Министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян считает необоснованными опасения армянских аналитических кругов по поводу того, что, будучи непостоянным членом Совета Безопасности ООН, Азербайджан может вынести обсуждение карабахской проблемы на площадку организации. Об этом глава МИД РА заявил в ходе обсуждений проекта госбюджета в парламенте Армении. Некоторые политологи и общественные деятели довольно эмоционально восприняли членство Азербайджана в Совбезе, - сказал министр, добавив: "Не надо поддаваться эмоциям, так как страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ четко заявили, что процесс карабахского урегулирования должен идти в рамках МГ".
По мнению министра, азербайджанская сторона сама поставила себя в тупик, поскольку позиции международного сообщества в вопросе Карабаха созвучны с армянскими, а Баку их отрицает. Позиция международного сообщества четко отражена в заявлениях Минской группы в Аквиле, Мускоке и Довиле, а также в предложенном в Казани документе, сказал Э.Налбандян.
Он уверен, что процесс урегулирования конфликта может продвинуться вперед, если Баку, будучи в Совбезе, проявит конструктивность. Он напомнил, что членство обязывает Баку внести свой вклад в обеспечение международной безопасности: "Но проявит ли Азербайджан такую конструктивность? Я очень сомневаюсь".
Представитель армянской диаспоры США, общественный деятель и редактор газеты The California Courier Арут Сасунян также считает, что все попытки азербайджанских властей внести карабахский вопрос в повестку Совбеза ООН не увенчаются успехом. По его словам, Азербайджан так стремился быть избранным, что не учел одного факта: 3 из 5 постоянных членов Совбеза ООН являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая не раз заявляла, что решение конфликта не выйдет за рамки МГ.
А.Сасунян считает, что Азербайджан должен быть готов к проведению голосований, которые будут противоречить его политическим приоритетам, например, по вопросам Сирии, Израиля, Ирана и т.д. Что касается армянской позиции по этому вопросу, А.Сасунян считает, что Армения должна была более активно проявить ее, хотя в целом никаких серьезных последствий членство в СБ ООН не может иметь.
Первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития, известный российский политолог Григорий Трофимчук, можно сказать, почти солидарен с министром иностранных дел Армении и армянским журналистом из США по поводу перспективы включения карабахского вопроса в повестку Совбеза ООН. В интервью 1news.az российский политолог, отвечая на вопрос азербайджанского журналиста, отмечает, что членство Азербайджана в СБ ООН только теоретически может ускорить процесс решения карабахского конфликта: "Теоретически - да. Что может предложить Баку для Совбеза ООН такого, чего он не озвучивал до сих пор, не обладая своим сегодняшним статусом? Ничего. По карабахской теме Азербайджан уже давно сказал все, что мог. Однако в том случае, если Баку начнет определенный непубличный торг по сирийской и иранской проблематике, то, взаимообразно, может получить и некоторые обещания по поддержке в карабахском вопросе. В конце концов, Карабах пока что Западу менее интересен, чем Сирия или Иран. Поэтому Азербайджану могут пообещать многое, но обещать и сделать, как мы знаем, далеко не одно и то же".
При этом российский политолог не ожидает прорывных инициатив и от Минской группы ОБСЕ. По его мнению, предложения по укреплению атмосферы доверия, якобы переданные сопредседателями МГ ОБСЕ сторонам конфликта во время их последнего визита в регион, также не вызывают особого доверия. "Пока что это те же самые заявления, которые звучали на всех девяти встречах президентов Азербайджана, Армении и России в трехстороннем формате.
ArrayЕсли ЕС и США резко критиковали Москву по итогам последней бесполезной, на их взгляд, трехсторонней встречи, то сами они в таком случае не должны впадать в аналогичную общую терминологию. Думаю, что по итогам переговоров МГ ОБСЕ, сведенных все к той же формальной "необходимости улучшения атмосферы переговоров", Москва могла бы проснуться, сделав собственное заявление о том, что западные коллеги, призывающие отстранить Москву от переговорного процесса, оказывается, сами не знают, как помочь сторонам конфликта.
В конце концов, главная предварительная задача для Азербайджана - не "отжать" Карабах, а выполнить наиболее сложное предварительное условие: снять барьер недоверия между армянами и азербайджанцами. Без этого невозможна никакая реинтеграция в принципе, без этого - только война. Представим себе, что на Ереван вдруг начал давить не Баку, а сами армяне, желающие, наконец, жить лучше в реинтегрированном, мирном и процветающем Карабахе. Но с этими армянами, как с безусловными и "кончеными врагами", уже почти двадцать лет не работал никто. Упущен огромный, исторически важный временной отрезок, который вряд ли удастся наверстать даже при коренном изменении внешней информационной политики Баку", - заявил российский политолог.
