Квартет международных посредников по ближневосточному урегулированию в лице США, ЕС, ООН и России опубликовал заявление с призывом к Израилю и Палестинской автономии возобновить переговоры в самое ближайшее время. Причина такой торопливости очевидна - глава ПА Махмуд Аббас в пятницу все же выстрелил обещанной золотой пулей по позициям израильтян, несмотря на возражения США и ряда других стран, включая европейские. Противники палестинской инициативы в ООН настаивают на немедленном возобновлении переговоров с Израилем, чтобы на основе взаимных уступок добиться компромиссного соглашения о ключевых моментах мирного плана - границах палестинского государства, а также обоюдного признания суверенитета Израиля и Палестины. Эти жизненно важные для сторон вопросы, а вернее, резкие противоречия долгие годы остаются нерешенными. Видимо, потому квартет и предлагает начать предварительные переговоры с целью создания почвы для возобновления переговоров по поиску золотой середины вокруг затянувшегося кризиса.
Дамоклов меч возможного признания Палестины со стороны ООН заставляет дипломатов торопиться, несмотря на то, что участники в кулуарах, на условиях анонимности признают, что они все еще не способны выработать формулу, приемлемую и для израильтян, и для палестинцев.
Напомним, что краеугольными камнями мирного процесса остаются вопросы определения границ, судьба палестинских беженцев и статус Восточного Иерусалима как столицы будущего Государства Палестина. Суть возражений посредников по поводу одностороннего провозглашения государства сводится к тому, что одно лишь формальное признание никак не решит все эти проблемы, без чего мир с Израилем невозможен. С другой стороны, Израилю оно принесет немало неприятностей, включая международное осуждение за оккупацию территорий уже суверенной Палестины. Кроме того, не исключено, что предполагаемое международное признание, сама весть о котором вызвала сильнейшую эйфорию на палестинских территориях и мощный отклик в арабском мире, не получив фактического воплощения, вызовет новую эскалацию и может вылиться в еще одну палестинскую интифаду.
Итак, согласно новому плану квартета, стороны в течение месяца должны приступить к переговорам без предварительных условий и за три месяца выработать "существенные" предложения, что позволит им далее перейти к основным переговорам, с тем чтобы к концу 2012 года попытаться полностью договориться. Прямые переговоры палестинской и израильской делегаций были прекращены в сентябре 2010 года по инициативе ПА. Причиной возмущения палестинской стороны тогда стал очередной план застройки на Западном берегу реки Иордан под новое еврейское поселение.
Израиль и его западные союзники во главе с США в качестве альтернативы обращению в ООН уже давно предлагают руководству ПА возобновить переговоры. И теперь даже после того, как М. Аббас официально обратился в ООН, эти попытки не прекращаются. Новый план посредников как раз из этой серии. Однако палестинская сторона возражает, что переговоры не стоит и начинать, если договариваться на деле не о чем.
Сразу по возвращении из Нью-Йорка Махмуд Аббас выступил перед тысячами палестинцев в столице автономии Рамалле. По его словам, своим выступлением на Генассамблее ООН в Нью-Йорке он убедил всех в том, что палестинская администрация не вернется за стол переговоров без предварительных условий, главным из которых должно стать полное прекращение поселенческой активности со стороны Израиля. Впрочем, М.Аббас в принципе тоже не отвергает идею возобновления переговоров. "Мы ясно высказали всем, что хотим добиться наших целей мирным способом, путем переговоров, но переговоры ради переговоров нас не устраивают", - заявил палестинский лидер.
Посол ПА в Москве Файед Мустафа более детально обрисовал суть палестинских требований. По его словам, мир с Израилем невозможен без того, чтобы было полностью заморожено строительство израильских поселений на Западном берегу - территории будущего палестинского государства.
Глава правительства Биньямин Нетаньяху в свою очередь считает, что, если переговоры вообще не начинать, естественно, стороны никогда не договорятся. Очевидно, что в каждой из этих позиций есть свой резон.
Как бы то ни было, стороны приняли к сведению призыв квартета и готовятся официально на него отреагировать. Как ожидается, премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху обсудит новый план с членами кабинета с целью сформировать общую позицию правительства по этому вопросу. Ожидается, что ответ на предложение квартета будет положительным.
По сообщениям, глава ПА М.Аббас намерен провести аналогичную процедуру с руководством Организации освобождения Палестины.
Глава израильского МИД Авигдор Либерман положительно охарактеризовал идею возобновления переговоров, отметив ее соответствие интересам страны. По его словам, призыв начать переговоры без предварительных условий - немалое достижение для израильских дипломатов.
Перспектива остаться в изоляции перед бурей международного осуждения в случае признания в ООН палестинского суверенитета, по словам А.Либермана, не должна пугать Израиль. "Это не будет дипломатическим цунами и даже дождиком в пасмурный день. Мы знаем, как противостоять давлению, и намерены делать это и впредь", - сказал он.
Глава МИД заявил также, что "позиция израильского правительства непоколебима, а его уверенность в собственной правоте способна убедить кого угодно".
В целом комментаторы несколько скептически оценивают реальность шансов "новой" инициативы квартета. В случае, если стороны ее примут без изменений, выиграет только Израиль, который получит фору во времени, чтобы еще более расширить свое присутствие на палестинских территориях и укрепить тем самым свою позицию на переговорах с противоположной стороной. Израиль уже давно в ответ на требования освободить палестинские территории апеллирует к правам еврейских поселенцев, число которых медленно, но верно умножается. Также сами "творцы" мирного процесса признают, что принципиально новых изменений это их предложение не несет. Тогда не окажется ли, что новизна нового "концерта" квартета на самом деле содержится лишь только в "косметических" изменениях? Не получилось бы как в старой басне Крылова: "А вы, друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь".
|
