Многие из тех, кто неплохо устроился в этой жизни: получает заработную плату внушительных размеров, служит в одной из иностранных компаний, имеет благоустроенную квартиру в центре города и т.д., постоянно плачется на предмет того, что заработной платы в пару тысяч манатов катастрофически не хватает, невозможно отложить денег для того, чтобы слетать на Мальдивы или купить новый автомобиль. Но стоит задуматься о том, как живут другие люди, которые, скажем, получают исключительно пенсию или минимальную заработную плату, как проблемы вышеописанного характера сразу же меркнут и перестают быть таковыми. Кому-то трудно себе даже представить, что в нашем обществе живут и такие люди, чей доход не превышает 100 манатов, но это факт, с котоpым ничего не поделаешь.

То, как они живут, трудно назвать жизнью, это, скорее, жалкое существование, беспросветная борьба за выживание. Мысли и суеты нуждающегося человека гораздо более скромны: как растянуть полученную заработную плату до следующей получки, как умудриться на полученные гроши в течение месяца прокормить семью, заплатить за коммунальные услуги и, если повезет, может, еще и обувку себе новую прикупить, а то старая совсем уж прохудилась.

Напомним, что в 2006 году правительство страны начало выплату адресной социальной помощи, однако нельзя сказать, что эта самая помощь всегда доходит до адреса, по которому в ней действительно нуждаются, кроме того, и сумма этой самой помощи курам на смех...

...Семья Салимовых - выходцы из Шабранского района Азербайджана. Они приехали в Баку в поисках лучшей жизни, в надежде на то, что столица радушно примет их в ряды успешных городских жителей. В семье четыре человека - двое детей, глава семейства и его жена. Глава семьи - профессиональный плотник по образованию, не мог трудоустроиться в родном районе, на заработки в Россию, по примеру своих знакомых и родственников, он ехать отказался, так как не хотел оставлять семью, тем более что он инвалид второй группы и испытывает серьезные проблемы со здоровьем. Приехав в Баку, семья несколько дней пожила у своих родственников, а потом Салимовы нашли квартиру по объявлению, за умеренную плату, правда, в поселке Бина, что далековато от города. Глава семьи долго пытался трудоустроиться, однако в результате поисков единственное, что он нашел, - это работа на высоте, на стройке. Проработав там около месяца и заработав всего 300 манатов, 150 из которых нужно было отдавать за квартиру, Мамед Салимов понял, что дальше он просто не выдержит, тем более с его слабым здоровьем. Пришлось возвращаться обратно к себе в район не солоно хлебавши. Салимов зарегистрирован на бирже труда в своем районе, где ему обещали сообщить в случае, если подвернется какая-то работа, но прошло уже достаточно много времени, а никаких предложений не поступает.

Приходится перебиваться случайными заработками. Плюс ко всему, Мамед по совету знакомых решил подать документы на получение адресной социальной помощи. Собрав все необходимые документы и отдав их в орган, занимающийся этим вопросом, семья до сих пор ждет, а помощи все нет...

...30% семей, получающих адресную социальную помощь (АСП), будут привлечены к программе "Самоподдержка". Об этом недавно заявил министр труда и социальной защиты населения Азербайджана Физули Алекперов.

ArrayНовая программа по выдаче социальной помощи, которая будет способствовать созданию условий для самообеспечения малоимущих слоев населения, подготовлена совместно с Всемирным банком. Аналогичная практика с успехом применяется в пяти регионах России, и азербайджанские специалисты ознакомились с ней. "Мы начали пилотный проект в селе Вахидли Товузского района, где около 15 семей привлечены к этой программе. Все они дали высокую оценку проекту. По нашим приблизительным расчетам, по меньшей мере, 30% семей, получающих адресную социальную помощь, будут привлечены к программе "Самоподдержка". Большинство этих семей будут жителями сельской местности", - сказал Ф.Алекперов. По данным министерства, в первом квартале 125 472 семьи получали адресную социальную помощь. "Поддержка городского населения по сравнению с сельским не так высока. Для этого есть определенные причины, одной из которых являются неформальные трудовые отношения", - сказал Ф.Алекперов. Село Вахидли, в которую входит 325 домашних хозяйств с населением в 1 150 человек, расположено в 12 километрах от центра Товузского района и в пяти километрах от границы с Арменией. В этой местности не проведена земельная реформа, ее жители занимаются в основном животноводством и частично растениеводством. 16% населения (или 52 семьи) получают адресную социальную помощь, что подтверждает высокий уровень бедности по сравнению с другими. Из 52 семей - получателей адресной социальной помощи - 15 семей вовлечены в проект. При их отборе преимущество отдавалось семьям, в которых есть дети, трудоспособные члены семьи, земельный участок, место для содержания скота и т.д. Работы в семейных хозяйствах будут проводиться на основе представленного плана. В рамках проекта в зависимости от стоимости приобретаемых товаров или материалов семьям будет единовременно выделяться годовая или полугодовая сумма адресной помощи под бизнес-проект. В течение 2011 года аналогичные пилотные работы будут осуществлены в Масаллы, Исмаиллы и Губе, а со следующего года проект охватит все районы республики. Решение о внедрении подобной формы помощи социально уязвимым категориям граждан было принято в прошлом году после анализа реализации программы адресной социальной помощи за последние четыре года, который выявил большую потребность малоимущих групп населения в активном привлечении к программам по социальному обеспечению. Азербайджан с 2006 года перешел на систему АСМ. Ее размер определяется исходя из разницы между критерием нуждаемости, который сегодня составляет 75 манатов, и размером дохода на одного члена семьи.

Также на днях стало известно, что в нашей стране приступили к испытанию механизмов альтернативного обращения для получения государственной адресной социальной помощи (АСП). Об этом говорится в сообщении отдела по связям с общественностью Министерства труда и социальной защиты населения.

С целью обеспечения прозрачности программы адресной социальной помощи, направленной на повышение жизненного уровня малообеспеченных семей, сведения к минимуму отношений между чиновниками и гражданами, устранения субъективных причин в процессе принятия решений Министерство труда подготовило механизмы альтернативного обращения для получения адресной социальной помощи.

Первоначальное испытание этой системы планируется провести в пилотных районах - Балакене и Джалилабаде. В Центре социальной защиты населения Джалилабадского района на днях прошла презентация механизмов альтернативного обращения. В мероприятии приняли участие представители министерства, члены Общественного совета при министерстве, представители исполнительной власти Джалилабадского района и муниципалитетов района. Основное преимущество механизмов обращения для получения АСП состоит в том, что форму заявления для получения АСП можно будет заполнить в онлайн-режиме или отправить по почте. После того как заявление будет принято, планируется посылать информацию, связанную со статусом обращения, на мобильный номер гражданина или на электронный адрес, если таковой имеется. В течение трех месяцев будет изучаться опыт обращений посредством почты и Интернета. Также с целью прозрачности программы адресной социальной помощи в центрах социальной защиты населения предполагается проработка системы распределения обязанностей работников.

Возможно, переход на онлайн-систему обращений по поводу назначения адресной социальной помощи и похвальное нововведение, но спрашивается, откуда у малоимущего человека, который просит государство о помощи, компьютер, а тем более подключенный к Интернету? Тем более данный пилотный проект начнет претворяться в жизнь не в столице, где хотя бы интернет-клубов достаточно, а в регионе, где многие жители далеки от Всемирной паутины...

Что ж, как бы то ни было, будем надеяться на то, что рано или поздно социальная адресная помощь все же дойдет до всех тех, кто в ней по-настоящему нуждается...