Казахстанские пограничники задержали восемь граждан Азербайджана, занимавшихся незаконной рыбной ловлей в казахстанском секторе Каспия, сообщила в понедельник пресс-служба Погранслужбы КНБ Казахстана, передает РИА "Новости". По данным пресс-службы, в воскресенье, 7 августа, экипаж пограничного корабля "Женис" регионального управления береговой охраны Пограничной службы в казахстанской части вод Каспийского моря обнаружил и задержал промыслово-транспортное средство "Ширак" Азербайджанской Республики. "В ходе осмотра в трюме судна обнаружены 400 штук рыбы осетровых пород и 39 ящиков с запрещенными орудиями лова типа каллада", - говорится в сообщении.
По данным ведомства, задержанное судно с экипажем из восьми человек отконвоировано в порт Баутино (Мангистауская область Казахстана) для принятия процессуальных решений в связи с нарушением правил пребывания иностранного судна в пограничном пространстве Республики Казахстан и незаконной промысловой деятельностью.
Неприятно, но приходится признавать, что азербайджанские браконьеры - одни из самых активных на Каспии, именно наших сограждан чаще других вылавливают в своем секторе моря казахстанские пограничники.
Вообще-то в Казахстане за незаконную ловлю осетровых грозит до 5 лет лишения свободы, но наших браконьеров это, судя по всему, не пугает.
Обычно они выходят на незаконную добычу осетровых, и довольно часто при задержании у них находят и запрещенные к применению орудия лова.
Статья 287 часть 3 Уголовного кодекса Казахстана предусматривает санкции в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет с конфискацией имущества осужденного, а также имущества, являющегося объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения.
Тут, наверное, уместно напомнить, что на последнем, III Саммите глав прикаспийских государств, состоявшемся в Баку 18 ноября, президенты заявили, что комиссия водных биоресурсов Каспия должна обсудить вопрос о введении моратория на вылов осетровых сроком на пять лет.
И некоторые склонны считать, что это обстоятельство как-то исправит положение.
К примеру, как заявлял директор Хыллинского осетрового рыборазводного завода Заур Салманов, соглашение о моратории на вылов осетровых позволит более эффективно бороться с браконьерством и увеличит число осетровых в море.
Со своей стороны напомним, что с проблемой браконьерства со стороны граждан Азербайджана Казахстан сталкивается не один год и достаточно регулярно. Начиная с 2003 года зафиксированы уже, пожалуй, десятки случаев задержания разного количества азербайджанских судов, занимавшихся браконьерством в казахстанских водах. Азербайджанские СМИ подробно описывали все эти случаи.
А сколько браконьеров не поймано, история, как говорится, умалчивает. Как правило, азербайджанских браконьеров "брали" с сетями запрещенных видов и крупными уловами осетра, с уже разделанными тушами рыбы и черной икрой в крупных размерах. Например, один из задержанных в 2007 году в Казахстане кораблей - "Самур" - в сентябре 2004 года уже побывал в руках казахстанских пограничников. Тогда это судно и его экипаж тоже были уличены в браконьерстве.
Случаи повторяются, однако еще ни разу за все прошедшие годы СМИ не фиксировали сообщений о том, что хотя бы один из пойманных на месте преступления граждан Азербайджана понес какое-елибо наказание.
С другой стороны, интересно все же выяснить, какие юридические меры имеют право применять к иностранным браконьерам государства, понесшие урон от их действий. В свое время, комментируя один из похожих случаев с нашими пойманными браконьерами, известный правовед Фуад Агаев заявил автору этих строк, что "во-первых, тут надо выяснить, имело ли место какое-либо правонарушение. Если да, то какого характера. Если чисто административного, то, естественно, тут речи о каком-либо привлечении к уголовной ответственности идти не может. Если даже в действиях этих лиц содержатся какие-то элементы преступления, то есть уголовно наказуемого деяния, я полагаю, что действительно подобные вопросы должны решаться сугубо в русле дипломатических отношений, в атмосфере нормального добрососедского сосуществования. Такие случаи браконьерства часто имеют место в практике и других стран, и нередко в открытом море моряки просто не понимают, на каком именно участке они находятся, когда пересекли пределы другого государства. То есть, по большому счету, тут установить наличие факта умышленного правонарушения весьма и весьма проблематично. Часто такое происходит именно по неосторожности.
ArrayА если действия совершены непредумышленно, следовательно, и о привлечении к уголовной ответственности говорить нельзя".
