"Наблюдаются проблемы в исполнении судебных решений, связанных с взысканием алиментов. Отсутствие работы и дополнительной прибыли у ответчиков создает проблемы при исполнении решений, связанных с выплатой алиментов", - заявил на днях Trend начальник Главного управления судебных исполнителей Министерства юстиции, государственный советник юстиции III степени Ханлар Зейналов.

"По поводу данных лиц мы обращаемся в центры занятости населения, и иногда нам удается обеспечить их работой", - сказал представитель министерства.

Х.Зейналов отметил, что в первом полугодии в производстве в управлении находились 29 347 дел, связанных с выплатой алиментов. По его словам, большинство этих дел еще не завершено. "Деятельность по обеспечению выплаты алиментов продолжается до исполнения ребенку 18 лет", - сказал он.

Отметив, что среди ответчиков есть и такие, кто специально уклоняется от выплаты алиментов, начальник управления сказал, что в отношении подобных лиц применяются административные меры.

"Если административные меры не приносят результата, тогда в отношении этих лиц возбуждается уголовное дело. В первом полугодии в отношении 72 лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов, были возбуждены уголовные дела, ведется следствие", - сказал Зейналов.

Представитель министерства сказал, что после ограничения, наложенного на право выезда должника из страны, в этой сфере появились изменения к лучшему.

"Раньше должник в любое время мог уехать из страны. Находились даже такие, которые создавали свой бизнес в другой стране. Сейчас право выезда таких должников ограничено. При невыплате долга судебный чиновник направляет представление в суд. Суд, рассмотрев его, выносит решение об ограничении права на выезд данного лица из страны. Ограничение снимается только после выплаты всех долгов по судебным решениям. Внесение такого рода меры в законодательство стимулировало исполнение решений судебных и других органов", - сказал Зейналов.

По его словам, в первом полугодии были приняты решения по ограничению права на выезд из страны в отношении 406 лиц. "После этого часть этих лиц была вынуждена оплатить долги. В первом полугодии в отношении 40 лиц, уплативших долг, данное ограничение было снято", - сказал Зейналов.

"Необходимо создать фонд алиментов. Алименты должны выплачиваться из этого фонда, а проблемы со злостными алиментщиками государство должно решать отдельно", - заявила ранее судья Верховного суда Мехпара Ахмедова. По ее словам, в последнее время выросло количество обращений, связанных с установлением в судах Азербайджана фиксированного размера алиментов.

ArrayМ.Ахмедова сказала, что, согласно закону, фиксированная денежная сумма удерживается с ответчика в размере 1/4 размера заработка, независимо от его имущественного состояния.

По словам судьи, для решения проблем выплаты алиментов решения суда должны немедленно передаваться на исполнение. В новом законодательстве это положение было ликвидировано, и сейчас такие решения отправляются на исполнение только после вступления судебного решения в силу. Но даже после этого возникают проблемы, связанные с выплатой алиментов.

Отметим, кстати, что несколькими месяцами ранее с инициативой создать алиментный фонд выступила и депутат Милли Меджлиса, заслуженный журналист республики Эльмира Ахундова. Во время одного из выступлений в парламенте она предложила создать в Азербайджане Фонд алиментов. Эльмира Ахундова отметила, что в Азербайджане число фактов уклонения от выплаты алиментов превышает всяческие рамки.

По мнению депутата, тут возможны различные варианты, и главное, чтобы государство не оставляло одиноких женщин и женщин с детьми наедине со своими проблемами, вовремя протягивало им руку помощи. А также, чтобы те лица, которые уклоняются от обязанностей родителей, знали, что лучше вовремя и полностью выплачивать алименты, чем привлекать к себе внимание Фонда.

Довольно интересной назвал тогда эту идею в беседе с автором этих строк председатель Лиги защиты трудовых прав граждан Сахиб Мамедов. "Госпожа Ахундова абсолютно права, говоря об остроте проблемы алиментов для Азербайджана. И создание такого специального Фонда тоже в принципе возможно...

Если подходить с этой точки зрения, Фонд по алиментам создать можно. Но я не считаю, что такой финансовый орган способен будет разрешить эту проблему полностью, в корне".

Впрочем, алименты в Азербайджане не обеспечивают адекватной поддержки тех, кому они предназначены. Как уже сообщалось, в результате неадекватной системы государственного страхования и невыплаты алиментов матери-одиночки в Азербайджане часто оказываются в тяжелом материальном положении.

