В Милли Меджлисе Азербайджана обсужден вопрос строительства социальных домов. "Если социальные дома будут построены, то, например, в случае, если муж выгонит жену из дома, или наоборот, они смогут временно жить в таких домах. Никому не будет вреда от этих домов", - сказал на слушаниях в комитете по социальной политике депутат ММ Хады Раджабли, касаясь перспектив вопросов социального законодательства. Наряду с членами комитета в слушаниях участвовали представители различных министерств и НПО. Выступивший на заседании зампред парламентского комитета по социальной политике Муса Гулиев сказал, что со времени восстановления независимости Азербайджана парламент принял более 100 законов, связанных с социальной защитой. По его словам, за прошедшие годы глава государства подписал около 250 указов и распоряжений по социальной защите населения (Vesti.Az).
Признаться, нас удивило заявление Х.Раджабли. Ведь социальными домами являются жилые помещения, которые выделяются гражданину или гражданам на условиях социального найма, т.е. очередникам, которые числятся нуждающимися, в деле улучшения жилищных условий. Социальное жилье предоставляется как из муниципального жилищного фонда, так и покупается за счет средств одного из уровней бюджета. При этом право собственности на домовладение принадлежит государству или муниципалитету. Первый социальный многоквартирный жилой дом появился в Париже в середине XIX века. Этот дом был рассчитан на 500 человек. Спустя определенное время такие дома стали возводиться и в других странах. После Первой мировой войны в Северной Америке и Западной Европе началось массовое строительство социальных домов. Это были 3-6-этажные здания, построенные из недорогих материалов, предназначались они для рабочих и их семей с низкой платой за аренду и коммунальные услуги.
ArrayВысокие темпы строительства социальных домов наблюдались в Германии и Испании. В Германии в основном социальные дома строили на окраинах больших городов. После Второй мировой войны массовое строительство социального жилья началось в Британии. Возводились поселки с домами, в которых могла жить одна или несколько семей. Как правило, для каждой семьи около домов были небольшие участки. В каждой квартире были ванная комната и туалет. Жилая площадь для каждой семьи в среднем составляла 36-40 кв.м. В 1950-е гг., в связи с высокой потребностью в социальном жилье, начали строить дома-башни, которые возводились достаточно быстро за счет специальной технологии. Считалось, что такие дома обеспечат большее количество нуждающихся. Спустя 10 лет строительство башен прекратилось. С годами социальные дома стали предназначаться для тех слоев населения, которые были не в состоянии самостоятельно обзавестись жильем, а также для иммигрантов и беженцев. Высота социальных домов в последние несколько лет стала достигать 15-30 этажей. Социальное жилье принадлежит центральным местным властям или разного рода структурам, которые контролирует государство. Социальное жилье популярно во многих странах, включая Индию, Сингапур, Китай, Австралию и Новую Зеландию. Большое внимание к социальному жилью уделяют в Западной Европе и Северной Америке. Одними из главных претендентов на социальное жилье являются бездомные. Согласно исследованиям специалистов, если человек, по тем или иным причинам выброшенный на улицу, не вернулся к нормальной жизни в течение первых шести месяцев, он обречен на бездомность. А для жертв домашнего насилия, как правило, создаются убежища. Если жертве домашнего насилия некуда деваться, она может обратиться в "убежище" - общежитие с разными бесплатными консультациями, и ей помогут оформить развод, трудоустроиться, поселиться в постоянное льготное общежитие, получить пособие и пр. Проживание (отдельная комната) и питание в таких убежищах являются бесплатными. В этих убежищах должны быть обеспечена охрана жертв, прохождение ими курса реабилитации, а также оформление обращения в правоохранительные органы, что облегчает наказание преступников.
Глава Женского кризисного центра правозащитник Метанет Азизова выразила удивление в связи с заявлением депутата. "Для жертв домашнего насилия строятся не социальные дома, а дома безопасности или, другими словами, убежища", - заявила она нашему корреспонденту. По ее словам, дома-убежища в отличие от социальных домов должны быть обеспечены и сильной охраной. "Кроме того, никто не должен знать, где находятся эти убежища. Их адрес должен быть неизвестен, чтобы избежать преследования жертв", - заметила М.Азизова. Мы решили также узнать и мнение самого Х.Раджабли.
Как заявил нам депутат, его заявление было искажено. "Я заявил, что в соответствии с законом "О домашнем насилии" подразумевается создание социальных домов, в которых могут проживать жертвы домашнего насилия. Это могут быть дома типа отеля", - сказал он "Зеркалу". На замечание нашего корреспондента о том, что социальные дома, как правило, строятся для бездомных, Х. Раджабли дал следующий ответ: "В этих домах могут также проживать и бездомные. Они могут пользоваться разными входами". Когда же наш корреспондент напомнил, что жертвы домашнего насилия нуждаются и в тщательной охране, он заявил, что существующие у государства возможности позволяют строительство лишь такого типа домов. "В этих домах и бездомные, и жертвы домашнего насилия будут обеспечены психологической поддержкой. Поймите, сегодня возможности наши ограничены",- подытожил депутат.
|