"Однако, - продолжил эксперт, - если, помимо наличия умысла, со стороны браконьеров установлены и другие признаки, элементы состава преступления, то в этом случае опять-таки есть два варианта действий. Государство может проявить добрую волю и передать нарушителей стране их гражданства, либо привлечь их к ответственности в соответствии со своим законодательством".
К примеру, напомним, что 9 декабря 2010 года в ходе проведения совместных рейдовых мероприятий сотрудниками специализированной природоохранной прокуратуры, Урало-Каспийской межобластной бассейновой инспекции совместно с работниками пограничных служб области в районе мыса Песчаный Каракиянского района Мангистауской области в пределах восьми миль от берега Каспийского моря было задержано рыболовное судно ПТС "102", на борту которого находились девять граждан Азербайджана. По данным надзорного органа, при осмотре задержанного судна были обнаружены: рыба осетровых пород - 164 штуки общим весом 467 килограммов, 40 ящиков орудий лова - крючковые снасти типа калада, а также 14 ящиков кильки общим весом 82 килограмма.
Отметим также, что за одну лишь первую половину 2007 года в территориальных водах Казахстана было задержано 60 граждан Азербайджана за браконьерский промысел рыбы. В одном только июле 2007-го казахские пограничники задержали сразу три браконьерских судна из Азербайджана, экипажи которых насчитывали 25 человек. На суднах тогда было изъято около 11 тонн рыб осетровых пород.
Но все-таки остается непонятным, долго ли еще проблема браконьерства на Каспии будет решаться "в русле добрососедских отношений".
Ведь никто не знает, как будет решен вопрос с нашими браконьерами в Казахстане на сей раз. Не исключено, что их опять "пожалеют" во имя каких-нибудь межгосударственных отношений. Но на незаконный промысел они, как видно, выходят с завидным постоянством.
К большому сожалению, частным азербайджанским рыболовецким компаниям не идут впрок сообщения о поимке их судов и экипажей на территориях других государств. Незаконный отлов осетровых и добыча черной икры продолжаются, и абсолютно непонятно, чем в это время занимаются морские подразделения той же, например, Госпогранслужбы АР.
Еще в 2007 году заместитель начальника Государственной морской администрации Азербайджана (ГМАА) Намиг Агамалиев заявил СМИ, что для решительных мер по предупреждению незаконных действий владельцев рыболовецких судов совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям и Госпогранслужбой необходимо разработать законодательный акт, регламентирующий всю процедуру выхода и захода рыболовецких судов в порты Азербайджана, а также судов, являющихся собственностью граждан (яхты, катера), и ответственность судовладельца за нарушение данного закона. Необходимо также усилить контроль над судами, выходящими за пределы территориальных вод Азербайджана.
Ранее сообщалось, что частных рыболовецких компаний в Азербайджане свыше сотни. Причем все они обязаны получать у государства лицензию на ловлю рыбы.
Эти лицензии рыболовецкие компании получали в департаменте охраны и воспроизводства водных биоресурсов Минэкологии и природных ресурсов АР. Для отлова рыб во внутренних водоемах и на море они должны предоставлять туда пакет документов, подтверждающих наличие плавсредств и орудий лова определенного типа. Затем им выдается разрешение на вылов. И ловлей занимаются исключительно частные компании.
Но, в любом случае, даже если частное судно обладает разрешением этого ведомства, оно все равно не имеет права заниматься ловлей осетровых в море - это запрещено законом. Разрешение дается на лов лишь кильки. Вообще же, в случае обнаружения таких браконьерских судов и установления их деятельности по азербайджанским законам само судно конфискуется государством, а все остальные вопросы решает суд.
Причем выясняется также, что отечественные уничтожители рыбы действуют не только в чужих пределах. Напомним, что в прошлом году дельта реки Кура на территории Азербайджана заполнилась илом и песком до опасной черты - в некоторых местах глубина воды составила всего 30-40 см. Там было затруднено движение воды по реке и ее сток в Каспий.
Заиливание дна дельты Куры стало одной из главных причин масштабного наводнения в Азербайджане весной прошлого года. Тогда власти Азербайджана направили в дельту корабли для очистки дна, однако работы были прекращены в конце июля. Причем, согласно неофициальным сведениям, очистительную технику заставила выйти из дельты азербайджанская "рыбная мафия", которой покровительствуют высокие сферы. В дельте Куры, где водятся ценные породы рыбы - осетр, лосось и др., неограниченно орудуют азербайджанские браконьеры.
|