Айнур Софиева, заместитель руководителя Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей говорит о том, что женщинам приходится самим заботиться о себе после развода или смерти супруга, и они хотели бы, чтоб государство оказывало им большую помощь.

Официальная статистика свидетельствует, что число разводов в 2009 и 2010 годах возросло на 16%.

Член парламента и юрист по профессии Чингиз Ганизаде указывает еще и на другую проблему - раздельное проживание официально не разведенных пар.

"В провинциях проживает большое количество одиноких женщин, мужья которых уехали на заработки за границу, решили остаться жить там и совершенно не помогают своим детям, - заявил он IWPR. - В таких случаях все финансовые трудности приходится преодолевать женщине".

По закону мужья обязаны выплачивать бывшим женам алименты, но поскольку уровень зарплат очень низкий, то и обязательные выплаты являются неадекватными. В любом случае, мужья часто игнорируют решения суда, принуждающие их выплачивать алименты.

"После развода мужчины часто думают, что все финансовые и моральные обязательства, касающиеся воспитания детей, возлагаются только на женщин", - говорит Матанат Аизова, руководитель женского кризисного центра. "Они перестают платить за детей. И даже несмотря на судебные решения, мужчины не платят алиментов".

Представитель Министерства юстиции Ханлар Зейналов объяснил в свою очередь, что экс-супруга можно приговорить к одноразовым или ежемесячным выплатам, если же мужчина безработный, сумма должна выплачиваться государством. Он настаивает на том, что неплательщики должны представать перед судом и подвергаться еще большим выплатам.

А Ч.Ганизаде говорит о возможности создания Фонда алиментов, который бы контролировался государством и бывшие супруги платили бы алименты в этот фонд. Его предложение уже было рассмотрено парламентом.

Детское пособие настолько низкое, что оно не может изменить положение родителей-одиночек. Государство выдает одноразовую помощь в размере 76 манатов (около 95 долларов США) на каждого новорожденного, а бедным семьям дополнительно выдается 30 манатов ежемесячно, пока ребенку не исполнится год.

Эксперты соглашаются, что эти мизерные суммы ничем не могут помочь женщинам, которые в одиночку растят детей.

"Этих денег не хватает даже на подгузники и детское питание. Выплаты на новорожденного должны быть ежемесячными, а не одноразовыми. 75 манатов - мизерная сумма, которая едва может покрыть ежемесячные расходы на ребенка. Для матерей-одиночек это просто катастрофа", - заявляет Мехрибан Зейналова, руководитель группы "Чистый мир", выступающей в защиту прав женщин.

Женщины, которые не состояли в официально зарегистрированном браке, после развода или смерти супруга остаются перед лицом самых разнообразных проблем.

Например, после кончины таких партнеров женщины, оставшись с маленькими детьми, не могут получить детское социальное пособие, поскольку они не состояли в официальном браке.

Таким женщинам бывает весьма трудно и работу найти, ведь кто-то должен и за детьми присматривать, ухаживать за ними. Так и перебиваются они случайными временными заработками, а то и до попрошайничества опускаются.

В этом смысле сегодня в обществе заметно ощущается дефицит информированности по такому важному вопросу, как брачный контракт. Он оговаривает управление нажитым в период брака имуществом, права и обязанности супругов и прочее - это своего рода семейная конституция.

По информации Главного управления регистрации и нотариатов Министерства юстиции, во второй половине 2010 года было заключено 42 брачных контракта, тогда как за аналогичный период 2009 года - всего 13. Учитывая, что в среднем за год в Азербайджане заключается до 70 тыс. браков, приходится признать мизерность указанной цифры. По мнению многих судей, после расторжения брака в судебном порядке отсутствие брачного контракта порождает множество проблем. В вопросах назначения алиментов, обеспечения жильем перед судами возникают трудности. Женщины, претендующие на алименты, не могут определиться с имущественным состоянием мужчины и колеблются, какую сумму потребовать. Суду приходится назначать стабильную сумму. А если будут брачные контракты, все эти проблемы отпадут.

В условиях Азербайджана брачный контракт воспринимается как гарантия для женщины и ребенка, которые, как считают, в случае чего становятся потерпевшей стороной. При разводах права женщин попираются больше всего, но это не значит, что мужчины оказываются в выигрышном положении. Нередко бывает так, что жена при разводе получает все, особенно если в семье новорожденный. К тому же азербайджанские мужчины при разводе считают ниже своего достоинства "препираться из-за копейки". В принципе же брачный контракт не должен попирать ничьи права.