Производное казанской встречи всерьез обескуражило лидеров стран-посредниц. По существу это первый раз, когда они громогласно назвали вещи своими именами, воздержавшись от обтекаемых формулировок относительно "обнадеживающих шагов, сделанных в направлении всеобъемлющего мира". Словом, лидеры государств-посредниц уже не стали наводить марафет на деформированное лицо истощенного мира, который пока еще держится вокруг карабахской проблемы.
Нельзя не заметить, что тон реакции официальных инстанций стран тройки выдержан в раздражительном тоне. И из сложившейся ситуации можно заключить, что и у сильных тоже иной раз сдают нервы. И если принять во внимание, что в таких случаях лидеры не испытывают желания церемониться или либеральничать с кем бы то ни было, когда на кону честь мундира, то становится ясно, что они в любой момент могут санкционировать серьезный поворот в деле.
Из сложившейся на сегодня картины следует вывод, что государства-посредники уже не намекают, а требуют заключения итогового соглашения. Коль так, то они еще и дают понять, что возложенные на них обязанности добросовестно выполнены, и если в процессе наблюдается сбой, то ответственность за него несут стороны конфликта.
Главный вопрос, который напрашивается в этой связи, касается обязанностей миротворцев, которые добровольно взвалили на себя посредническую миссию, заняв место третейских судей. Не стоит и сомневаться, что никто никого и ни за что не сможет заставить стать посредником. На эту роль можно согласиться только при наличии собственной воли, острого желания быть полезным общему делу. К тому же, всем, кому импонирует роль миротворца, должны быть присущи уверенность и неоспоримый международный авторитет.
В этом смысле участники территориального спора в лице Азербайджана и Армении вроде не имеют морального права быть чем-то недовольными, поскольку на их кровную проблему обратили внимание гранды мирового порядка. За тремя государствами-членами Совета Безопасности ООН - право решающего голоса в преодолении сложных проблем, мощная ресурсная база для выполнения прикладных задач современного глобального мира. Имея реальные рычаги воздействия на глобальные процессы, эти страны в действительности доказывают, что являются дееспособными центрами. Для них не составляет большого труда переброска любых видов ресурсов на самые отдаленные окраины планеты. Словом, три титана по определению не пасуют перед лицом мировых и региональных проблем, неадекватным позиционированием отдельных субъектов международного права. К тому же, с каждым годом число регионов, которые они причисляют к так называемым зонам своих стратегических интересов, растет с неимоверной скоростью. Но тут надо бы подметить, что по этой части показатели США намного опережают успехи России и Франции, хотя последняя с приходом в Елисейский дворец Н.Саркози пытается не отставать от лидера гонки.
Так вот, три кита, взяв под свой контроль процесс мирного разрешения карабахского кризиса, доселе стоически наблюдали за ходом контактного процесса, демонстрировали полную компетентность вокруг нюансов спорных мотивов.
ArrayНо в вопросе вывода миротворчества на решающий уровень у них чего-то не хватало. Так в чем же заключено слабое звено миротворчества, обернувшегося столь горьким разочарованием для посредников?
Не мешает вспомнить, какой фон сопровождал 17-летний марафон мирного процесса вокруг карабахской проблемы. Изысканная деликатность и терпимость на факт открытой агрессии, недюжинное хладнокровие к судьбе сотен тысяч беженцев и перемещенных лиц, молчание на вызывающее поведение страны, которая продолжала угрожать расширением поля силового противостояния, - все это было реакцией миротворцев на ситуацию, которую нормальной и называть-то было трудно. По существу, армянская сторона всеми действиями и причудами давала понять, что не настроена на заключение окончательного мира с Азербайджаном. Желание навсегда присвоить отторгнутое, попытки реализовать новые притязания были настолько очевидными, что иной раз контактные раунды заканчивались, не начавшись. Налицо были признаки не миротворчества, а фарса, который разыгрывался для глаз сообщества, да и поддержания собственного престижа. Не раз представители прессы, очевидцы переговоров замечали, что за переговорным столом сидят неравнозначные стороны, когда, с одной стороны, демонстрируется предельная сосредоточенность, а с другой - неприкрытый снобизм. При таком раскладе наивно было надеяться на продуктивность.
