущем сотрудничестве Совета по демократическим выборам с Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ).
Работая в сфере избирательного права, Венецианская комиссия выносит заключения по проектам законов о выборах, а также занимается вопросами, относящимися к референдуму.
С 2002 года деятельность Венецианской комиссии в области избирательного законодательства была направлена на создание Совета по демократическим выборам. Совет анализирует заключения и исследования Венецианской комиссии в области избирательного права перед их рассмотрением на пленарных заседаниях комиссии.
Для обеспечения правовой стабильности и обогащения европейского наследия в области избирательного права Венецианская комиссия и Совет по демократическим выборам разработали принципы европейского избирательного наследия, в частности, Свод рекомендательных норм при проведении выборов, а также другие дополняющие его рекомендации.
Очередное, 85-е пленарное, заседание Венецианской комиссии пройдет в пятницу и субботу.
Отметим, что сразу же после выборов Госдепартамент США заявил, что парламентские выборы в Азербайджане были мирными, но не отвечали международным стандартам.
Госдепартамент США констатировал солидарность с точкой зрения наблюдателей ОБСЕ, что проведение выборов не отвечало демократическим стандартам, и указал на то, что были замечены серьезные проблемы в предвыборном процессе и в день выборов.
Среди проблем международные наблюдатели называли упомянутые обозревателями ОБСЕ недостаточно сбалансированное освещение в СМИ предвыборной кампании различных кандидатов, ограничения в осуществлении права на свободу слова и собраний и несовершенный процесс регистрации кандидатов, создавший для участников выборов неравные условия, и в сам день выборов заметили серьезные нарушения процедуры, в том числе и наполнение избирательных урн фальшивыми бюллетенями.
Оппозиция заявляет, что парламент не будет восприниматься легитимным не только народом Азербайджана, но и международными структурами. По ее мнению, власти должны признать тотальный характер фальсификаций, отменить результаты парламентских выборов и назначить новые выборы. В противном случае они должны будут признать, что это правительство не имеет ничего общего с демократией и правами человека, и отказаться от выполнения всех обязательств, взятых ими перед Советом Европы и другими международными организациями.
Между тем оппоненты власти забывают о том, что пребывание Азербайджана в рядах Совета Европы зависит не от уровня демократии и защиты прав человека в Азербайджане, а от ряда политических реальностей.
Кроме всего прочего, политологи считают, что сама система политических отношений власти и оппозиции в Азербайджане уже долгое время является совершенно не здоровой, не вписывающейся в рамки демократических норм. Она базируется на взаимном отрицании друг друга, не вписывающихся в этические рамки пропагандистских кампаний по отрицанию любых успехов, любых объективных позиций друг друга.
То есть цивилизованных отношений между властями и оппозицией не было уже долгие годы еще до выборов. Придя с этим багажом к парламентским выборам, можно было очень легко предположить, что они не столько послужат тому, чтобы разрядить ситуацию и привести в нормальное состояние властно-оппозиционные отношения, сколько, наоборот, будут их усугублять.
Другой фактор, по мнению политологов, который играл здесь очень важную роль, - это то, что значительная часть населения в последние годы чувствует определенное недоверие к политическим партиям, как властным, так и оппозиционным.
Как отмечают азербайджанские политолиги, на этих выборах большинство населения Азербайджана опять-таки подтвердили одно: то, что они испытывают недоверие к нынешней политической системе в Азербайджане и нынешним политическим партиям в целом.
В итоге мы имеем то, что имеем - парламент без оппозиции. Это плохо, ибо такой парламент не сможет выполнять свою функцию в обществе не только по законотворчеству, но и по ведению политической борьбы в рамках законных норм.
|
