Сегодня во всем мире, в том числе сопредельных с Азербайджаном странах - России, Грузии и Армении - широко применяется система освобождения обвиняемых под залог. Освобождение под залог - это судебная процедура, предусмотренная уголовным правом, которая закрепляет за подозреваемым право на свободу до суда. После внесения определенной суммы он гарантирует, что в нужный момент явится на судебный процесс. Сумма залога определяется судьей в зависимости от тяжести совершенного поступка, ставшего причиной для разбирательства или уголовного прошлого, экономического состояния арестованного.
Как правило, каждый обвиняемый с помощью своего защитника прилагает большие усилия для того, чтобы убедить суд о возможности и желательности его освобождения под залог, пытаясь доказать, что нет необходимости в его аресте до окончания процесса. И в любом случае это лучше, чем находиться под арестом. Бывают достаточно суровые условия освобождения под залог, например, нахождение под домашним арестом, и есть более легкие, например, запрет на перемещения, или запрет устанавливать связь с конкретным лицом или лицами. Обвиняемым предоставляется право вновь обратиться к суду с просьбой как об изменении условий освобождения под залог, так и с просьбой об освобождении из-под ареста. В этом случае заново рассматривается вопрос, связанный с мерой пресечения. Освобождение под залог также подразумевается и азербайджанским законодательством. Однако случаи применения данной системы очень и очень редки, если не сказать единичны. В стране, как правило, судьи предпочитают заключать обвиняемых в СИЗО до суда. Интересно, почему азербайджанские судьи, в отличие от своих зарубежных коллег, не применяют гуманную практику освобождения под залог?
По мнению директора Института мира и демократии Лейлы Юнус, азербайджанские судьи очень редко используют другие методы, кроме ареста, и причиной является нахождение под властью норм старой советской системы. "Так, в то самое советское время существовала подписка о невыезде. Но советские судьи, как правило, тоже выбирали меру пресечения "арест", - напомнила правозащитница.
Л.Юнус еще одной причиной неиспользования азербайджанскими судьями системы освобождения под залог считает коррумпированность.
"Тех, кто может внести необходимую сумму залога, судьи не отпускают на свободу, потому что им это не выгодно. "Судьям выгодней взять эти деньги себе, а не отдавать государству", - уверена Л.Юнус.
Как считает председатель общества юридического просвещения, правозащитник Интигам Алиев, арест обвиняемых выгоден судьям потому, что их целью является не установление истины, а обогащение за счет обвиняемых. "Ведь если человек сидит в тюрьме, его легче "сломать", - заявил правозащитник.
Наши собеседники убеждены, что судебные органы и органы дознания по-прежнему работают в репрессивном стиле. "И этой коррумпированной системе просто не выгодно, чтобы в Азербайджане работали альтернативные аресту институты", - дополняет И.Алиев.
Как отметил "Зеркалу" депутат Милли Меджлиса правозащитник Чингиз Ганизаде, законодательство Азербайджана допускает выпуск обвиняемых на свободу под залог, но на практике это не находит своего подтверждения не по причине коррумпированности. "Полномочные в этом процессе персоны не имеют реальной независимости, потому что не хотят вызвать недовольство "верхов", - подчеркивает Ч.Ганизаде. На вопрос: "Не означает ли это, что "верхи" выступают против применения на практике более цивилизованных методов и процедур?", он заявил:"Я не говорю, что они против этого. Просто будь судьи независимыми и опирайся они в своих действиях на букву закона, то могли бы применить данную практику. А сегодня они боятся, что их действия кому-то навредят и тем самым создадут нежелательный прецедент".
Он подчеркнул, что сам лично выступает за распространение досудебного освобождения обвиняемых:"Это создает условия для покрытия расходов, нанесенных преступником. Но очень жаль, что у нас на данную практику наложен негласный запрет", - отметил Ч.Ганизаде.
В разделе ежегодного отчета Государственного департамента США по правам человека за 2010 год отмечается, что в прошлом году в Азербайджане ограничивались права и свободы граждан, деятельность политических партий и право граждан на свободу волеизъявления. По заключению авторов доклада, в Азербайджане нет независимой судебной власти: на практике судьи зависят от законодательной и даже исполнительной власти. Судебная система остается коррумпированной и неэффективной. Судьи и прокуроры работают под контролем администрации президента и Министерства юстиции, подчеркивается в докладе Госдепа США.
Международные организации, а также ряд азербайджанских правозащитников неоднократно заявляли и продолжают утверждать, что необходимо в стране обеспечить независимость судебной системы, иначе поворота к реальной демократии не видать.
Международные организации, проводившие в Азербайджане мониторинги, также неоднократно отмечали высокий уровень коррумпированности азербайджанских судей и использование судебных органов в деле преследования оппонентов существующей власти. Но не следует забывать, что подобная практика встречается даже в развитых странах Европы. Редко, но случается. Но даже этот факт не дает права откладывать в долгий ящик положение о залоге. Если он будет применяться и в нашей жизни, наверняка возымеет ожидаемый эффект как на демократизацию общественной жизни, так и на смягчение деятельности всей судебной системы, для которой так необходимы усилия, чтобы придать формы гуманистического образа.
|