Беспокойство Баку тоже стало своеобразным спутником миротворческого процесса. Не случайно азербайджанские дипломаты требовали надавить на армянскую сторону, чтобы призвать ее к порядку и адекватности, направить контактный процесс в русло конструктивности с одной целью - для получения результата. Демонстрируя уважение к букве международного права, Баку неустанно взывал к ответственности не только агрессора, но и тех, кто взял на себя посредническую миссию. Не случайно было инициировано обсуждение ситуации на оккупированных территориях на Генеральной Ассамблее ООН, когда усилия Азербайджана при помощи стран-партнеров увенчались успехом и вопрос был включен в повестку дня Генассамблеи. Рыхлая позиция государств-посредников в ходе голосования стала еще одним подтверждением тому, как США, Россия и Франция потакают агрессору, формально относятся к взятым на себя миротворческим обязательствам.
Но настойчивость азербайджанской дипломатии все же увенчалась успехом, когда тройка посредников, наконец, повернулась лицом к проблеме. И в рамках процесса Россия с согласия других членов МГ ОБСЕ принялась выполнять роль первой скрипки, чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки. После нескольких раундов и встреч в верхах миротворцы, наконец, удосужились отформатировать временные рамки и обязательства сторон, чтобы прежде всего покончить с фиглярством армян. Невзирая на позитивный сдвиг, все равно трудно было поверить, что поднаторевшие в авантюрных технологиях армяне легко сойдут с рельсов инерционного скольжения и по одному слову посредников настроятся на серьезный разговор.
Попустительство посредников уже сыграло свою зловещую роль. И если сегодня Ереван откровенно пренебрегает международным правом, плюет на обязательства, бравирует дешевыми трюками, то в этом посредники виноваты не меньше, чем армяне. Азербайджан пока еще остается в дипломатической плоскости, пристально прослеживая процесс. И как бы посредники ни пытались оживить фон, придать динамику процессу, им необходимы адресные действия в сторону Еревана, который превзошел самого себя в притворстве и авантюризме.
Казанская встреча стала своего рода сигнальной. Одним из ее эффектов стало прозрение. Многое стало явным. И теперь нет оснований говорить о том, что стороны далеки от согласования позиций по основополагающим принципам. Семи лет было достаточно, чтобы все детали, элементы и нюансы приобрели отчетливый характер. Давно настала пора сказать конкретные "да" и "нет" по пунктам, которые требуют согласования.
И если Ереван по-прежнему думает, что компромиссы могут быть односторонними, то это и есть признак деструктивности, точнее, показатель нежелания договориться, прийти к консенсусу. И если после затянувшихся обсуждений, встреч в верхах опять будут делаться попытки продолжить вереницу проволочек, то процесс окончательно подорвется. Он, кстати, приближается к критической черте. И чтобы не допустить радикального поворота в ходе процесса урегулирования, посредники просто обязаны предпринять неординарные меры в отношении агрессора, который пристрастился только разрушать и ничего не создавать.
Серж Саркисян, его дипломатическая бригада на всех углах педалируют на принцип о неприменении силы. Но это не дает стопроцентных гарантий безопасности. Ведь фактор агрессии все еще не изжит, и Азербайджан как сторона, подвергшаяся аннексии, ни при каких обстоятельствах не смирится с территориальными потерями.
Исходной точкой в проблеме безальтернативно стало неизменение границ, признанных ООН. В этом международные институты, страны-посредницы солидарны с теми, кто не занимается ревизией международного права. Стало быть, попытки Армении обойти этот постулат тезисом о праве наций на самоопределение будут тщетными. Потому есть резон не останавливаться и идти дальше. Если при таком раскладе не будет движения и на следующем этапе переговоров, то значит его не будет вообще. И в таком случае посредникам и только им придется ломать голову над тем, как убедить армян не артачиться. В противном случае сползания процесса в пучину силового решения не избежать.
Посредники уже не могут изображать уверенность и спокойствие, что было присуще им два-три года назад. Ситуация кардинально меняется. Значит, повышается степень их ответственности перед сообществом, которое уже стало очевидцем их принципиальности в Дарфуре, Ливии, на Балканах. Есть прецеденты, когда легко просматриваемое и удобоваримое решение при помощи силовых технологий реализовывалось. И если те самые механизмы не сработают, то сработают альтернативные. На то имеются очень серьезные предпосылки.
|