Г.Трофимчук также утверждает, что очередная трехсторонняя встреча на высшем уровне при посредничестве президента России, даже если состоится в ближайшее время, ничего не даст: "Считаю, что такие международные форматы, как трехсторонний карабахский, как и сама актуальность темы, дают его участникам прекрасную возможность проявить себя в информационной, в том числе и предвыборной сфере. Но делать это надо только в том случае, когда есть что сказать, когда есть новые идеи. В противном случае встреча N10 с итоговым протоколом, где будет сказано о той же самой "необходимости улучшения атмосферы переговоров", сработает против самого посредника. Запад опять постарается спустить на РФ всех пропагандистских "собак".
При наличии идей такую встречу для Москвы было бы оптимально подготовить и провести сразу после выборов в Госдуму, но еще до Нового года. Представим себе ситуацию, когда перед самым праздником армянский и азербайджанский народы получают вдруг, под елку, неожиданный подарок, которого уже никто не ждал. У меня такие идеи есть, однако я нахожусь не в том статусе, чтобы предлагать их к рассмотрению на трехсторонней встрече. Не исключаю, что изложу их в своей книге по Карабаху, которую собираюсь написать.
Что же касается реальности, то десятая встреча пройдет своим чередом, по установленному графику в формальном режиме. Самое плохое здесь то, что от нее уже никто не ждет никаких сюрпризов. К сожалению, внутренние выборы стоят на первом, по важности, месте по отношению к состоянию знаковых международных конфликтов, хотя, в принципе, все должно быть строго наоборот".
И, наконец, как и следовало ожидать, связывать какие-то надежды по поводу урегулирования карабахского конфликта с возвращением Владимира Путина в Кремль также не стоит. "Если не будет тех инноваций, о которых я уже сказал, причем подготовленных и преподнесенных с максимальным информационным эффектом, то простое возвращение В.Путина в президентский кабинет мало что изменит. Думаю, мало кто считает, что он был резко отстранен от обсуждений по карабахской проблематике начиная с весны 2008 года. Поэтому все, что тандем мог дать в рамках этой темы, он уже дал, полномочий и времени для этого было достаточно", - считает российский политолог.
Вот такой политологический расклад мы на сегодня имеем со стороны. Следует сказать, что министр иностранных дел Армении по долгу службы обязан был поинтересоваться порядком включения тех или иных вопросов в повестку дня Совета Безопасности ООН. Еще раз приходится отметить, что для включения того или иного вопроса в повестку дня Совбеза ООН совсем не обязательно согласие его пяти постоянных членов, обладающих правом вето.
Переговоры по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта ведутся в формате Минской группы ОБСЕ не потому, что такова позиция трех постоянных членов Совбеза ООН. Напомню, что ОБСЕ является организацией, где все решения принимаются консенсусом. Проще говоря, на ведение переговоров в формате МГ ОБСЕ согласились сами стороны конфликта, которые являются членами этой международной организации. Без их согласия на продолжение переговоров в формате МГ ОБСЕ процесс может сорваться.
Таким образом, даже не выход, а приостановление участия одной из сторон конфликта в переговорах приведет, может быть, к временному, но все же прекращению существования как МГ ОБСЕ, так и института сопредседательства. А этот вариант развития событий не исключается, если, конечно, понадобятся убедительные доводы для включения карабахского вопроса в повестку дня Совбеза ООН.
Официальный Баку заявляет о временном приостановлении своего участия в переговорах в рамках МГ ОБСЕ и требует включения обсуждения карабахского вопроса в повестку Совбеза ООН. При этом особо отмечается, что Азербайджан, будучи последовательным сторонником мирного урегулирования конфликта и уважая позицию международного сообщества, остается верным всем положениям соглашения о режиме прекращения огня.
В этом случае как Вашингтону, так и Парижу, и Москве придется сохранить лицо, естественно, насколько это возможно, в то время как мирные переговоры в течение почти двадцати лет топчутся на одном месте. Посредники через каждые полгода заявляют об открытии еще одного окна возможностей, и в качестве сопредседателей МГ ОБСЕ они могут согласиться на включение данного вопроса в повестку СБ ООН..
|
